Осенний призыв 2023: Что ждёт айтишников? Юридические кейсы. Выпуск 4⁠⁠1

В 2023 г. произошло множество изменений в законах, касающихся военной службы: появились электронные повестки и единый реестр повесток, увеличили штрафы и изменили границы призывного возраста. До начала осеннего призыва осталось чуть больше 2-х месяцев, поэтому самое время поговорить о том, что ждёт призывников в этом году.

Примечание. 3 месяца назад я написал эту песню Несколько дней назад мы написали эту статью, но с этим темпом принятия законов, мы задолбались тексты переделывать. Поэтому пусть всё будет как на 21:00 25.07.2023.

Изменения в законах

Электронные повестки

14 апреля 2023 года принят закон «об электронных повестках». Мы уже писали статью на эту тему. Новых изменений пока не было.

Призывной возраст

Депутаты Госдумы приняли поправки в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», касающиеся призывного возраста. Изначально к 2026 году планировалось поэтапно изменить границы призывного возраста с 18–27 лет до 21–30 лет. Ко второму чтению нижнюю границу решили не изменять. С 1 января 2024 года в армию призывать будут с 18 до 30 лет. Это значит, что лица мужского пола 1996 года рождения и младше попадают в новые границы призыва. По словам депутатов, те, кому в 2023 году уже исполнилось или исполнится 27, 28 или 29 лет, под призыв не попадают, так как они:

• ещё служат и по окончанию будут зачислены в запас;

• или отслужили и зачислены в запас;

• или не служили (по любым причинам) и тоже зачислены в запас (кроме категории Д).

Что будет в итоге, предугадать сложно, так как слова депутатов меняются очень часто.

Предельный возраст нахождения в запасе

24 июля 2023 года подписан закон о повышении возраста нахождения в запасе для граждан, имеющих воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов. Теперь для них предельный возраст пребывания в запасе составляет 40, 50 и 55 лет для 1, 2 и 3 разрядов соответственно.

Новые штрафы

25 июля 2023 г. Госдума приняла изменения в КоАП. Не совсем ясно, для чего увеличивать штрафы, например, за несообщение об изменении места работы или должности. Закон «об электронных повестках» подразумевает создание единого реестра воинского учёта на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах. Видимо, единый реестр не успевают сделать к осеннему призыву, но нужно мотивировать призывников идти в военкомат. Так или иначе, в случае принятия поправок ряд штрафов начнёт действовать с 1 октября 2023 года.

Штрафы за неисполнение обязанностей по воинскому учёту:

• от 10 000 ₽ до 30 000 ₽ — за неявку по повестке без уважительной причины;

• от 1 000 ₽ до 5 000 ₽ — за несообщение сведений об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места учёбы, места жительства;

• от 5 000 ₽ до 15 000 ₽ — за несообщение сведений о выезде из страны на срок более 6 месяцев, а также о въезде в страну на срок более 2 недель.

Штрафы за неисполнение военно-транспортных обязанностей (обеспечение ВС РФ транспортом в мобилизационный период и в военное время):

• до 25 000 ₽ — для граждан;

• до 50 000 ₽ — для должностных лиц;

• до 400 000 ₽ — для юридических лиц.

Штрафы за непредоставление в военкомат списка сотрудников, которые подлежат постановке на воинский учёт:

• от 40 000 ₽ до 50 000 ₽ — для должностных лиц;

• от 350 000 до 400 000 ₽ — для юридических лиц.

Также в КоАП предлагается добавить новую статью 19.38 «Неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации». Статья подразумевает штрафы за неисполнение обязанностей по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. Она подразумевает штрафы:

• от 60 000 ₽ до 80 000 ₽ — для должностных лиц;

• от 400 000 ₽ до 500 000 ₽ — для юридических лиц.

Отсрочка от призыва для айтишников

Мы уже писали, что отсрочка для IT-специалистов в правовом поле существует только для тех, кто ещё не находится в запасе. Разберём кейсы потенциальных срочников и резервистов отдельно.

Если подлежите призыву на срочную службу

Чтобы претендовать на отсрочку от срочной службы, IT-специалист должен:

1. быть младше 27 лет;

2. иметь высшее образование по специальности и направлению подготовки из перечня;

3. работать по трудовому договору с нормальной продолжительностью рабочего времени;

4. иметь стаж:

• не менее 11 месяцев в текущей аккредитованной компании, аккредитация должна быть оформлена до 11 августа 2023 года;

• не менее 11 месяцев в текущей и других аккредитованных компаниях, аккредитация других компаний должна действовать в периоды работы;

• менее 11 месяцев при трудоустройстве в аккредитованную ИТ‑компанию в течение года после окончания обучения в вузе или научной организации.

Даже если вы удовлетворяете всем условиям, то это ещё не гарантия отсрочки. Окончательное решение принимает призывная комиссия.

Если находитесь в запасе

При теоретическом объявлении новой волны частичной мобилизации айти-боярам в запасе остаётся или надеяться только на себя, или верить в способности Минцифры договариваться с Министерством обороны о непривлечении айтишников к мобилизации.

Просто верить. Этого вполне достаточно.

Работа в текущих условиях

Начнём с того, что работа в компании без аккредитации автоматически ставит крест как на отсрочке от срочной службы, так и на «отсрочке» от мобилизации. Сюда относятся IT-отделы неайтишных компаний или IT-компании, которых лишили аккредитации. Ситуация усложняется тем, что руководство компании не обязано сообщать о лишении аккредитации. Для сотрудников единственным надёжным источником информации об аккредитации работодателя остаются Госуслуги. Но, к счастью, аккредитация раздаётся направо и налево. Даже такие компании, как «Ансистемс», аккредитованы. Можно проголосовать ногами, как мы любим делать. Проблем с трудоустройством в подходящую компанию не будет. Или будет?

Для мужчин без военного билета до 27 лет, а потенциально и до 30 лет, менять работу в промежутке с 10 февраля по 15 июля и с 12 августа по 31 декабря, то есть почти 10 месяцев, — значит, рисковать получить повестку. Связано это с механизмом предоставления отсрочки. Компании подают списки сотрудников не позднее, чем за 50 дней до начала очередного призыва. Для осеннего призыва 2023, например, это до 11 августа включительно. С этого момента для военкомата сотрудник будет числиться в определённой IT-компании. Если он решит сменить работу после 11 августа, то новый работодатель уже не сможет включить сотрудника в список, так как форма подачи списков закрыта. Во время призыва в военкомате возникнет несостыковка. Решение о том, удовлетворяет ли сотрудник условиям отсрочки или нет, будет решать призывная комиссия. Известны случаи (раз, два), когда военкоматы отказывали в предоставлении отсрочки.

Допустим, сотрудник потерпит и смирится с тем, что работу можно менять только 1 месяц зимой либо 1 месяц летом, прямо как в Юрьев день. А если компания проведёт сокращения или обанкротится? Или если сотрудника начнут принуждать к увольнению? Кстати, это одно из самых популярных обращений в нашу форму обратной связи.

У мужчин старше 27 лет и без военного билета тоже не всё гладко. Работодатели и так не хотели связываться с теми, у кого проблемы с документами воинского учёта, а после ужесточения штрафов и подавно не захотят.

Конечно, работодатель не имеет права отказывать в приёме на работу по причине отсутствия военного билета, так как это не относится к деловым качествам. Но эта причина озвучивается только в разговорах с кандидатом. В случае, если кандидат решит опротестовать отказ в суде, работодатель найдёт «правильную» причину. И поскольку в российском законодательстве отсутствует понятие «оффер», то успешное прохождение интервью ни к чему не обязывает работодателя.

Даже если у сотрудника есть военный билет, то, помимо возможности быть мобилизованным, могут возникнуть и другие проблемы. Например, конфликт с HR из-за отсутствия в военном билете информации о детях и об образовании, как у одного нашего подписчика.

Несмотря на то, что сам сотрудник может быть оштрафован из-за неисполнения обязанностей по воинскому учёту, требования HR были незаконными. К счастью для подписчика, ситуация решилась в его пользу, так как HR в какой-то момент решила уволиться.

Резюме

Рынок и условия труда в IT-сфере ухудшились с начала 2022 года. Изменения в законах, касающихся военной службы, не добавляют оптимизма. Вышеприведённые кейсы пока ещё встречаются не так часто и, скорее всего, у вас и вашей компании всё хорошо. Но лучше быть готовым к повторению плохого сценария. Вот только сможет ли разрозненное российское IT-сообщество найти решение для новых проблем?