Самодурство.
Рассказывал мне знакомый, работающий в администрации нашего небольшого поселка городского типа в ХМАО. Как-то зимой начальник ГИБДД потребовал нанести дорожную разметку. Зимой. В минус 30. В снегопад. Дорожную разметку. Причина? Ему приказало московское начальство. Я прямо так и представляю. Сидит в Москве начальник и думает: "Так-так-так, а не нанести ли нам разметку в ХМАО зимой? Она же продержится целых нихуя"