Когда плакат с зеброй нарисовали⁠⁠

Потому, что кое кто не знает, что такое "социальная реклама". Так как я сомневаюсь, что ты пойдешь просвящаться на один известный сайтец, то скину тебе копипасту оттуда.

Социальная реклама — вид некоммерческой рекламы, направленной на изменение моделей общественного поведения и привлечения внимания к проблемам социума.
Социальная реклама — разновидность социального продукта (в США и Европе для обозначения традиционно используется термин PSA — public service announcement), может существенно отличаеться от государственной и политической рекламы.
Региональная социальная реклама - вид некоммерческой рекламы, направленной на освещение наиболее актуальных явлений региона с целью оказания воздействия на модель общественного поведения и привлечения внимания к возможным проблемам социума данного субъекта.
Чаще всего заказчиками такой рекламы выступают государственные органы и/или некоммерческие организации, а рекламные агентства и распространители рекламы в ряде случаев изготавливают и размещают её на безвозмездной основе, либо по сниженным ценам.
Наиболее известными примерами такой рекламы являются кампании по борьбе с наркотиками, соблюдению правил дорожного движения, пропаганда здорового образа жизни, охрана окружающей среды и другие.

Исходя из написанного выше, свою задачу она выполняет. Или ты не согласен с тем фактом, что дорогу переходят дети? Кстати, изображенный на биллборде дорожный знак значит "осторожно, дети".