Казус отопления⁠⁠

С переездом в новую квартиру попали в тупик с отоплением.
Дома холодно, хотя нормы соблюдены - в квартире аж 22 градуса! Правда на комфортное проживание это не тянет. Температура батарей ещё смешнее - 33 градуса. Т.е. если батареи выкинуть и посадить вместо них по человеку, то теплоотдача даже увеличится. Но т.к. дома есть норма в 20 градусов, то плевать какая температура батарей. Хотя платим то мы именно за их нагрев и в зимний период набегает аж по 6 тысяч.

Выходит какой-то законодательный казус.
Может кто-то уже сталкивался с таким, как-то вообще можно бороться?
Ну и риторический вопрос. Почему порог именно 19-20 градусов, такая температура мне кажется будет даже если на всю квартиру 1 батарея работать будет. Сейчас же не времена жизни в землянках и послевоенных бараках.

В