3 поста-ответа
Называется приём "подстелить соломку ". Государственный механизм, как им не пытайся рулить вручную, требует хоть какой-то основы для автопилота. По этому и возникает необходимость создать нужные формальные процедуры под себя. Но это имеет обратную сторону, ведь процедуры завязаны на должности, теряешь должность и вся созданная вертикаль власти уходит к другому, приходится сторожить место всю жизнь
