Что внесли в Госдуму 21.04.26:⁠⁠

Всем доброго времени суток, мои дорогие пикабушники!

Вчера (21.04.26) в Систему обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) зарегистрировали следующие законопроекты:

1) ЗП # 1212699-8 «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года»

Из пояснительной записки: Соглашение 1993 года утратило актуальность и фактически не применяется, при этом его определения понятий «беженец» и «вынужденный переселенец» корреспондируют нормам российского законодательства, которым уже установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав указанных категорий лиц.

В целях прекращения действия устаревшего межгосударственного соглашения, не используемого на практике,

предлагается:

• ратифицировать Протокол о прекращении действия Соглашения от 24 сентября 1993 года, подписанный в г. Душанбе 10 октября 2025 года.

2) ЗП # 1212357-8 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

Из пояснительной записки: более чем в 40 городах прокуратурой остановлены или существенно ограничены стройки жилья из-за необеспеченности школами и детскими садами (данные национального объединения строителей, декабрь 2024 года). Сохранение возможности утверждать генеральные планы, правила землепользования и застройки, проекты планировки и межевания без общественных обсуждений создаёт риски точечной застройки и дефицита социальной инфраструктуры.

В целях восстановления обязательности публичных слушаний по градостроительным документам (за исключением случаев, прямо предусмотренных Градостроительным кодексом РФ) и отмены временной антикризисной нормы 2022 года, утратившей актуальность,

предлагается:

• исключить из пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ положение, позволяющее Правительству РФ и высшим исполнительным органам субъектов РФ устанавливать случаи утверждения указанных документов без общественных обсуждений или публичных слушаний.

3) ЗП # 1212351-8 «О внесении изменений в статью 327 Уголовного кодекса Российской Федерации в части ужесточения ответственности за подделку документа, подтверждающего владение иностранным гражданином русским языком, знания им истории России и основ законодательства Российской Федерации»

Из пояснительной записки: в период с 10 декабря 2024 года по 31 марта 2025 года экзамен сдали 457 тыс. человек, при этом 30% мигрантов не прошли испытание с первой попытки, а около половины из них — и при повторной. Действующие санкции части 1 (подделка) и части 5 (использование заведомо подложного) статьи 327 УК РФ не в полной мере учитывают специфику и общественную опасность подделки документов в миграционной сфере.

В целях усиления уголовно-правовой защиты порядка подтверждения знания русского языка, истории России и основ законодательства, а также пресечения незаконного оборота таких документов, имеющих ключевое значение для получения миграционного статуса,

предлагается:

• дополнить статью 327 УК РФ частью 6, установив ответственность за подделку указанного документа в целях его использования или его сбыт в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет со штрафом до пятисот тысяч рублей (либо в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до трёх лет) и с ограничением свободы до одного года либо без такового.

4) ЗП # 1212352-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

Из пояснительной записки: для многоквартирных домов с вертикальной разводкой системы отопления установка индивидуальных приборов учета тепловой энергии технически невозможна, однако действующая норма требует оснащения такими приборами домов, вводимых в эксплуатацию после строительства или реконструкции, что создаёт правовую коллизию.

В целях устранения различий в требованиях к оборудованию индивидуальными приборами учета для домов с вертикальной разводкой и неоднозначного толкования законодательства об энергосбережении,

предлагается:

• исключить из части 7 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ требование об обязательном оснащении многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию с 1 января 2012 года, индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

5) ЗП # 1212266-8 «О внесении изменения в статью 2¹ Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

Из пояснительной записки: действующая мера поддержки (прекращение кредитных обязательств в размере до 10 млн рублей для заключивших контракт о военной службе в целях СВО) привязана к сроку заключения контракта «не ранее 1 декабря 2024 года», что не охватывает граждан, поступающих на военную службу после указанной даты.

В целях установления дополнительных мер поддержки лицам, заключающим контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, а также членам их семей,

предлагается:

• заменить в части 1 статьи 2¹ Федерального закона № 377-ФЗ слова «1 декабря 2024 года» словами «1 мая 2026 года».

6) ЗП # 1212259-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"»

Из пояснительной записки: с 2025 года граждане РФ в возрасте до 14 лет могут выезжать в Республику Беларусь только по заграничному паспорту. При наличии многосторонних соглашений в рамках Союзного государства и активного обмена информацией об ограничениях на выезд такое требование является излишним.

В целях упрощения порядка въезда на территорию Республики Беларусь для несовершеннолетних граждан РФ, не достигших возраста 14 лет, при следовании с законным представителем,

предлагается:

• разрешить выезд в Республику Беларусь по свидетельству о рождении (для детей до 14 лет с законным представителем) и по внутрироссийскому паспорту, распространив на них исключения из порядка оформления загранпаспортов.

7) ЗП # 1211861-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Из пояснительной записки: действующий запрет на реконструкцию автозаправочных станций (АЗС) в водоохранных зонах (введён в 2019 году) не позволяет модернизировать старые АЗС с применением современных технологий защиты окружающей среды, а также препятствует развитию береговой инфраструктуры для водного туризма в условиях поставленной Президентом задачи по увеличению турпотока до 140 млн человек к 2030 году.

В целях разрешения строительства и реконструкции АЗС в водоохранных зонах на территориях городских округов при условии соблюдения экологических требований и наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы,

предлагается:

• разрешить строительство АЗС в границах водоохранных зон на территориях городских округов при наличии положительного заключения госэкоэкспертизы и соблюдении требований по охране водных объектов;

• разрешить реконструкцию существующих АЗС, введённых в эксплуатацию до вступления запрета, также при наличии положительного заключения госэкоэкспертизы;

8) ЗП # 1211826-8 «О внесении изменения в статью 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"»

Из пояснительной записки: в 2024 году правом на пересдачу ЕГЭ воспользовались 105 тыс. выпускников (73% улучшили результат), в 2025 году — 135,5 тыс. (77% улучшили). Действующий порядок позволяет пересдать только один учебный предмет, тогда как конкурс в вузы проводится по трём результатам, а стрессовый фактор (о сильном волнении заявили 39% школьников) может занизить баллы сразу по нескольким профильным предметам.

В целях закрепления на уровне федерального закона права участников государственной итоговой аттестации на пересдачу ЕГЭ по двум и более учебным предметам по их выбору из числа сданных в текущем году,

предлагается:

• дополнить часть 5 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ положением, согласно которому участники ГИА вправе в дополнительные дни один раз пересдать ЕГЭ по двум и более учебным предметам по своему выбору.

----------

Все. Глаза в кучку, но вроде справился.

Поставил тег "Моё". Я читал, я описывал, я устал.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.