Письмо мэру Москвы от коллектива ГУП "Ритуал"
Мэру Москвы С.С. Собянину
Уважаемый Сергей Семенович!
Коллектив ГУП "Ритуал" обращается к Вам в надежде обратить внимание высшего руководства города Москвы на анархию и криминал, захватившие наше предприятие в последние месяцы.
Как Вам известно, в феврале этого года был под фальшивым предлогом уволен генеральный директор ГУП "Ритуал" И.Е. Медведков. За два года работы Игорю Евгеньевичу удалось сделать то, что не удавалось никому из предшествующих руководителей, а именно: легализовать несколько сотен миллионов рублей, доселе незаконно оседавших в карманах околоритуальных дельцов, и направить их на пополнение бюджета "Ритуала". Это было сделано путем тотальной кадровой зачистки наиболее зарвавшихся сотрудников центрального аппарата ГУПа, его филиалов и крупных кладбищ.
По итогам 2013 года ГУП впервые в истории получил значительную прибыль - 114,7 миллионов рублей, а в 2014 году - 310 миллионов. Выручка увеличилась с 2,2 млрд, рублей до 2,8. Следует отметить, что руководящие чиновники из Департамента торговли и услуг города Москвы не смогли удержаться от того, чтобы не растратить полученную прибыль, и заставили ГУП пустить 220 миллионов рублей на закупку неких тентов для нужд торговых ярмарок Москвы, причем закуплены тенты были у дружественных фирм по завышенных ценам. Где теперь эти тенты? Почему самое социальное предприятие города субсидирует торговлю Москвы путем нецелевого финансирования?!
Все оставшиеся заработанные деньги "Ритуал" пустил на развитие предприятия: строительство, ремонт основных средств, закупку автотехники, автоматизацию. План финансово-хозяйственной деятельности ГУПа на 2015 год предусматривал рост доходов, позволявший полностью прекратить ежегодное дополнительное финансирование из бюджета Москвы расходов на благоустройство некоторых кладбищ, вывоз мусора и снега, охрану объектов. В 2014 году на эти цели чиновники Департамента торговли и услуг потратили 620 миллионов рублей. Сколько из этих денег ушло в "откаты" руководству Департамента? Треть? Половина?
Не секрет, что госзаказы, размещаемые Департаментом по ритуалке, - это притча во языцех, обсуждаемая всем бизнесом Москвы. Тендеры выигрываются только теми фирмами, которые определяет руководитель Департамента Немерюк и его первый заместитель Зубцов. Из года в год побеждают ООО "Спецтранс- Эко", ЧОП "Росич", ООО "Ласа-групп", ООО "Заря". Остальные фирмы отсеиваются под надуманными предлогами, а цена предложения вовсе не берется в расчет.
Известна "Ритуалу" и история с заведомо завышенной оплатой ОАО "Зеленоградпроект" за разработку проекта благоустройства Донского кладбища. 34 миллиона рублей подарены никому не известной проектной мастерской за несколько красивых картинок только потому, что сам Немерюк из Зеленограда и любит свою малую родину всей душой? А еще ретивый чиновник решил заказать в Германии две печи для крематориев. Заказ немцы выполнили в срок. Но оказалось, что ни один крематорий "Ритуала" не располагает площадями для размещения таких печей. И такие вещи происходят в период жесткой экономии бюджета и массового сокращения производства в стране?
Конечно, от такой замечательной кормушки никто добровольно не откажется. Поэтому робкие предложения "Ритуала" перенести груз бюджетных затрат Москвы на ГУП "Ритуал" (как это было до 2011 года) успехом не увенчались, деньги продолжали и продолжают бездарно уходить в карманы чиновников и их фирм.
Вместо помощи и поддержки "Ритуала" и всей ритуальной сферы Москвы руководители Департамента торговли и услуг придумали и реализовали "гениальный" план грабежа и развала предприятия. Сейчас, по прошествии 8 месяцев, план стал очевиден для всех, кто интересуется историей падения "Ритуала".
План этот пошагово выглядит следующим образом.
Первый шаг. В октябре 2014 года у ГУП "Ритуал" была отобрана автобаза на Одесской улице.
Некоему инвестору приглянулся земельный участок 4,2 га - и вот уже с подачи Департамента торговли и услуг следует распоряжение Департамента городского имущества № 17034 от 24.10.2014 о его освобождении и выселении ГУП «Ритуал» на улицу без предоставления другой территории для размещения 130 единиц специализированного транспорта. Немерюк в момент дачи ценного указания об освобождении автобазы, видимо, позабыл, что 25 дорогостоящих катафалков только что были закуплены за рубежом для обеспечения особых мероприятий и требуют размещения в теплых боксах. Все катафалки, требующие ежедневной санобработки в автомойках с автономными очистными сооружениями, были в один день выставлены на улицу вместе со спецтранспортом МЧС. Последний базировался на той же автобазе, поскольку сотрудничество "Ритуала" и подразделений МЧС всегда подразумевало слаженность, синхронность их действий в моменты катастроф, аварий и других бедствий, связанных с многочисленными жертвами.
Департамент также постарался забыть, что за счет собственных средств ГУП «Ритуал» содержалась хорошо организованная структура по ликвидации чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся многочисленными человеческими жертвами. Не являясь предприятием, официально имеющим мобилизационные мощности, «Ритуал» был постоянно задействован в мероприятиях ГО ЧС и четко знал свои задачи во время особого периода. Кроме того, все погребения лиц, отличившихся перед Отечеством, организацией которых по просьбе городских властей занимается «Ритуал», осуществлялись также за счет средств предприятия и не требовали возмещения из бюджета Москвы. Теперь будут требовать.
Ликвидация автобазы аукнулась бюджету "Ритуала" потерей 70 миллионов рублей из 2,8 миллиардов рублей выручки (итог за 2014 год). Но это были цветочки.
Второй шаг. В декабре 2014 года было выпущено постановление Правительства Москвы от 09.12.2014 № 726-ПП "О порядке предоставления участков для создания семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах города Москвы".
Суть документа в следующем: Департамент торговли и услуг решил самостоятельно торговать участками для семейных (родовых) захоронений (СРЗ), не оформляя их как объекты недвижимости. Гражданам, имеющим на руках свидетельство о смерти родственника, городские власти теперь предлагают купить пустой участок. Стоимость участка устанавливается оценщиками, что удивительно ввиду полного отсутствия критериев и методик оценки подобных "наделов".
Постановление 726-ПП - это юридический нонсенс. Согласно федеральному и московскому законам о погребении и похоронном деле места для захоронения умерших граждан предоставляются исключительно на бесплатной основе. Никакого резервирования участков для уже умерших граждан, тем более на официально закрытых для новых захоронений кладбищах, не существует. Процедура резервирования пустых земельных участков, не выделенных в кадастровом учете, не предусмотрена Гражданским кодексом РФ, как и само понятие "резервирование". Не существует и такого вида договора, как договор резервирования. Постановление № 726-ПП, скорее всего, будет отменено после жалобы граждан в прокуратуру.
А ведь до выхода постановления № 726-ПП "Ритуал" продавал услуги по благоустройству будущих захоронений (а не пустые участки), получая за это денег 1,1 миллиарда рублей из 2,8 миллиардов рублей выручки. Полученные деньги рассматривались "Ритуалом" как возможность выполнения социальной ответственности за доступность цен и тарифов для всех категорий населения. 3 года подряд ГУП "Ритуал" не увеличивал цены для населения!!! Именно такой эффект давала реализация услуг по благоустройству СРЗ (около 4000 СРЗ в год). Данная услуга чрезвычайно востребована обеспеченными категориями населения и до сих пор позволяла дотировать в скрытой форме нелегкую жизнь менее обеспеченных или оказавшихся в нелегкой жизненной ситуации граждан. Например, тариф на кремацию взрослого человека до сих пор составлял всего 3400 рублей, погребение ребенка - 100 рублей.
Протаскивая постановление 726-ПП на заседании Правительства Москвы, Департамент поклялся, что бюджет Москвы получит до полутора миллиардов рублей прибыли. До сих пор (а на дворе июль 2015 года) ни копейки в бюджет не поступило, ущерб бюджету от действий команды Немерюка-Зубцова составил не менее 500 миллионов рублей. Все тарифы ГБУ "Ритуал" увеличены в 3-4 раза.
Но, как мы все знаем, если где-то деньги исчезают, где-то они появляются.
Все заведующие кладбищами знают от руководства "Ритуала" порядок действий: лицо, интересующееся приобретением СРЗ, направляется ими к директору ГБУ господину Екимову, тот с помощью СМС должен запросить разрешение на продажу СРЗ у Немерюка, в его отсутствие - у Зубцова (есть специальное распоряжение Департамента на эту тему - № 146 от 15.08.2014 "Об организации контроля за предоставлением мест для создания СРЗ"). Если разрешение получено, происходит процесс получения наличных денежных средств, но, как Вы понимаете, не в кассу.
Весь "Ритуал" знают, сколько берет Немерюк и его подельники за одно СРЗ на самом дорогом Троекуровском кладбище - до 10 миллионов рублей! В условиях искусственно созданного дефицита цены приобретают космические размеры, а алчность растет еще быстрее. 10 миллионов за пустое место, которое по закону предоставляется бесплатно! И тем ужаснее, что алчность эта кормится на человеческом горе.
Третий шаг. В январе этого года Правительством Москвы принято распоряжение № 29-РП от 27.01.2015 "О реорганизации ГУП "Ритуал". На заседании Правительства была вынесена программа реформирования ГУП в ГБУ, к которой Департаментом торговли и услуг были сфальсифицированы основные выводы и результаты.
Во-первых, Вам и другим членам Правительства Москвы было доложено о фантастических будущих доходах ГБУ, якобы позволяющих ему прокормить себя самостоятельно, не залезая в госкормушку (презентация, которая оказалась в нашем распоряжении, прилагается). Общий доход бюджета должен был составить ЭЛ миллиарда рублей. На самом деле все представленные цифры - ложь, поскольку ГБУ не должен будет, в отличие от ГУП, заниматься большей частью своей деятельности.
Из перечня услуг ГБУ, по прихоти руководства Де
Уважаемый Сергей Семенович!
Коллектив ГУП "Ритуал" обращается к Вам в надежде обратить внимание высшего руководства города Москвы на анархию и криминал, захватившие наше предприятие в последние месяцы.
Как Вам известно, в феврале этого года был под фальшивым предлогом уволен генеральный директор ГУП "Ритуал" И.Е. Медведков. За два года работы Игорю Евгеньевичу удалось сделать то, что не удавалось никому из предшествующих руководителей, а именно: легализовать несколько сотен миллионов рублей, доселе незаконно оседавших в карманах околоритуальных дельцов, и направить их на пополнение бюджета "Ритуала". Это было сделано путем тотальной кадровой зачистки наиболее зарвавшихся сотрудников центрального аппарата ГУПа, его филиалов и крупных кладбищ.
По итогам 2013 года ГУП впервые в истории получил значительную прибыль - 114,7 миллионов рублей, а в 2014 году - 310 миллионов. Выручка увеличилась с 2,2 млрд, рублей до 2,8. Следует отметить, что руководящие чиновники из Департамента торговли и услуг города Москвы не смогли удержаться от того, чтобы не растратить полученную прибыль, и заставили ГУП пустить 220 миллионов рублей на закупку неких тентов для нужд торговых ярмарок Москвы, причем закуплены тенты были у дружественных фирм по завышенных ценам. Где теперь эти тенты? Почему самое социальное предприятие города субсидирует торговлю Москвы путем нецелевого финансирования?!
Все оставшиеся заработанные деньги "Ритуал" пустил на развитие предприятия: строительство, ремонт основных средств, закупку автотехники, автоматизацию. План финансово-хозяйственной деятельности ГУПа на 2015 год предусматривал рост доходов, позволявший полностью прекратить ежегодное дополнительное финансирование из бюджета Москвы расходов на благоустройство некоторых кладбищ, вывоз мусора и снега, охрану объектов. В 2014 году на эти цели чиновники Департамента торговли и услуг потратили 620 миллионов рублей. Сколько из этих денег ушло в "откаты" руководству Департамента? Треть? Половина?
Не секрет, что госзаказы, размещаемые Департаментом по ритуалке, - это притча во языцех, обсуждаемая всем бизнесом Москвы. Тендеры выигрываются только теми фирмами, которые определяет руководитель Департамента Немерюк и его первый заместитель Зубцов. Из года в год побеждают ООО "Спецтранс- Эко", ЧОП "Росич", ООО "Ласа-групп", ООО "Заря". Остальные фирмы отсеиваются под надуманными предлогами, а цена предложения вовсе не берется в расчет.
Известна "Ритуалу" и история с заведомо завышенной оплатой ОАО "Зеленоградпроект" за разработку проекта благоустройства Донского кладбища. 34 миллиона рублей подарены никому не известной проектной мастерской за несколько красивых картинок только потому, что сам Немерюк из Зеленограда и любит свою малую родину всей душой? А еще ретивый чиновник решил заказать в Германии две печи для крематориев. Заказ немцы выполнили в срок. Но оказалось, что ни один крематорий "Ритуала" не располагает площадями для размещения таких печей. И такие вещи происходят в период жесткой экономии бюджета и массового сокращения производства в стране?
Конечно, от такой замечательной кормушки никто добровольно не откажется. Поэтому робкие предложения "Ритуала" перенести груз бюджетных затрат Москвы на ГУП "Ритуал" (как это было до 2011 года) успехом не увенчались, деньги продолжали и продолжают бездарно уходить в карманы чиновников и их фирм.
Вместо помощи и поддержки "Ритуала" и всей ритуальной сферы Москвы руководители Департамента торговли и услуг придумали и реализовали "гениальный" план грабежа и развала предприятия. Сейчас, по прошествии 8 месяцев, план стал очевиден для всех, кто интересуется историей падения "Ритуала".
План этот пошагово выглядит следующим образом.
Первый шаг. В октябре 2014 года у ГУП "Ритуал" была отобрана автобаза на Одесской улице.
Некоему инвестору приглянулся земельный участок 4,2 га - и вот уже с подачи Департамента торговли и услуг следует распоряжение Департамента городского имущества № 17034 от 24.10.2014 о его освобождении и выселении ГУП «Ритуал» на улицу без предоставления другой территории для размещения 130 единиц специализированного транспорта. Немерюк в момент дачи ценного указания об освобождении автобазы, видимо, позабыл, что 25 дорогостоящих катафалков только что были закуплены за рубежом для обеспечения особых мероприятий и требуют размещения в теплых боксах. Все катафалки, требующие ежедневной санобработки в автомойках с автономными очистными сооружениями, были в один день выставлены на улицу вместе со спецтранспортом МЧС. Последний базировался на той же автобазе, поскольку сотрудничество "Ритуала" и подразделений МЧС всегда подразумевало слаженность, синхронность их действий в моменты катастроф, аварий и других бедствий, связанных с многочисленными жертвами.
Департамент также постарался забыть, что за счет собственных средств ГУП «Ритуал» содержалась хорошо организованная структура по ликвидации чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся многочисленными человеческими жертвами. Не являясь предприятием, официально имеющим мобилизационные мощности, «Ритуал» был постоянно задействован в мероприятиях ГО ЧС и четко знал свои задачи во время особого периода. Кроме того, все погребения лиц, отличившихся перед Отечеством, организацией которых по просьбе городских властей занимается «Ритуал», осуществлялись также за счет средств предприятия и не требовали возмещения из бюджета Москвы. Теперь будут требовать.
Ликвидация автобазы аукнулась бюджету "Ритуала" потерей 70 миллионов рублей из 2,8 миллиардов рублей выручки (итог за 2014 год). Но это были цветочки.
Второй шаг. В декабре 2014 года было выпущено постановление Правительства Москвы от 09.12.2014 № 726-ПП "О порядке предоставления участков для создания семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах города Москвы".
Суть документа в следующем: Департамент торговли и услуг решил самостоятельно торговать участками для семейных (родовых) захоронений (СРЗ), не оформляя их как объекты недвижимости. Гражданам, имеющим на руках свидетельство о смерти родственника, городские власти теперь предлагают купить пустой участок. Стоимость участка устанавливается оценщиками, что удивительно ввиду полного отсутствия критериев и методик оценки подобных "наделов".
Постановление 726-ПП - это юридический нонсенс. Согласно федеральному и московскому законам о погребении и похоронном деле места для захоронения умерших граждан предоставляются исключительно на бесплатной основе. Никакого резервирования участков для уже умерших граждан, тем более на официально закрытых для новых захоронений кладбищах, не существует. Процедура резервирования пустых земельных участков, не выделенных в кадастровом учете, не предусмотрена Гражданским кодексом РФ, как и само понятие "резервирование". Не существует и такого вида договора, как договор резервирования. Постановление № 726-ПП, скорее всего, будет отменено после жалобы граждан в прокуратуру.
А ведь до выхода постановления № 726-ПП "Ритуал" продавал услуги по благоустройству будущих захоронений (а не пустые участки), получая за это денег 1,1 миллиарда рублей из 2,8 миллиардов рублей выручки. Полученные деньги рассматривались "Ритуалом" как возможность выполнения социальной ответственности за доступность цен и тарифов для всех категорий населения. 3 года подряд ГУП "Ритуал" не увеличивал цены для населения!!! Именно такой эффект давала реализация услуг по благоустройству СРЗ (около 4000 СРЗ в год). Данная услуга чрезвычайно востребована обеспеченными категориями населения и до сих пор позволяла дотировать в скрытой форме нелегкую жизнь менее обеспеченных или оказавшихся в нелегкой жизненной ситуации граждан. Например, тариф на кремацию взрослого человека до сих пор составлял всего 3400 рублей, погребение ребенка - 100 рублей.
Протаскивая постановление 726-ПП на заседании Правительства Москвы, Департамент поклялся, что бюджет Москвы получит до полутора миллиардов рублей прибыли. До сих пор (а на дворе июль 2015 года) ни копейки в бюджет не поступило, ущерб бюджету от действий команды Немерюка-Зубцова составил не менее 500 миллионов рублей. Все тарифы ГБУ "Ритуал" увеличены в 3-4 раза.
Но, как мы все знаем, если где-то деньги исчезают, где-то они появляются.
Все заведующие кладбищами знают от руководства "Ритуала" порядок действий: лицо, интересующееся приобретением СРЗ, направляется ими к директору ГБУ господину Екимову, тот с помощью СМС должен запросить разрешение на продажу СРЗ у Немерюка, в его отсутствие - у Зубцова (есть специальное распоряжение Департамента на эту тему - № 146 от 15.08.2014 "Об организации контроля за предоставлением мест для создания СРЗ"). Если разрешение получено, происходит процесс получения наличных денежных средств, но, как Вы понимаете, не в кассу.
Весь "Ритуал" знают, сколько берет Немерюк и его подельники за одно СРЗ на самом дорогом Троекуровском кладбище - до 10 миллионов рублей! В условиях искусственно созданного дефицита цены приобретают космические размеры, а алчность растет еще быстрее. 10 миллионов за пустое место, которое по закону предоставляется бесплатно! И тем ужаснее, что алчность эта кормится на человеческом горе.
Третий шаг. В январе этого года Правительством Москвы принято распоряжение № 29-РП от 27.01.2015 "О реорганизации ГУП "Ритуал". На заседании Правительства была вынесена программа реформирования ГУП в ГБУ, к которой Департаментом торговли и услуг были сфальсифицированы основные выводы и результаты.
Во-первых, Вам и другим членам Правительства Москвы было доложено о фантастических будущих доходах ГБУ, якобы позволяющих ему прокормить себя самостоятельно, не залезая в госкормушку (презентация, которая оказалась в нашем распоряжении, прилагается). Общий доход бюджета должен был составить ЭЛ миллиарда рублей. На самом деле все представленные цифры - ложь, поскольку ГБУ не должен будет, в отличие от ГУП, заниматься большей частью своей деятельности.
Из перечня услуг ГБУ, по прихоти руководства Де