Примерный состав администрации в сельском поселении
По запросам пикабутян в данной ветке.
Для понимания: 6 миллионов в год на содержание аппарата, при бюджете в 11-12 миллионов это много или мало.
Итак, из кого состоит администрация сельского поселения и какую работу делает каждый:
1) Глава поселения
Ответственный за жизнь поселения, за работу администрации, совета поселения и косяки каждого из сотрудников. Зарплата самая высокая (тысяч 35-38), но при этом штрафы за, например, плохое содержание дорог падают лично на него. А это от 25к. и выше. Также не может уезжать далеко, так как в случае ЧС он должен прибыть в течении часа-двух. Не может пить даже в новогодние праздники, так как должен быть трезвый. Честно скажу - лучший начальник что у меня был. Не без самодурства, но за благополучие жителей готов глотки грызть. Работает, по сути, 24/7.
2) Заместитель главы.
Несет ответственность за основные отчеты, благоустройство, дороги, молодежную политику, культуру и спорт. Работает до упора, часто выходит в выходные.
3) Юрист
Отвечает за разработку постановлений и распоряжений на основе имеющегося федерального и областного законодательства. Также отвечает за ведение дел в судах, а их весьма немало. Помимо недобросовестных арендаторов муниципального имущества, ведет суды по незаконной застройке. Так как граждане не берут заранее разрешение на строительство, то зарегистрировать дом можно только по суду. Как это выглядит:
Судья: Вы требуете, чтобы ваш дом зарегистрировали, но при этом нарушили закон самовольной застройкой! Ай-яй-яй!
Гражданин: Товарищ судья Ваша честь! Я хочу быть честным гражданином и оформить всё по закону(а также получить все плюшки сельского жителя, включая бесплатные дрова на отопление и пониженную ставку автостраховки), но не могу начать стройку заново!
Юрист: Ваша честь! Мы не против! Нам нужно решение суда, чтобы его зарегистрировать! Ведь нам нужно больше золота нужны новые налогоплательщики жители!
Судья: Ок. Гражданину ай-яй-яй, вот вам решение суда, зарегистрируйте дом этого придурка и валите отсюда оба.
Все: Спасибо Ваша честь!
Как-то так...
Также занимается нотариальным заверением. В городах это отдали нотариусам, но тут есть нюанс: при оплате работы нотариуса 200 рублей госпошлина и еще 1800 рублей - работа нотариуса. А у нас только 200 рублей госпошлина и всё. Да, нотариусы жадные твари, но что поделать...
Работает тоже допоздна.
4) Финансист
Это я в данном конкретном случае.
Занимается финансовым учетом в администрации.Отвечает за планирование бюджета, подготовку к принятию бюджета, изменение бюджета ненавижу, блять, бюджет, муниципальные программы поселения, взаимодействие с другими бюджетами, ведет роспись кассовых расходов, доведение лимитов бюджетных обязательств, ведение ГИС ГМП. В случае нашего поселения я перехватил часть обязанностей юриста и бухгалтера, так как так намного меньше ошибок в работе. Но добавились обязанности: контрактного управляющего (контроль муниципальных закупок), контроль договоров на соответствие законодательству и здравому смыслу и отправка договоров и платежек в казначейство(так как в нужно точно знать 52-значный код бюджетной классификации, а даже наша главбух их не может запомнить. В нашем бюджете их 61, но периодически я ввожу новые, под новые мероприятия). В период с начала ноября по конец декабря на работе с 8 утра до 12 ночи. Буквально. Порой я и 31 работал, а уж 3-4 января я однозначно на работе, так как последние обороты с казначейства идут. И выгляжу как-то так:
Потому что принятие бюджета, подбивание последних копеечек, генерация нового плана-графика закупок на 2 юрлица - на администрацию и хозуправление... Каждый ноябрь я мечтаю уволиться, но дома дочка ждет папу с киндер-сюрпризом, а у безработных на киндеры нет денег.
Ах да, в том числе моя задача на все попытки потратить деньги из бюджета шипеть "Денег нет! Дефицит бюджета! Планирование!" И прочее. =)
5) Землеустроитель
Ведет все вопросы застройки и межевания земли. Учитывая, что за год у нас примерно 300 новых жителей - работы у нее валом, но тем не менее, она умудряется уходить домой вовремя. Магия, не иначе.
6) Специалист по воинскому учету
Военком сельского уровня. Ловит уклонистов, ведет учет офицеров запаса и помогает совету ветеранов. Финансируется из федерального бюджета, поэтому приходит на работу и уходит как попало. За эти деньги (12т.р.) я бы вообще не работал лучше. Тем более если общаться с вояками на постоянной основе.
Технически все, кто описываются дальше, работают в казенном учреждении при администрации, но фактически они так же выполняют полномочия администрации.
7) Директор казенного учреждения
Отвечает за работу учреждения в целом. Занимается коммунальной инфраструктурой, организацией уборки дорог и контролем за выполнением поручений Главы. Уходит как попало. Когда в 17:00, когда в 3:00 (если, например пожар или прорыв водопровода - он должен проконтролировать и обеспечить взаимодействие граждан со спецслужбами, пристроить оставшихся без дома в результате пожара и прочее). Адская работенка.
8) Главбух
Ведет бухгалтерский учет в администрации. Работа главбухом в бюджете - это ад. Куча отчетов, куча запросов. Дублирует часть работы финансиста, потому что... потому что так у нас реализована бюджетная система РФ! Помогает финансисту ныть об отсутствии денег в бюджете. Уходит домой ОБЫЧНО вовремя.
9) Секретарь.
Занимается входящей и исходящей корреспонденцией. Совмещает с должностью специалиста по ГО и ЧС и занимается сбором статистики с последующей отправкой в росстат. Учитывая объем проходящей за сутки корреспонденции (а её нужно регистрировать в отдельной программе) - работы хватает. Ах да, еще она ответственна за учебно-консультационный пункт по ГО и ЧС, но он пока не работает ибо нет денег на дозиметры и противогазы (и прочей шелобушни тысяч на 150 по последним расчетам). Но уходит ВСЕГДА ровно в 17:00 (у нас рабочий день с 8 утра)
10) Специалист по работе с населением.
Она занимается всеми гражданами. Домовые книги, кто где живет, сколько кому лет, кто инвалид, кто пенсионер - это всё она. Все данные, кроме длины МПХ она может найти. Бабушка явно в ФСБ работала. А вообще именно она ведет статистику по жителям и помогает в запросах налоговой и полиции о том, проживает ли тут Такой-то Такойтович. Часто задерживается - готовит справки по запросам жителей для предоставления разным инстанциям.
11) Специалист по электронному взаимодействию
Ведет взаимодействие с различными ветвями власти, занимается распечаткой и подшивкой постановлений и распоряжений главы. Личные дела и отчеты о доходах муниципальных служащих - тоже её работа. Может еще что делает, я не вдавался в подробности. Уходит всегда вовремя.
12) Водитель
Так как в администрации должна быть машина, то должен быть и водитель. Водит машину, подметает территорию, делает квадратные сугробы. Принеси-подай, в общем.
Итого 12 человек. На 12 человек выделяется около 6 миллионов. При этом в этих 6 миллионах заложены (а вы помните, что у бюджетников белые зарплаты):
30,2% сверху от зарплаты (то есть при зарплате в 10 000 выплаты 3 020 рублей) - выплаты в фонды (пенсионный, медицинский, соцстрах и страхование от несчастных случаев)
13% - подоходный налог (при зарплате в 10 000, на карту придет только 8 700, остальное - государству). То есть на 8700 зарплаты будет 13 020 рублей расходов. И, нет, НДФЛ нам не возвращается. Вернее, возвращается 3% от всех выплат с наших (территориально) юрлиц.
От 6 миллионов Фонда Оплаты Труда до рук дойдет только 4. На 12 человек. На 12 месяцев. С учетом того, что в ФОТ также заложены
- 4 квартальные премии (которые не всегда платятся),
- 2 материальных помощи (по 4130 рублей), которые нужно еще доказать, что ты нуждающийся
- 1 отпускная выплата в размере оклада (у меня это 8т.р.).
- Компенсация за использование личного транспорта (примерно половину от поданных путевых листов возвращают, но все равно хоть что-то. Я по служебной необходимости в месяц прокатываю тысяч на 5 бензина. До города нужно еще доехать, а большинство контрагентов и вышестоящих инстанций именно в городе). Меня спасает то, что мне утром ближе ехать в город, чем на работу.
В итоге средняя зарплата около 22-24 тысяч рублей. У кого больше, у кого меньше... Но не дотягивает до уровня даже менеджера по продажам. Также, отдельно отмечу, в этих 6 миллионах нет затрат на покупку канцелярки, обновление компьютеров и ПО, коммунальных услуг (а этого счастья набегает на 250-300 тысяч в год). Зачем покупать компьютеры? Современные программы почему-то отказываются работать на этом (фото из интернета для сохранения инкогнито):
Почему не добавим немного зарплату? А Низзя! Общая сумма расходов на аппарат спускается с регионального правительства. С ежегодной индексацией в 4%.
Далее... Работы не просто много, а ДОХРЕНА. По количеству полномочий, нас должно быть в два раза больше, но никто не согласится получать каждодневную головную боль за 12-13 тысяч. Поэтому сокращенное штатное расписание и добавление полномочий тем должностям, что считаются основными. И, не забывайте, мы - чиновники, а значит всегда и во всем виноваты. Пример:
Делаем линию освещения (по заявкам начала года)...
Идет Житель: "а почему на соседней улице не сделали?".
Мы - "А Вы заявку оставляли? Значит сделаем. Финансирование ограничено. Больше заявок - больше финансирование."
Житель: "Нет, но ВЫ АБЯЗАНЫ! ВСЁ РАЗВАРАВАЛИ ПРАКЛЯТЫЕ ЧИНУШИ! ПУТЕНА НА ВАС НЕТ!"
Мы - «фэйспалм».
Содержание дорог - тоже наша обязанность.
Чистка наших 70 километров дорог в зимний период обходится в 500-800 тысяч в год. Ремонт 1 километра асфальтобетонной дороги в нашей области (с заменой подушки щебня) - 10-12 миллионов. Строительство - 12-25 миллионов. За километр. Также не будем забывать про обязанности по:
водоснабжению населения (полномочия переданы соглашением),
пожарной безопасности и организации защиты населения при чрезвычайных ситуациях
Организации защиты от ежегодных паводков
Благоустройству поселения (строительство пешеходных дорожек, линий освещения, высадка деревьев, обустройство парков и скверов)
Развитие спорта (строительство и содержание хоккейных коробок, футбольных полей, детских площадок, закупка формы, спортинвентаря, перевозка к месту спортивного мероприятия)
Развитие молодежной политики (организация кружков, транспортировка школьников-спортсменов на соревнования)
Культурное развитие (строительство и содержание культурно-досуговых центров, сельских праздников, обеспечение многодетных семей и ветеранов войн новогодними подарками)
Социальная защита населения (материальная помощь пострадавшим при пожаре, либо паводке)
Организация погребения жителей
Организация удаления мусора
Организация транспорта (согласование работа маршруток и автобусов, строительство остановок, установка светофоров и дорожных знаков).
Вроде, есть еще что-то, но это уже не моя головная боль.
И за каждым шагом внимательно следит прокуратура. Когда они находят нарушение, то выглядят как-то так:
Потому что за любой косяк - дисциплинарка. Два косяка за год - и пошел вон. Но так как найти еще таких идиотов желающих работать в такой обстановке очень сложно, то дисциплинарки влияют только на премии.
Как все контролируется:
Я сдаю 2 отчета ежемесячно, ещё 3 ежеквартально и ещё 10 по итогам года. И еще раз 5-8 за год собираю отчет на текущую дату по запросу полиции, либо прокуратуры. Причем, бухгалтеры сейчас меня поймут, фин. отчет по итогам года я сдаю 12-15 января. Баланс не моя головная боль, а главбуха, но его сдают с 17 по 25 января. В коммерции крайний срок - до 1 апреля. В этом году я подбил всё до копейки ещё 28 декабря и 14 января просто принес распечатанный отчет на проверку.
У остальных ситуация аналогичная. Порой я с ностальгией вспоминаю работу в бухгалтерии и ассистентом аудитора... Как же там было просто... и с непониманием смотрю на зарплаты консультантов в днс и эльдорадо. За вялое перемещение по торговому залу и абсолютное незнание товара - зарплаты от 30к... И ни ответственности, ни развития.
Вот, собственно и все, что можно сказать по поводу состава администрации и зарплат. Остальные деньги должны быть размазаны по всем полномочиям и при этом быть эффективно израсходованы. Нет, не так:
А так (с точки зрения президента и минфина):
Задавайте вопросы, постараюсь ответить честно. =)
