Что внесли в Госдуму 05.05.26 (пост №16):⁠⁠

Всем привет, дорогие Пикабушники!

Сегодня много работы и нет времени для разглагольствования. Просто знайте, что я вас люблю и очень стараюсь, чтобы вы своевременно получали достоверную информацию. Поехали!

Во вторник (05.05.2026) в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) было зарегистрировано всего 4 законопроектов (ЗП).

Сначала коротко о главном. Авторами ЗП предлагается:

1) Разрешить направлять средства дорожных фондов на ремонт и строительство как внутренних проездов в СНТ, так и подъездных дорог от границ товарищества к дорогам общего пользования — при условии софинансирования со стороны садоводов.

2) Закрепить обязанность органов власти организовывать в границах СНТ снабжение теплом, электричеством, водой, газом, водоотведение и топливом за счёт бюджета.

3) Обязать работодателей при увольнении вахтовика до окончания вахты подсчитывать фактическую переработку и выплачивать денежную компенсацию за неиспользованные дни междувахтового отдыха (Пикабушники-вахтовики, пожалуйста, обратите своё внимание на данный ЗП!)

4) Восстановить в Жилищном кодексе прямое полномочие органов госжилнадзора контролировать правильность расчёта и внесения платы за коммунальные услуги, утраченное в 2021 году из-за изменений законодательства.

Ниже — как всегда, разбор каждого законопроекта с пояснениями. Надеюсь, что вы еще не разучились читать :)

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, С.В.Кабышев, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, Ф.С.Тумусов

Из пояснительной записки: действующим законодательством дороги внутри садоводческих товариществ (СНТ) признаются общим имуществом членов товарищества, их строительство и ремонт финансируются только за счёт самих садоводов. По данным опросов, 71% владельцев участков называют состояние дорог главной проблемой. В распутицу проезд становится невозможным, что затрудняет прибытие скорой помощи, пожарных и аварийных служб. Садоводы исправно платят налоги (в том числе транспортный), которые поступают в дорожные фонды, но использовать эти средства на дороги внутри СНТ закон не позволяет.

В целях обеспечения круглогодичной транспортной доступности садоводческих территорий, в том числе для экстренных служб, и привлечения бюджетных средств на условиях софинансирования,

предлагается:

• ввести понятие «внутренние автомобильные проезды» – объекты в границах СНТ, предназначенные для движения транспорта, доступа к участкам и проезда спецтехники;

• разрешить включать подъездные дороги от границ СНТ к дорогам общего пользования, а также внутренние проезды в государственные и муниципальные программы дорожной деятельности;

• установить, что финансирование таких работ осуществляется за счёт бюджетных ассигнований из дорожных фондов (федерального, регионального, местного) с привлечением средств самих товариществ (софинансирование);

• поручить Правительству РФ определить условия, порядок и критерии предоставления поддержки, а также минимальную долю софинансирования со стороны СНТ;

• предусмотреть, что отказ во включении дорог в программы возможен только по основаниям, установленным нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Авторы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, С.В.Кабышев, А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, Ф.С.Тумусов

Из пояснительной записки: действующая редакция закрепляет за органами власти право (а не обязанность) организовывать в границах СНТ снабжение теплом, электричеством, водой, газом, водоотведение и топливом. Это приводит к избирательному подходу: многие товарищества годами остаются без доступа к базовым коммунальным ресурсам, даже если их территории фактически примыкают к населённым пунктам.

В целях перевода поддержки садоводческих и огороднических объединений из разряда возможных мер в разряд безусловных обязательств публичной власти,

предлагается:

• изложить часть 2 статьи 26 в новой редакции, установив, что федеральные, региональные и местные органы власти обязаны организовывать в границах территории садоводства или огородничества снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, снабжение топливом за счёт средств соответствующих бюджетов (в пределах своих полномочий);

• признать утратившим силу пункт 4 части 3 статьи 26, содержащий аналогичную норму в качестве права, во избежание дублирования и правовой неопределённости.

Авторы: Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, В.А.Даванков, Н.А.Останина, А.К.Исаев, Д.Г.Гусев, А.Н.Диденко, С.А.Наумов, Д.А.Свищев, О.Ю.Леонов, Е.П.Стенякина, В.С.Родина, С.В.Бессараб, А.А.Журавлев

Для понимая ЗП нужен контекст (постановление Конституционного Суда РФ от 06.02.2026 № 5-П): С.Н. Чернов работал монтажником вахтовым методом. По графику он трудился без выходных по 10 часов в день. Уволившись до окончания вахты, он потребовал оплатить переработку и неиспользованные дни междувахтового отдыха. Работодатель отказал, суды поддержали работодателя: раз вахта не завершена, норма часов не выполнена, значит, переработки нет.
Конституционный Суд признал такую практику противоречащей Конституции. Он указал: действующее законодательство не содержит механизма учёта переработки и компенсации за неиспользованный отдых при увольнении вахтовика до окончания учётного периода. В результате работник лишается права на отдых и справедливую оплату, что нарушает принципы равенства и уважения труда. Суд обязал федерального законодателя внести в Трудовой кодекс изменения, позволяющие подсчитывать переработку за фактически отработанное время и выплачивать денежную компенсацию.

Из пояснительной записки: действующий Трудовой кодекс не содержит правового механизма для определения и компенсации переработки рабочего времени при увольнении работника-вахтовика до окончания учётного периода (вахты). В результате такие работники теряют право как на дни междувахтового отдыха, так и на денежную компенсацию за повышенные трудозатраты.

В целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2026 г. № 5-П и восстановления справедливой оплаты труда вахтовиков при досрочном увольнении,

предлагается:

• установить обязанность работодателя при прекращении трудового договора с работником, занятым вахтовым методом, до окончания учётного периода произвести подсчёт часов переработки (как разницу между фактически отработанными часами и нормой рабочего времени за тот же календарный период);

• предусмотреть при увольнении денежную компенсацию неиспользованных дней междувахтового отдыха за переработку в размере не менее дневной ставки (части оклада за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным или трудовым договором.

Вступление в силу: с 1 сентября 2026 года.

Позиция Правительства РФ: законопроект поддерживается при условии доработки – приведение подсчёта переработки в соответствие со статьёй 91 ТК РФ (нормальная продолжительность рабочего времени) и согласование срока вступления.

Авторы: Дума Ставропольского края

Из пояснительной записки: в 2021 году из‑за изменений законодательства перечень полномочий органов государственного жилищного надзора был существенно сокращён. В части 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ отсутствует прямое указание на возможность контроля за соблюдением требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги. Это привело к противоречивой судебной практике: в одних регионах суды признают, что жилинспекции не вправе проверять правильность начисления коммунальных платежей (считая это гражданско-правовым спором), в других – разрешают. Так, в Ставропольском крае в 2021 году по обращениям граждан было возвращено более 10 млн рублей переплат, а сейчас управление отказывает в проверках. Из 52 опрошенных регионов в 16 были судебные споры, из них в 14 решение принято в пользу надзорных органов, а в 2 (включая Ставропольский край) – в пользу контролируемых организаций.

В целях защиты жилищных прав граждан и устранения правовой неопределённости при осуществлении государственного жилищного надзора за правильностью расчёта платы за коммунальные услуги,

предлагается:

• отнести к полномочиям органов государственного жилищного надзора контроль за соблюдением требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги, установленных Правительством Российской Федерации.

--------

Все. Глаза в кучку, но вроде справился.

Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Без хайпожорства и громких заголовков, только конкретика по реальным законопроектам.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.