Видел подобное вчера в Калуге. Солнце, в куртке очень жарко - больше 10 градусов точно. Но всё равно куча народу на льду.
Неужели рыбалка того стоит?
Это, скорее всего, ценник для заливов и прочих крупных акваторий. Емнип, встречал упоминания о судебных обращениях МЧС для взысканий. Но нужно ещё доказывать обоснованность суммы взыскания, дабы не было приписок. Положено, например, по нормам снабжения, в это время года, полтонны топлива для судна на воздушной подушке на патрулирование на определенный промежуток времени. Выжгли на патрулях четверть, на спасение выжгли полтонны. Итого, в балансе имеем минус полтонны. Вот стоимость этой полтонны нужно взыскивать. Но это будет занимать время и силы.
И вести реестр спасённых. Если из года в год одни и те же спасённые лица, значит, наложенные ранее взыскания не сыграли своей воспитательной роли и штраф, если такой есть и имеет "вилку", должен налагаться максимальный. Вплоть до судебного запрета, в перспективе, на занятие определенным видом деятельности.
Тем не менее, на фотке я вижу городской пруд, может быть, даже речной городской. Такие, как правило, промерзают хорошо, лёд стоит крепким долго. Никуда льдину оторвавшуюся не унесёт. В данном случае, на фотке - рыбаки, а не ***аки.

