0xff.malaxit

7 февраля 2020 года прошёл отчёт нашей нелюбимой главы Синявского сельского поселения, Ермоловой Ларисы Николаевны. Отчёт прошёл в необычном месте, в школе хутора Мержаново, на самом краю поселения, в атмосфере повышенной секретности. Но группе садоводов "Удачного" удалось туда прокрасться и заснять происходящее. Предлагаю к просмотру этот остросюжетный блокбастер!

Уважаемая "Лига активных граждан"! Мы пришли к вам из "Лиги юристов", решив не злоупотреблять их гостеприимством. Мы считаем что формат наших публикаций больше подходит именно этому сообществу. В этом посте я расскажу как коллектив НСТ "Удачный" (Ростовская область, Неклиновский район) уже год продолжает борьбу с неправедными чиновниками. Надеюсь, наши записи и ролики будут полезны многим. На любые вопросы всегда отвечу в комментариях.

Ранние публикации коллектива НСТ "Удачный":

ЧАСТЬ 1

ЧАСТЬ 2

ПРИКВЕЛ

СПИН-ОФФ

С момента последней публикации прошло почти полгода. Кратко расскажу уважаемой публике о произошедших за это время событиях.

Дела идут ни шатки, ни валко. Глава Синявской администрации со своими покровителями и подручными за это время завела на нас 8 сфабрикованных (по нашему мнению) административных дел. Часть из них мы уже отбили, оставшиеся будут обжалованы в вышестоящих судах. Уголовное дело завести на нас не получилось, пришлось ограничиться гражданским иском, видимо, от безысходности.

Наше обращение к Президенту страны было спущено в правительство Ростовской области, откуда оно попало в администрацию Неклиновского района, собственно, к тем, на кого мы жаловались. Районные власти сами себя проверили и проблем не нашли. Ну да, чертовски логично. За помощью, видимо, писать осталось в штаб-квартиру НАТО, даёт понять нам Администрация Президента.

Прокуратура в ответах на все запросы и жалобы петляет, как заяц по лесополосе, не желая признавать нарушений законодательства муниципальным органом.

Про суды, в особенности Ростовский областной суд, добрых слов у нас не осталось, а плохие и злые слова не позволяет писать закон, так что здесь угрюмо промолчим. Судиться, несмотря на все препоны, продолжаем, с решительным намерением добиться справедливого решения.

Транскрипция видеозаписи:

Уважаемый Владимир Владимирович Путин!
Меня зовут Олег Сергеевич Заславский, я председатель коллектива садоводов товарищества "Удачный", расположенного в Неклиновском районе Ростовской области.
коллектив садоводов товарищества "Удачный" осуждает незаконные действия главы Синявского сельского поселения, Ермоловой Ларисы Николаевны. Этот человек провёл в нашем товариществе уже три незаконные проверки, на бумаге зафиксировал ложные, выдуманные доказательства нашей вины в административных правонарушениях, тем самым став для нас из должностного лица преступником, пока ещё наделённым государственной властью.
Мы обратились за помощью к главе нашего района, господину Даниленко, но он даже не ответил нам, а его заместители прислали вздорный ответ, направленный на сокрытие истинного положения дел.
Мы обратились за защитой в прокуратуру Неклиновского района, но те не нашли в нарушениях закона нарушений.
В районном суде отменили два постановления об административном наказании из четырёх. И, хотя логики и буквы закона в тех судебных решениях огорчительно мало, мы приветствовали даже такое, половинчатое правосудие.
В Областном суде, однако, правосудие исчерпалось полностью. Предвзятость, грубые процессуальные нарушения и несоблюдение базовых норм материального права поразили нас.
Однако, ничто из описанного не сломило нас. Наш голос лишь стал громче.
Мы продолжаем считать действия главы синявского поселения в отношении нас беззаконием. Мы будем добиваться и добьёмся справедливости и восстановления порядка на нашей земле всеми законными средствами.
Этим обращением и другими акциями мы добьёмся широкого общественного резонанса нашей проблемы. Ведь, оказывается, в Ростовской области, если ты занимаешь даже скромную государственную должность, можно творить беззаконие, спокойно нарушать закон, фабриковать ложные административные дела. Господин губернатор, давайте встретимся, и я вам документарно докажу вышесказанное.
Оказывается, суды и судьи у нас в области отличаются предвзятостью, особенно они любят защищать преступников, прячущихся в органах государственной власти. Справедливое судебное разбирательство недоступно нам здесь, в Ростовской области.
Не менее тридцати важных, наделённых властью лиц из органов судебной, исполнительной и законодательной власти тратили и тратят своё время занимаясь нашими делами. Вся эта толпа уже полгода убеждает и всё никак не может убедить нас в том что правда не за нами. Знаете почему? Потому что никакое земное могущество не может сделать ложное истинным. Правда за нами, закон на нашей стороне.
Коллектив садоводов товарищества "Удачный" требует: провести непредвзятое, открытое судебное разбирательство по нашим административным делам. Провести непредвзятую, открытую прокурорскую проверку соблюдения норм законности при осуществлении органом муниципального контроля в отношении нашей организации контрольных мероприятий. Результаты проведённых мероприятий будут обязательно опубликованы в сети Интернет, им будет дана скурпулёзная общественная оценка.
Владимир Владимирович, к кому нам обращаться если наши управленцы вдруг оказались оборотнями и негодяями, только вредящими нам? К генеральному секретарю блока НАТО? К послу Соединенных Штатов Америки в России? Может мы промеж своих решим по справедливости чтобы чужих не звать? Помогите нам сделать это.
Спасибо за внимание.

В первой части статьи мы описали факты незаконных действий главы Администрации Синявского сельского поселения, Ермоловой Ларисы Николаевны, в отношении нашего товарищества.

Во второй части читателя ждёт рассказ о целом осьминоге или даже спруте беззакония, выявленном за время судебных разбирательств. Будет дана как всегда яркая и ироничная оценка действиям сторон, в конце повествования читателя ждёт Скучная и Устаревшая мораль.

С начала конфликта глава Синявского СП провела у нас три проверки, первые две самолично, трётью с помощью своих подчинённых и господина Шапыгина, сотрудника Административной Инспекции Ростовской области (АИРО). После второй проверки мы, как законопослушный коллектив, оплатили штраф и пошли отсуживать его в суд. После третьей беззаконной проверки мы, поняв абсурдность ситуации, эскалировали спор до публичного уровня.

Районный суд, поотпиравшись, принял к рассмотрению жалобы по всем 4-ём делам. Итогом рассмотрения жалоб в районном суде стала отмена двух постановлений из четырёх, на сумму 85 тысяч рублей. Два оставшихся постановления в денежном эквиваленте штрафов "весили" 33 тысячи рублей, их судьи оставили в силе.

Все 4 жалобы были обжалованы в Ростовский Областной суд, две нами, две противной стороной.

Прошли судебные заседания по жалобам в Областном суде. Решения по всем 4 жалобам - негативные для товарищества, штрафы вернули в полном объёме. Представитель администрации на заседание не появлялся. На мой взгляд, судьи (это две судьи, Зенько и Кривенкова) вынесли неправосудные решения, абсолютно не дав оценку предоставленным мной доказательствам. Доказательства, предоставленные администрацией в деле, напротив, принимались "на веру" без какой-либо проверки, тогда как я ясно заявлял об их ложности и просил суд принятым способом убедиться в их достоверности. Сама законность действий проверяющих даже не изучалась, не ставилась под сомнение, несмотря на все предоставленные факты.

Впрочем, было видно что судьям тяжело принимать неправедные решения на виду. Если на первом заседании судья Зенько изрядно удивилась серьёзности приведённых аргументов, но собрала волю в кулак и таки приняла неправосудное решение, то на заседание по второй жалобе меня.. банально не пустили. Сказали что из-за якобы "ненадлежащего внешнего вида". Провели заседание и вынесли решение без меня и без неудобных аргументов. При том что в такой же одежде я неоднократно до этого посещал Областной суд и, после соответствующей жалобы в ВККС РФ, посещаю его и поныне, в этом же наряде. Для меня очевидно что произошедшее было грубым, вопиющим фактом нарушения базовых правил работы суда. Интересно что госпожа Чеботарёва, условно начальник судей Зенько и Кривенковой, никаких нарушений в факте недопуска меня на заседание не увидела. Написала, ну бывает, тут пустили, тут не пустили, ну подумаешь!

Заседания по остальным жалобам уже сильно не удивляли. Ни администрация, ни суд первого пересмотра в нарушение п.3.4 ст.30.14 КоАП не прислали копию жалобы мне как стороне дела? Не беда, не будут же они отменять рассмотрение как того требует п.3 ст.30.15 КоАП, разве для того "уважаемые" люди суетятся? Господин Проданов на это ответил что тоже не беда, это я ст. 30.14 с 30.2 перепутал, это Административная комиссия сама своё постановление обжаловала, оказывается! [голосом Баскова] Фантааазёр!

Я не сторонник жёстких грубых формулировок, но по итогам участия в рассмотрении 4 (четырёх) жалоб в стенах Областного суда могу заявить: судьи рассматривали жалобы предвзято, игнорируя как судейскую честь и этику, так и закон. Судьи районного суда сделали свою работу лучше и честнее, чем судьи областного, хотя, по логике вещей, должно быть наоборот.

На два вынесенных решения я сразу подал жалобы в президиум Областного суда, следующую ступень обжалования, после которой открывается прямой путь в высший суд страны, Верховный. Мне даже пришли ответы на поданные жалобы, вернее, жалобы были "завёрнуты" с очень интересной формулировкой.

Вот смотрите, в определении о возвращении жалобы заявителю он пишет:

"По правилам пп. 1, 2, ч.3 ст. 30.14 КоАП к жалобе должны быть приложены: копия постановления по делу об административном правонарушении; копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены.

При этом копии обжалуемых судебных постановлений должны быть заверены мастичной гербовой печатью суда и содержать данные о вступлении их в законную силу."

Если первый абзац действительно соответствует положениям КоАП, и жалобы поданы с этими копиями, то второй.. просто выдуман! То есть буквально, вы открываете КоАП, а там нету такого, совсем нету! Можно было вместо "мастичной гербовой печати" написать что-то вроде "требую жалоб на бумаге фисташкового цвета" или "к жалобе должен прилагаться чупа-чупс", суть одна и та же, человек выдумывает какие-то свои, не прописанные явно и строго в законе требования. Такая вопиюще незаконная причина возврата - это инновация беззакония последних лет (вот они где! а вы всё "Скооолково.."). Дело в том что в АПК (п. 1 ч. 5 ст. 291.3) и ГПК (ч.4 ст. 391.3) действительно есть положения о том что прилагаемые копии решений должны быть заверены тем органом, что их выдал. Судьи лихо используют эту закорючку, отбревая жаждущих справедливости жалобщиков. Причём, в случае ГПК и АПК, дело доходит до смешного, когда жалобу возвращают из-за "некруглой" или "смазанной" печати. Адвокатскому корпусу эта практика совсем не по душе, и они давно уже лоббируют её отмену.

Но! У нас не АПК и не ГПК, у нас КоАП, где такого в помине нет! У нас не надзорная жалоба, не подача в Верховный суд, у нас пересмотр решения, то есть новое, следующее рассмотрение дела. Судья истребует дело, и там, вуаля, есть и постановление и решение, уже точно правильные и заверенные кем надо. А иначе можно любую ахинею добавить к чётко зафиксированным нормам закона чтобы было чем останавливать правосудие.

И ладно бы речь шла про решения какого-нибудь Гдеволкосранского районного суда Южно-Сатанинска, которые на оленях две недели в Москву везут, но ведь господин зампредседателя говорит о решении, которое вышло из стен его же суда! Шёл 21-ый век, повальная компьютеризация, соседняя бедная Украина уже сделала единый реестр судебных решений, а господин Проданов грудью встал на защиту беззакония, "у вас печати синей нету!". Да?

Притом, предыдущий пересмотр в Областном суде как-то прошёл с обычными копиями решений предыдущей инстанции, то есть налицо судебная неоднозначность: хочу - разрешаю, хочу - запрещаю, ставший уже привычным стилем господина Проданова.

..И это ещё не все аргументы! Вроде как, согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, у нас есть приоритет общепризнанных норм международного права. Правила Европейского Суда по правам человека, авторитетнейшего судебного органа, например, чётко говорят чтобы заявители не посылали оригиналы судебных решений, так как добросовестность заявителя предполагается. Предполагается! То есть даже если найдётся такой дурачёк что искусно подделает копию решения и направит её в суд, то это всё равно так или иначе вскроется в дальнейшем, зато заметно упрощает правила подачи для абсолютного большинства других, нормальных людей.

Мне известна печальная поддержка Конституционным и Верховным судами такой негативной кривосудной практики. Заверенные решения будут получены из судов нужных инстанций, жалобы поданы заново, а данное определение всё равно будет обжаловано в ВС РФ, как неправосудное и беззаконное.

Посражавшись в Областном суде, 18 сентября я пошёл на рассмотрение дел об административных нарушениях, "выявленных" в ходе категорически незаконной проверки господином Шапыгиным из АИРО нашего товарищества 9 августа. Напомню, тогда проверяющие провели "выявление нарушений" на территории нашего товарищества без привлечения кого-либо из руководителей, без составления протокола осмотра как того требует ст. 27.8 КоАП, без понятых, без видеозаписи... Вообще без ничего. А объяснения знаете у кого они взяли? Друг у друга! Это вообще оксюморон, но он прямо зафиксирован в материалах дела.

На рассмотрении мне удалось немало удивить своими аргументами Александра Петровича Шевского, начальника отдела №5 АИРО, непосредственного руководителя инспектора Антона "Заказные Проверки Недорого" Шапыгина. Александр Петрович настолько удивился случившейся ситуации что даже назначил нам вместо штрафной санкции "лишь предупреждение". Своего подчинённого, правда, он защищал как лев. Что мы можем сказать по этому рассмотрению? "Лишь предупреждение" мы, конечно же, обжаловали, потому что само по себе оно незаконно, и послужить лишь плодородной почвой для будущего беззакония. Мы добьёмся привлечения к установленной ответственности лже-инспектора Шапыгина, который своими действиями позорит столь важный орган государственной власти. Александр Петрович, дерзайте с нами! Будет ли ваш батя, уважаемый работник аппарата представителя Президента в нашем федеральном округе, рад тому что вы "не замечаете" явных, очевидных, письменно зафиксированных нарушений закона вашим подчинённым? Зачем вам мараться об эту грязь? У вас светлый взгляд, я явно понял что вы ничего не знали об этой ситуации, так примите положенные меры!

Из материалов дела я ещё узнал интересное. Помните нашу историю про борьбу с жуликоватыми мусорщиками? Как мы полгода воевали за предусмотренный законом договор. Мы там публиковались, в том числе на портале 161.ru. И вот, эту публикацию прочитал заместитель межрайонного природоохранного прокурора из Таганрога, Михаил Александрович Богославский, и знаете что он из неё извлёк? Нет, не то что нужно проверить законность действий регионального оператора-компании "Эконтранс", серьёзной организации, от которой зависит вывоз мусора у добрых десятков тысяч людей. А ну вдруг факты описанного беззакония подтвердятся? Нееет. Он написал в Административную инспекцию что, по его мнению, садоводы "Удачного" нарушают правила обращения с мусором. Обнаглели садоводишки, ещё серьёзным людям будут указывать как тут шерсть с народа стричь надо. Обращение зампрокурора в адрес инспекции по нашу душу обжаловано в областной прокуратуре.

23 сентября мы были приглашены и пошли на встречу к заместителю главы Заксобрания нашей области, Скрябину Александру Юрьевичу. Его мы тоже смогли удивить и сплочённостью коллектива, и серьёзностью приведённых аргументов. На встрече Александр Юрьевич предлагал решить вопрос по-мирному (мы только приветствовали это), но сменить председателя коллективу садоводов он предложил (37:32), а сменить главу поселения, которая тоже присутствовала на встрече, почему-то не предложил. Предлагал вернуть уплаченный штраф, но в письменном резюме нашей встречи об этом тоже что-то ничего не было сказано.

Лариса Николаевна тоже по-своему любопытно отреагировала на предложение о мире. Она выдвинула нам следующие "мирные" условия (41:00):

- начать платить налог на членов правления;

- зарегистрировать и начать платить налог на сторожку;

- отторгнуть часть земли нашего товарищества и признаться в незаконном её использовании.

Александр Юрьевич выслушал эти предложения, в упор посмотрел на Ларису Николаевну, в его взгляде появилась сталь. Мне кажется, в этот момент он ясно понял почему всё это шапито оказалось в его кабинете и так портит ему жизнь.

За внесённые предложения по мирному урегулированию конфликта даруем Ермоловой Ларисе Николаевне титул "почётный гауляйтер Синявского сельского поселения". "Деда, курка, яйки, млейко - шнель!".

Кроме этого, глава упомянула что подала на меня иск в Следственный комитет за оскорбление должностного лица, которое она разглядела в первой части нашей статьи (25:52). Я-то всё никак не мог добиться рассмотрения Следственным комитетом указанных в статье фактов, зато теперь, вместе с главой, мы точно упросим их её прочитать и оценить! Ещё глава упомянула что у неё 25 лет юридического стажа и она первый раз видит таких буйных садоводов, что вообще мы одни из 47 садоводств нарушаем тишину и покой нашей уютной Меотиды. Можно ли считать "25 лет юридического стажа" в нашем рассмотрении отягчающим обстоятельством? Считаю что да, ведь, получается, глава имеет огромный юридический опыт и не могла не знать что нарушает закон своими незаконными проверками.

Александру Юрьевичу хочу сказать следующее. Вы старались быть объективными, но, надо признать, не везде это получалось. Когда я дал вам фотографии свалок по пути к нам, мне стало обидно что вы сразу огульно обвинили в этом дачников (11:07). Да, среди них наверняка есть засранцы, пардон муа. Но ведь если я скажу что руководители Водоканала наверняка все как один растратчики и расхитители государственных денег, не обладая никакими фактами - вам ведь тоже будет обидно, как потомственному работнику и руководителю этой славной организации. К чему делать такие незаслуженные обвинения?

Ещё про Ларису Николаевну. Она ведь тоже не теряла время зря и сходила даже к казакам. Просит организовать патрулирование казачьими дружинами территорий садоводств для борьбы с мусорными свалками.

"Гауляйтер Ермолова просит помощи у казаков, 2019 год"

Тут главное казаков с кизяками не перепутать, а то такого добра у нас тоже навалом. Первых, пишут историки, отличало обострённое чувство справедливости и бесстрашие перед любыми угрозами.

Ух, что-то я разошёлся! Ну, уже почти закончили. Видели там в ролике за обращением съёмки свалок? Вот, сейчас расскажу.

Когда госпожа Ермолова провела у нас первую незаконную проверку, там почти сразу за ней у неё состоялся отчёт о своей работе перед избирателями. Я, конечно же, пошёл на этот отчёт, чтобы спросить, ну как же так. И я спросил её, ну как так получается что Прокуратура и Верховный суд говорят что предписание выписывается только по итогам проверки, а Лариса Николаевна утверждает что выписала его просто так. Более того, говорю я, что особенно мне обидно, вы провели незаконную проверку, вы ехали к нам по единственной дороге, вдоль которой располагается немаленькая такая свалка, и приехали к нам не заметив её?

Вот я сфотографировал её 19 февраля. А вот она же 2 сентября, после проездов всех проверяющих, жива-живёхонька, можно уже имя давать. Свалка им. А.В. Шапыгина, думаю, так будет заслуженно.

Вот я ранее подавал заявление чтобы глава организовала уборку свалочных очагов в лесополосе неподалёку от нашего товарищества, глава отчиталась что они всё убрали, а по факту - нет, она соврала мне. Вот та же свалка 19 февраля, а вот она же уже 2-го сентября этого года, коптится под солнышком. Нужны ли ещё доказательства беззаконного бездействия госпожи Ермоловой?

Февраль 2019

Сентябрь 2019

И, получается, что глава нашего сельского поселения не только беззаконо действует, проводя незаконные проверки и выявляя лживые придуманные нарушения, но и беззаконно бездействует, не выполняя своих обязанностей. Полный набор, фулл рояль хаус.

Вот как выбрасывают мусор соседние садоводства. Я спросил, ух ты, а как у вас так ловко выходит складировать мусор своих организаций на муниципальной земле, что, вообще-то, запрещено? Сказали им так разрешила госпожа Ермолова. Этот мусор еженедельно собирает мусоровоз компании "Экотранс", нашего регионального оператора по вывозу мусора. Как вы понимаете, за рулём мусоровоза сидят не швейцарцы, и даже не немцы, поэтому нередко он приезжает с опозданием, бывает что и на следующий день. Даже если вынести мусор с утра, его успевают порвать собаки, он весёлыми хороводиками кружится в воздухе, оседает вокруг и улетает в балку. Если вокруг этих мешков садоводы и мусорщики ещё прибирают, то, например, в балку никто не лезет собирать этот мусор, кроме моей жены, которая испытывает за чужих людей испанский стыд.

Понимаете? То есть за законные действия нас наказывают, а незаконные действия остальных не то что остаются безнаказанными, они поощряются!

Как это всё можно назвать? "Моё призвание - беззаконие!". С таким сюрреализмом ничего даже утрировать не надо, ведь так оно и есть.

Вот ветки, которые господин Шапыгин описал как "места складирования отходов растительного происхождения (ветки)". А знаете как они тут оказались? Зимой часть нашего ограждения похитили цыгане. На вторую ходку цыган изобличили, вызвали полицию, та их нашла и опознала. А потом случилось странное - цыган отпустили, а полиция грудью встала на их защиту. Дескать, и забор это - не совсем-то и ваш забор, и цыгана каждый обидеть может, чё вы бурлите? Шесть отказов в возбуждении уголовного дела, шесть жалоб в прокуратуру, шесть прокурорских постановлений об отмене отказа. Можете почитать тут, кто ещё не.

Так вот, закидали мы пробел в ограждении ветками чтобы дурачьё всякое к нам не лезло, пока не починим наш забор обратно, боремся с покрывателями цыган, а тут господин Шапыгин такой - "а что это вы ветки накидали? Это нарушение!" Представляете? Каково?

По всем вышеописанным поводам были составлены жалобы в Административную инспекцию Ростовской области, как предложил мне господин Шевский.

Обращение к Президенту отправляется в Администрацию Президента и к представителю Президента в нашем федеральном округе.

Бонус-трек. Как в Синявке мусор фотошопили. Дело было в марте этого года. Кого наказали, чем закончилось - молчат.

Некоторые спрашивают, ну зачем, зачем вы сопротивляетесь, мистер Андерсон? Не легче ли пригнуться, чего стоять во весь рост? Отвечаю. Человек способен жить без руки или ноги, а без справедливости - увы, нет. Ты маленьким приходишь в свою семью - ты ждёшь в ней справедливости. Ты выходишь во двор к детворе - ты ждёшь от новых приятелей справедливости. А потом ты вырастаешь и сам становишься частью справедливости. И если какой-то дворовой пацан-переросток начинает наглеть и обижать маленьких, он должен за своё постыдное поведение получить заслуженного большого рыбацкого леща. Будь он хоть директором вселенной.

Яндекс-диск с архивом документов: https://yadi.sk/d/fIiTUSNy89yuXg

В один из первых декабрьских дней 2018 года я, прогуливаясь по территории садоводства, заметил, что одна из металлических полос, составляющих ограждение нашего садоводства, отломана и лежит на земле. Сперва я списал это на ветер, но потом задумался. Полоса — тяжёлый лист высечки, почти полусантиметровой толщины. Листы крепко приварены к могучим столбам. Вряд ли ветер мог их оторвать.

Я позвал нашего сторожа, Валеру, мы переговорили с ним об этом странном происшествии и разошлись. 4 декабря, около полудня, сторож, обходя территорию, заметил двоих цыган, мужчину и женщину, проворно отрывавших полосы металла от ограждения и складывавших их в балке неподалёку. Заметив сторожа с собакой, они, ничуть не растерявшись, бросили листы и кинулись к своей машине, стоявшей на противоположной стороне балки. Воры сели в машину и дали дёру. Придя, Валера с сожалением рассказал что запомнил лишь белый цвет автомобиля и цыганистость воров.

В тот же день я подал заявление в Неклиновский ОМВД о произошедшем.

1 января 2019 года я получил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Участковый Редкокаша Д.Г. объяснял это тем что похищенного он насчитал на 2 тысячи рублей, что до кражи не дотягивает. Это было не так. Было украдено 25 метров ограждения или 75 погонных метров металлической полосы. Даже из самого простого расчёта, из цена лома следовало что украдено металла на 6–7 тысяч рублей. А работа по восстановлению самого ограждения? Ведь листы не лежали себе кучкой, они являлись частью конструкции, которую, к слову, изготовили сами садоводы, своими силами и временем.

Размер первой кражи.

5 января я подал жалобу в прокуратуру Неклиновского района. 24 января прокуратура Неклиновского района отменила постановление.

Затем произошло одно событие с прологом. В десятых числах февраля стояла солнечная, совсем не февральская погода. Я стоял у окна своего дома и заметил как на другой стороне балки по дороге ехала машина. Старая “шаха” (ВАЗ-2106) с затемнёнными задними стёклами явно выделялась из нашего пейзажа. Машина затормозила у забора соседнего товарищества, из неё вышли двое. Я взял бинокль чтобы разглядеть незнакомцев поудобнее. Первым в глаза бросился советский номер автомобиля, В3527 РП. Вторым — цыганистость его экипажа. Мужчина и женщина принялись деловито осматривать забор и ворота наших соседей. Постояли пару минут, потом женщина нырнула внутрь СНТ. Я, затаив дыхание, наблюдал за ними. Neighbourhood watch, хорошие привычки надо перенимать.

Через пять-семь минут женщина вышла обратно. Если сначала можно было подумать что они приехали сюда что-то покупать, то характерные заглядывания на участки “а чо там?” говорили явно не об этом.

Минут пять цыгане ещё походили вдоль забора, затем сели на машину и растворились в дымке. Я тщательно запомнил увиденное.

19 февраля был очередной солнечный зимний день. Солнышко пригревало, я неспешно шёл из х.Пятихатки домой. По пути, в горку, меня обогнала машина. Старый жигуар шестой модели с бухтящим карбюраторным двигателем, задние затонированые окна. Стоп. Я смотрел на проехавшую машину. Кого-то она мне напомнила. Ожидая нехорошее, я ускорил шаг. До дома было минут десять, машина их проехала за две.

Дойдя до балки, я увидел картину маслом. Шаха стояла неподалёку от забора с открытым багажником. Куски забора к машине носили трое. Муж, высокий худощавый мужчина, скуластое лицо с усами. Жена, дородная классическая цыганка, тёмно-серое платье, чёрные как ночь сапоги до колен. Малолетний п*здюк, метр с кепкой, очевидно, сын этих замечательных людей. Семейный подряд!

Задержать мне ай-нанэ-гостей не удалось, но, уверен, те пару-тройку выданных “горчишников” им запомнились до конца жизни, я старался от души. Шестёрка уезжает, я стою, в крови плещется адреналин, сердце выпрыгивает из груди. Подбежал сторож и члены правления. Вызываем полисменов. Ждём, 40 минут. Приехали, подошли люди с соседнего товарищества. Пишем бумаги. Номер автомобиля, внешние приметы бандитов. Тут же показывают скан паспорта, опознаю главаря шайки, его же опознаёт сторож. Живут в Ново-Михайловке, там у них гнездо. Колесят по просёлочным дорогам, чтобы не светиться на постах ДПС. Поздним вечером отряд полисменов отбывает по адресу шайки. Я усталый иду домой. Денёк!

Размер украденного во второй раз

Казалось бы. Есть украденный забор, есть опознанные негодяи, есть их автомобиль с номерами. Цыганям явно были по нраву лошади. У лошади нет номера. Лошади не нужен бензин и запчасти, её можно съесть. На лошади можно украсть другую лошадь. Машины же их подводили.

Даже, страшно подумать, есть вовлечение, очевидно, несовершеннолетнего в занятие преступностью. Я ликовал. За такой “палкой” полисмены гоняться должны. Я так думал. Реальность оказалась иной.

6 марта 2019 года уже другой участковый, Чеученко В.А., прислал следующий, второй отказ в возбуждении дела от 4 декабря 2018 года. В этот раз написал что меня опросил, всё нормально, я подтвердил — дело можно закрывать, ущерба-то и вовсе нет. Стоит ли говорить что со мной никто не говорил?

Отказ был написан 8 февраля. Ну, я подумал, очевидный эксцесс, о втором нападении цыган и их задержании он ещё не знал, решил по-быстрому закруглить дело коллеги. Но жалобу в прокуратуру я написал. Прокуратура снова бодро отреагировала, незаконное постановление отменила.

26 марта, я, уже не особо удивившись, получил третий отказ в возбуждении уголовного дела. В постановлении, составленном старшим следователем О.В. Пальчиковой было написано что лица, укравшие забор, изобличены, ими оказались некто Панченко Владимир Маркович, Грищенко Виктория Ивановна и неустановленный мужчина по имени Александр (конь по кличке Аполлон). Мужчина-александр рассказал своим спутникам что у него в собственности есть замечательное месторождение металлических листов и необходимо срочно съездить их забрать. По приезду компаньоны начали курочить ограждение садового товарищества, принадлежащее человеку-александру, но, к сожалению, процесс их обогащения грубо прервал появившийся из ниоткуда представитель местной фауны, председатель садового товарищества, то есть я.

Далее г-жа старший следователь пишет что цыгане-то ничего не забрали, да и листы нам достались бесплатно, а что работа по возведению ограждения — так это наплевать и растереть, мы и ещё раз сможем. Ну а бедные цыгане просто ошиблись, впопыхах перепутали своё с чужим, с кем не бывает, кто не застрахован от подобных ошибок?

Я снова написал жалобу в прокуратуру. Подробно изложил обстоятельства дела и ошибки, допущенные в процессе проверки. Что металлические листы были куплены коллективом садоводов в 2005 году на заводе “Красный Аксай”, работником которого являлся один из садоводов. Что ни завода, ни самого садовода уже давно нет в живых, но десятки остальных садоводов готовы свидетельствовать о вышенаписанном, поскольку лично принимали участие в возведении ограждения. Что цыгане принесли нам значительный ущерб, разгромили ограждение, оба раза увезли по полному багажнику металла. Что большая часть садоводов попросту являются пенсионерами и нуждаются в защите своих прав.

К чести прокуратуры Неклиновского района, в этот раз они отреагировали даже на упреждение, то есть отменили незаконное постановление сами, ещё до моей жалобы.

Через некоторое время после отмены постановления к нам приехали несколько раздражённые участковые. Они тщательно обмеряли, взвесили количество украденного, взяли свидетельские показания у нескольких садоводов. Участковый рассказывал что эти же цыгане в прошлом году так же украли металлические ограждения неподалёку, в СНТ “Связист”. Ну казалось бы, тут уж дело должно сдвинуться с мёртвой точки. А не тут-то было!

Четвёртый отказ мне пришёл 23 апреля. Его утвердил уже заместитель начальника Неклиновского ОМВД В.А.Гутенюк. В нём говорилось, вкратце, что раз украденное имущество на балансе садоводства не стоит, то и говорить о его краже не приходится. Нет у вас бумажки! Откуда мы знаем, может, вам этот забор ещё Советская власть понастроила, а вы тут прибедняетесь, ноете. Вы докажите что это именно вы за деньги пятнадцать лет назад эти листы купили, сварили из них забор, тогда приходите!

Теперь я уже был спокоен и непоколебим. Четвертый отказ — четвёртая жалоба — четвёртая отмена прокуратурой.

29 мая, приходит пятый отказ. Волынка Неклиновского ОМВД становится заунывной. Забор не стоит на балансе! Ну и что что он ограждает вашу территорию, он ничейный! Получается, цыгане даже выполняют некую положительную функцию, выравнивают рельеф местности, изымают выступающие из складок рельефа металлы, направляют их в хозяйственный оборот.

Наверное, если бы однажды ночью так украли б забор вокруг частного дома г-на Гутенюка, он тоже походил бы вокруг, попричитал что чеков-де на кирпич уже нету, ни гарантийного талона от стройтреста “Равшан и товарищи” не осталось. Ну, делать нечего, украли так украли! Чтоб им пусто было, мерзавцам!

Пятый отказ — пятая жалоба — пятая отмена прокуратурой.

6 августа, прошлая неделя. Приходит шестой (!) отказ. Заунывный мотив знаком. Не стоит на балансе, никак оценить не удаётся, следовательно и дело мы завести не можем, и вообще нет тут никакой кражи.

Шестой отказ — шестая жалоба — шестая отмена прокуратурой.

Повествование заканчивается, наступает Настоящее время. Я прошу читателя этого опуса самому составить мнение об описанной ситуации, о действиях должностных лиц. Свои слова я подкрепляю всеми необходимыми документами.

Порядок на той или иной территории устанавливается исключительно коллективным соглашением проживающих на ней граждан. Социологи это называют “общественный договор”, который формирует “общественную реальность”. Согласились граждане что некие люди, смуглые или белобрысые, неважно, могут Брать Чужое — значит могут. А нет, не согласились с таким подходом — значит Нельзя, вот совсем Низзя, как бы не хотелось. Может даже и до маслины в бочину дойти, из-за, казалось бы, такого мелкого пригрешения.

Соглашаются граждане что органы правопорядка у них работают Вот Так — значит, те так и работают, ведь мы же, живущие на своей земле, им разрешили отсутствием своей позиции по указанному вопросу.

Согласие каждого читающего с той или иной позицией, взглядом на ситуацию, приводит его в отдельную реальность, где этот взгляд преобладает. Это не “эзотерика”, скорее медицинский факт. Подумайте, в какой реальности хочется жить вам и вашим детям, и выразите своё мнение. Не молчите когда видите несправедливость и беззаконие, иначе они непременно станут преобладающими свойствами вашей реальности.

Список документов (https://yadi.sk/d/5yVClIFW72V6Kw):

1. Заявление о краже забора

2. Жалоба-1: Отказ-Жалоба-Постановление.

3. Жалоба-2: Отказ-Жалоба-Постановление.

4. Жалоба-3: Отказ-Жалоба-Постановление.

5. Жалоба-4: Отказ-Жалоба-Постановление.

6. Жалоба-5: Отказ-Жалоба-Постановление.

7. Жалоба-6: Отказ-Жалоба-Постановление.

Это будет длинная простыня текста, в которой мы расскажем как глава Синявского сельского поселения (это Неклиновский район, Ростовская область), Ермолова Лариса Николаевна, затаив обиду на дачников из НСТ “Удачный”, решила провести незаконные проверки садоводства и что из этого вышло (а что нет). В рассказе читателя ждут фальсификации документов, ложные обвинения и бессилие прокуратуры. Наша цель - придать широкой огласке факты беззакония, с которыми мы столкнулись. Рассказ ведётся от лица Олега Сергеевича Заславского, председателя правления товарищества “Удачный".

Сайт Администрации Синявского сельского поселения

22 сентября 2018 года садоводы избрали меня председателем нашего товарищества. С тех пор я стал появляться по рабочим вопросам в Синявской Администрации. У нас даже сложились хорошие рабочие отношения с заместителем главы, Савченко Натальей Сергеевной. Мне она показалась хорошим человеком, всегда терпеливо отвечала на мои вопросы, принимала заявления, давала ответы — в общем, хорошо делала своё дело, как и полагается главному специалисту Администрации.

Наша печальная история началась 12 февраля 2019 года, когда я впервые переступил порог кабинета главы Синявской администрации, г-жи Ермоловой. В тот день я пришёл в Администрацию с заявлением о мусорной свалке, которая обнажилась из подтаявшего снега и стала видна из окна моего дома.

Свалка располагалась на склоне насыпи железной дороги, проходящей через балку. На противоположной от свалки стороне железной дороги стояли дома жителей х.Морского Чулека, а свалка как раз красовалась в поле обзора из окна моего дома. В феврале рано сошёл снег и свалка предстала передо мной во всей красе. Я сходил посмотреть и сфотографировать это великолепие. В мусоре были испачканные памперсы, детское питание вперемешку с пустыми вино-водочными бутылками. Мы уже сталкивались с незаконными мусорными свалками и знали что в мусоре надо искать документы, чеки, упаковки от посылок — так можно быстро установить данные очередного засранца. Но в этот раз, как на зло, никаких документов я не обнаружил.

Я сфотографировал свалку, написал заявление и отправился на приём к главе. Мне казалось что я делаю нужную работу. Ведь борьба с незаконными свалками уже давно в приоритете у областной власти, а чтобы бороться, нужно сперва эти свалки все найти и описать. Что чем больше свалок найдено на территории, тем больше денег эта территория может получить из областного бюджета на их уборку, в конце концов даже такое прагматичное рассуждение. Ну, к тому же, куда мне идти с этой проблемой ещё? О, как я ошибался.

Разговор с главой быстро перешёл в обвинительную плоскость. Глава рассмотрела моё заявление, фотографии.

— Так это вы, дачники, и намусорили, а теперь нас заставляете убирать! — заявила глава.

Я несколько опешил. Привёл несколько, на мой взгляд, конструктивных доводов против такого обидного обвинения. Что у нас есть огороженная мусорная площадка на территории товарищества, откуда регулярно на договорной основе вывозится мусор. Что свалка расположена на нашей стороне склона, что говорит о том, что мусор кидали в неё с противоположной стороны склона, со стороны Чулека, как раз из-за железной дороги в овраг. Что у нас ни у кого нет малолетних детей, а в мусоре я обнаружил использованные памперсы. Что садоводам банально дальше идти до найденной свалки по размокшей глине через овраг, чем до нашей мусорной площадки по отсыпанной дороге. Как вообще можно так огульно, безосновательно, с порога нас обвинять?

Главу, однако, все эти аргументы не впечатлили. Она сказала:

— Мы выходим на субботники и убираем своё село сами. И вы должны выйти и убрать эту свалку силами садоводов.

Минуточку! Свалка расположена в полосе отвода железной дороги, в полутора километрах от нашего садоводства. Во-первых, по какому праву мы будем убирать чужую территорию? Во-вторых, железная дорога — зона повышенной опасности. Там нельзя работать кому попало! В конце-концов, ВСЁ что требовалось от администрации — просто переслать это заявление управлению СКЖД. Ну не должен же я им сам писать?

В итоге, угрозами пойти в районную администрацию я добился того чтобы моё заявление было принято. Было видно что глава жутко недовольна таким исходом. Она сказала:

— Я завтра приеду к вам, найду нарушения и накажу вас!

От такой прямоты я “выпал в осадок”. Ок, я предложил согласовать время визита, так как собирался ехать в город. Несмотря на полученную солидную дозу хамства, я взял себя в руки. Ну, может у женщины день тяжёлый, мало ли. Без проблем, я предложил завтра провести гостей и показать всё садоводство, как мы живём и ведём хозяйство. Я всё ещё думал что глава, может, человек тяжёлый, но справедливый и решила добросовестно проверить нашу хозяйственную деятельность. Это было не так.

Ни на какие согласования глава не согласилась, она сказала что сама выберет время визита. Пожав плечами, я вышел из кабинета и поехал домой.

13 февраля. Утром я отправился на деловую встречу в Ростов-на-Дону. В 11–30 я отбил звонок секретаря Синявской администрации, через 5 минут вышел и перезвонил ему. Женщина мне сообщила что проверка нашего садоводства состоится через полтора часа. Я спросил как она может состояться без присутствия руководителя организации и лиц его замещающих, без документа, содержащего основания проведения проверки и без письменного приказа руководителя муниципального органа о её проведении. Женщина ничего мне не ответила, я пожал плечами и продолжил свои дела.

По прибытии садоводы мне сообщили что глава с неизвестными людьми таки приезжала в товарищество, некоторое время побродила по нему и пофотографировала наши красоты.

15 февраля. По электронной почте с ящика администрации я получил следующее предписание:

Предписание содержало в себе нарушений закона едва ли не меньше, чем слов. Тут надо пояснить законодательную сторону вопроса неискушённому читателю. Проверки юридических лиц, к коим относится и наше садовое товарищество, регламентированы Федеральным Законом №294. Это весьма цельный и, к нашему времени, достаточно проработанный закон. Он определяет основания проведения любых проверок деятельности юридических лиц органами муниципального контроля, их порядок, порядок оформления результатов проверок. Вкратце, по закону нельзя вот так просто взять и проверить любую организацию, на проверку должно быть веское, задокументированное основание. Нельзя во время проведения проверки проверять всё подряд, список целей проверки должен быть составлен заблаговременно. Сама проверка проводится с руководителем организации либо лицом, его замещающим, и, только в исключительных случаях, по согласованию с прокуратурой, без него. По окончании проверки составляется акт по установленной законом форме, все доказательства прилагаются к этому акту. Выдаваемое предписание должно быть исполнимым, содержать чёткие и конкретные требования.

Надо ли говорить что ничего этого не было и в помине? Предписание было составлено чёрти-как, без руководителя, без необходимых документов, да и сами требования были абсурдны. Мы вывозили мусор по договору, никаких деревьев на проезжей части не складировали, мусор был размещён на специально оборудованной мусорной площадке, территории общего пользования не были ничем загрязнены. От нас предписание требовало предоставления фотоотчёта о проделанной работе, однако, никаких фотоподтверждений нарушений к нему не прилагалось.

Мы обсудили с правлением полученное предписание. Это было очень странно. Складывалось ощущение что глава съела не тех грибов. Разве можно вот так, документировано беззаконно обвинять наше садоводство в том что мы не совершали?

Площадка для сбора мусора НСТ "Удачный", июнь 2019 года

21 февраля должен был состояться отчёт главы перед избирателями за предыдущий полугодичный период работы. Я написал официальный ответ в администрацию о том что никаких нарушений у нас нет, а незаконные действия главы, вообще-то, являются уголовно наказуемыми (УК РФ Ст. 285 Злоупотребление должностными полномочиями). Приложил договор и акты на вывозимый мусор. Заготовил на отчёт речь, в которой спрашивал главу, как же так происходит что она нарушает закон? Я надеялся что она одумается, что старшие должностные лица, представители органов надзора, поправят человека, в обиде сделавшего глупость и, занимая высокую государственную должность, нарушившего закон.

После отчёта я выступил со своей речью. В зале присутствовали г-ин Зубков, глава депутатов местного поселкового собрания, г-ин Смирнов, заместитель главы района, г-ин Прищенко, представитель прокуратуры района. Я сказал что проверка была проведена с дикими, невероятными нарушениями, что я такого ещё не видел. Что так нельзя, кому как не главе поселения в точности соблюдать закон? Результат речи обогатил меня серьёзным жизненным опытом. Многие из присутствовавших жителей меня поддержали, с некоторыми мы даже завязали плодотворные отношения. Никто из представителей власти не высказался за необходимость изучения выявленных нарушений закона и переговоров. Г-ин Смирнов как-то скомканно сказал что, де, не будьте так строги к представителям власти, они же тоже люди и на этом всё. Мы уехали.

Ладно, подумал я. Пусть не осуждают, понятно, там все свои, но, я понадеялся, что надёжно отбил главе тягу к беззаконным действиям. Ха, не тут-то было, всё только начиналось!

Кадр из видеозаписи отчёта главы за второе полугодие 2018 года

За две недели решилась проблема со свалкой. Сначала администрация переслала мне ответ из дирекции СКЖД что свалка убрана. При том что свалка была видна у меня из окна, я читал ответ и смотрел в окно. Свалка была на месте. Ещё раз — нет, никуда не делась. Ок. Я выудил телефон начальника, ответственного за уборку этой свалки, и позвонил ему. Он удивился, пообещал что разберётся. Через некоторое время написал что свалка убрана. Это опять не соответствовало реальности.

Короче, с третьего раза нам наконец удалось заставить работников железной дороги не присыпать и не попытаться с нулевым результатом (в феврале-то!) сжечь мусор, а именно убрать его.

27 февраля. Мне на почту приходит новое сообщение. В документе говорится что 28 февраля специалисты Администрации проведут контрольный осмотр (читай — повторную проверку) нашей территории. Глава всё не утихомиривалась, подумал я, но в этот раз она хотя бы начала действовать по закону, вовремя предупредила о проверке. Хорошо, посмотрим что будет дальше.

А дальше был всё тот же цирк с грустными клоунами. 28 февраля, 8:30 утра. К нам приехал коллектив из четырёх человек. Глава, в потрясающем кожаном одеянии, её заместитель Савченко Наталья Сергеевна, специалист по нарушениям Шевченко Светлана Николаевна и некий человек-общественник Николай Демидов, замеченный на каждом официальном мероприятии администрации. “Если что-то случилось, разбить стекло и достать чучело человека-общественника!”.

Фотография из материалов административных дел

Я попросил показать документы на эту проверку. Основания проведения проверки, распоряжение руководителя, список проверяющих лиц, цели и задачи проверки. Всё то, что, говорит закон, должно быть предоставлено руководителю проверяемой организации ДО проведения проверки. Какое там! Глава отмахнулась от меня как от надоедливой мухи. День будет интересным, сразу понял я.

За пару часов господа проверяющие обошли всё СНТ. Тщательно зафотографировали все найденные, по их мнению, нарушения. Хотели бы привлечь нас за, якобы, нарушение земельных границ нашим садоводством, да вот беда, ни необходимых полномочий, ни тахеометра у них с собой не завалялось.

В лесополосе за садоводством, в азартной погоне за нарушениями, глава протоптала целую просеку, как заправский кабан-секач. Ну хоть ходить стало удобно, а то сплошной бурелом раньше был.

Нарушений придумывалось мало, глава была заметно раздражена. Вдруг в лесополосе за товариществом она увидела дым от костра. Вчетвером помчались туда. Представьте, февраль, утро, холодно, рабочий день. Человек в пустом лесу жгёт какие-то веточки, листья, греется. Тут прибегают четверо, начинают его обвинять. Убегают за мной, я-то на территории садоводства, что я в той лесополосе забыл? Пока звали меня, человек уже куда-то свинтил, испугался этих сумасшедших, что запрещают жечь костёр в феврале. В итоге костёр был тоже задокументирован как нарушение товариществом местных законодательных норм (да-да, у нас есть местный закон, запрещающий костры круглый год, 273-ЗС, ст. 4.5. Нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности). Получается, костёр жёг какой-то гражданин вне территории товарищества, а виноваты опять мы!

Два часа проверки пролетели незаметно. Исходив всё СНТ, глава пообещала ещё прислать на наши головы земельный комитет, который проверит правильность наших земельных границ. Гости выдали одно извещение о времени месте составления протокола, я подписал его и с немалым облегчением проводил их восвояси. Вскоре по электронной почте пришло второе извещение про костёр. Составление протоколов об административных нарушениях назначили на 5 марта.

До 5-го марта я успел написать обращения в прокуратуру и главе Неклиновского района, г-ну Даниленко.

5 марта случилось качественно новое проявление беззакония, творимого главой Синявской администрации. В назначенный час я явился на составление протоколов. Мне были выданы протоколы №4 и №5. Оба протокола обвиняли меня, как должностное лицо, в протоколе № 4 список обвинений состоял из уже знакомых “вывоза и выгрузки мусора в неотведённые места, замусоривание общей территории, замусоривание лесополосы и спил деревьев”, протокол № 5 обвинял меня в “выжигании мусора и растительности”. Никаких приложений к протоколам мне не предоставили, по всем вопросам г-жа Шевченко делала оловянные глазки и отправляла к главе. Взяв протоколы, я подал заявление с требованием предоставить все положенные документы о проведённой проверке и зашёл к главе, где уже под диктофон спросил её о том же — где документы, почему проверка проведена беззаконно? Ответ главы был чёток и ясен: а нет никаких документов, и не было, что она действует так как пожелает. Ок, заведённый, я отправился домой.

Спрашиваем под диктофон “Где деньги, Билли документы на незаконно проведённые проверки?”

По пути домой позвонила г-жа Шевченко и елейным голосом попросила вернуться, де, она что-то забыла мне написать. Без проблем, мы же деловые люди, я вернулся. Г-жа Шевченко попросила подписать пару других протоколов, а старые вернуть. Я заподозрил неладное и вчитался в протоколы. Быстро обнаружил что в новых протоколах изъяты всякие упоминания о проведённых проверках, дословно. Согласно новым протоколам № 4/1 и 5/1, нарушения на территории НСТ “Удачный” обнаружились сами собой. Я быстро смекнул что глава после моего захода действительно испугалась что её беззаконие будет раскрыто и ей грозит серьёзная ответственность за совершённые, уже, преступления! Я кинул на стол эти никчёмные бумаги, сказал что ничего я не отдам и вышел из кабинета. Хрупкая Светлана Николаевна даже попыталась отобрать их у меня силой, но это у неё не вышло. Я вышел, сел в автомобиль и был таков. По пути мне позвонил наш участковый, Редкокаша Дмитрий Геннадьевич. Г-жа Шевченко ему сказала что будто бы я украл из Администрации какие-то документы. Я изложил ему свою версию событий. Он явно не был готов к такому накалу противостояния и смог только вымолвить что-то вроде “вы там все е*анулись!”.

По приезду домой я понял что только что стал свидетелем служебного подлога должностными лицами, однозначно трактуемого как преступление нашим уголовным кодексом (УК РФ Ст.292). Я подал заявление в Следственный комитет, которому подследственны такие дела. Спустя некоторое время копии изменённых протоколов пришли мне на почту. Вообще, есть и плюс в том что наши преступники занимают государственные должности — по сути, они сами документируют свои же преступления.

Глава решила — беззаконничать так беззаконничать, будем гнуть свою линию! Заседание административной комиссии при Администрации Неклиновского района назначили на 14 марта.

Так глава прямо фальсифицирует доказательства. У нас просто нет сколько-нибудь похожего на это места.

Тут надо сделать ещё один законодательный ликбез для читателя. 4 протокола, попарно, обвиняли меня, как должностное лицо и садовое товарищество как юрлицо, в нарушении местных правил, два протокола — в то что мы “вывозим мусор в неотведённые места, загрязняем общую территорию”, два — в том что мы “делаем костры”, если кратко. Давайте разберём тот ворох нарушений, который получился при их составлении.

Вообще, закон чётко регламентируем процедуру проведения повторных проверок юридических лиц для устранения выявленных нарушений. В Кодексе об административных нарушениях есть специальная статья, 19.5 Невыполнение в срок законного предписания (…). При повторной проверке орган муниципального контроля должен проверить выполнение выданного предписания, и, если оно не выполнено, привлечь юридическое лицо за нарушение по указанной статье. НО! Тогда сразу встаёт вопрос о правомерности первичной проверки, о наличии документов на неё, а их, как мы уже выяснили, нет! Поэтому администрация идёт другим путём, они проводят как-бы-не-проверку, используют разные смешные эвфемизмы типа “контрольные мероприятия по соблюдения правил благоустройства”, “мониторинг территории”, чтобы скрыть сущность своих незаконных действий и выдать их не за проверку, а за непосредственное возбуждение дела об административном правонарушении, согласно ст. 28.1 КоАП. Вот так, они, сидючи у себя в креслах, “непосредственно нашли достаточные данные, указывающие на событие правонарушения” (но не расскажут что это за данные), телепортировались к нам, но вместо составления законного “акта осмотра территории юридического лица”, составили какой-то “акт выявления нарушений”. А почему? Даже в КоАП, требования которого к фиксации доказательной базы нарушений несколько слабее чем у 294-ФЗ, есть статья 27.8 “Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов”. Она требует чтобы осмотр совершался с представителем юридического лица, с двумя понятыми либо с видеозаписью. Ни понятых, ни видеозаписи наши проверяющие не предоставили. Более того, КоАП довольно строго регламентирует срок составления протокола (ст. 28.5), он должен быть составлен не позднее чем через двое суток после выявления нарушений, а в нашем случае он составлен через 5 дней.

В общем, даже при беззаконных действиях, “дебет с кредитом” у проверяющих не сошёлся. А всё почему, нарушение закона где-то, да вылезет! Тут в полный рост встаёт вопрос “А кто судит-то?”. Кто будет изучать правомерность действий нашей главы? Смогут ли, а правильнее, захотят ли они обратить внимание на приведённые нарушения?

Заседание административной комиссии состоялось 14 марта. Председателем комиссии был назначен первый зам главы района, г-ин Дубина. 8 минут комиссия слушала мои доводы о недопустимости беззаконных действий высоких должностных лиц, об отсутствии у нас реальных нарушений. Потом один из сидевших деятелей изрёк “мы живём по областным законам, а не по федеральным” и наше товарищество оштрафовали в сумме на 118 тысяч рублей. Ладно. Мой жизненный опыт ещё обогатился, но сдаваться я не собирался.

Дала ответ прокуратура. Из полезного она написала что никаких разрешений на проверку главе Синявского СП не давала. Из бесполезного, что не видит в проверке нарушений. Ответ прокуратуры района обжалован в областной прокуратуре.

Дал ответ Следственный комитет. Сначала они хмуро играли в “гляделки” с прокуратурой, кто кого переглядит, тот и скинет проигравшему моё заявление о служебном подлоге. Проиграла прокуратура, переслала дело в полицию, а та переслала обратно в Следственный комитет. Круг замкнулся. Тут я их и не виню, у каждого есть своя специализация.

Дала ответ администрация района. Правда, ответил мне не глава, г-ин Даниленко. С ответом произошёл некоторый курьёз. Сначала ответил мне г-ин Смирнов, заместитель главы района по строительству, дорогам и ЖКХ, тот самый что присутствовал на отчёте. Казалось бы, я пишу про беззаконные действия подчинённого главы района, а отвечает мне другой его подчинённый, не имеющий отношения к делу, про “несанкционированные свалки”. Называется, почувствовал себя кардиналом Ришелье, но вовремя спохватился. Через час приходит тот же ответ уже от г-на Дубины, который уже хоть некоторое отношение к делу имеет. Г-ин Дубина привычно врёт что у нашего товарищества нет договора на вывоз мусора, что у нашего товарищества выявлен ряд нарушений… Вопрос правомерности действий Синявской администрации даже не упоминается в ответе.

Сайт Администрации Неклиновского района

Приезжали из земельного комитета по жалобе Ермоловой. Всё исходили, измеряли, нарушений не нашлось. Геодезисты со смехом рассказывали как глава была вне себя от злости и требовала наказать именно Заславского.

Карта нашего садоводства

Лето прошло в судебных тяжбах. Сначала районный суд не хотел принимать жалобу на рассмотрение, пропустил все сроки, но через жалобу в областной суд я “уговорил”-таки его это сделать. Итог рассмотрения 4-х жалоб: 2 жалобы на сумму 85 тысяч рублей удовлетворены, дела о нарушениях прекращены, 2 жалобы оставлены без удовлетворения, 2 дела о нарушениях оставлены без изменений, на сумму 33 тысячи рублей. Вот казалось бы, будь хоть малейшая возможность законно “прокатить” меня по всем 4-м жалобам сразу, думаете председатель суда упустил бы её? Тут необходимо сделать пояснение. В настоящее время наши суды так устроены что по “звонким” делам в них все решения принимает председатель, а ответственность несёт назначенный к делу судья. Независимость судей сейчас у нас вещь весьма относительная. От вас они независимы, от председателя — едва ли. Почему так сложилось, уже не раз и не два писали умные люди:

Znak.com: Что не так с судом в России, от 29.3.2019

Colta.ru: Как устроены суды в России, от 7.10.2016

Бумага.ru: Что не так с судебной системой России, от 8.2.2018

Pasmi.ru: Три проблемы российских судов, от 2.11.2017

Г-ин Самойлов, председатель нашего районного суда, оказался выдающимся политиком (без шуток). Он сумел изобрести решение, которое и не стало натуральным, очевидным беззаконием, и, в то же время, не побить горшки с администрацией района. Это очень мудрое решение, есть чему поучиться. Им остались недовольны обе стороны, я подал “апелляции” (в КоАП нет такого понятия, там “пересмотр жалобы”) на две проигранных жалобы, администрация подала “апелляции” на другие две жалобы, которые я выиграл.

Август. Сейчас дела наши скорбные рассматривает Ростовский областной суд, затем, видимо, будет рассматривать его президиум, а затем дела в порядке “кассации” уедут в высший суд нашей страны, Верховный. Уступать не хочет никто.

Последнее событие, которое, собственно, и подтолкнуло меня к написанию данного опуса, произошло в середине августа. Отправив документы в областной суд, я переключился на другие дела. Стало понятно что перспектива у жалоб есть и надо просто довести их до конца. Это же, видимо, стало понятно и г-же Ермоловой. После летнего отчёта о своей деятельности, который прошёл 26 июля, после визита в Синявское губернатора Голубева, 29 июля, она перешла к активным действиям. “С этими выскочками надо что-то делать, а то так, в судах, они нас рано или поздно выведут “на чистую воду”, а там и до цугундера недалеко!” — должно быть, думала она.

9 августа мне позвонил наш член правления. Они со сторожем шли по нашему садоводству и заметили чужих людей на автомобиле. Спросив, кто наши гости, получили ответ что гости приехали из областного правительства и проводят осмотр нашей территории. Наш садовод представился, объяснил что он является членом правления, спросил, не соизволят ли столь высокородные гости для своего “осмотра” пригласить кого-то из руководителей организации. Гости поблагодарили и быстро ретировались.

12 августа мне позвонил некто Шапыгин Антон Валентинович, ведущий специалист отдела №5 г.Таганрог Административной Инспекции Ростовской Области (АИРО). Он рассказал что на наше садоводство снова составлен протокол о “нарушениях”. На вопросы как они смогли составить протокол без участия руководителя, без понятых, без видеозаписи ответить не смог. Оказывается, есть у нас такая организация при Правительстве области, АИРО. Создана, вроде бы, с благостной целью, чтобы разгрузить местные органы самоуправления от работы по выявлению нарушений, чтобы следить за муниципалитетами и наказывать их (а не то получается абсурдная ситуация, за нарушения на муниципальной земле муниципалитет должен наказать сам себя). На практике, как стало видно, деятели АИРО типа Шапыгина заняты организацией заказных незаконных проверок попавших в немилость юридических лиц.

Присланный по почте протокол удивил. Казалось бы, в этой истории уже мало что может удивить, но он смог. В протоколе нет ни слова об обязательных вышеперечисленных условиях выявления нарушений у юридического лица. Протокол составлен тремя (!) специалистами, уже знакомыми нам Шевченко и Савченко из Синявской администрации и Шапыгиным, который, пока шеф в отпуске, исполняет обязанности начальника отдела №5 АИРО. Протокол прямо нарушает положения ст.24.5 КоАП, которая запрещает возбуждать дело при наличии постановления по той же статье, с тем же виновным по тем же фактам.

Но круче всего выглядит одно из нарушений, среди скучных “мы нашли места складирования веток на территории товарищества”, “выявлено место складирования щебня и песка на территории товарищества” “Отсутствует договор на вывоз ТКО”. Считаю, это жемчужина мысли г-ина Шапыгина. “К мусорной площадке не обеспечен доступ маломобильных групп населения”. Инвалиды, КАРЛ, не могут доехать до нашей мусорной площадки!

Вынесение постановления по этому делу назначено на 18 сентября 2019 года, рассматривать дело будет вышедший из отпуска начальник отдела №5 АИРО, Шевский Александр Петрович. “В своём интервью сетевому изданию «Блокнот Таганрог» руководитель областной административной инспекции Александр Шевский подчеркнул: “если мне станут известны факты противоправных действий моих сотрудников, они будут уволены.””

Настоящее время. Садоводство живёт своей жизнью. Судебная тяжба идёт своим ходом. Мы готовы к любому противостоянию с неправедными людьми и их лакеями.

Никто и ничто не может “выключить” в человеке чувство справедливости. Оно заложено в нас не на генном или молекулярном, а на идейном уровне, следовательно, даровано самим Создателем. Первейшей задачей негодяев и подлецов является убеждение нормальных людей в том что “справедливость” и “нравственность” больше им не нужны. Не нужны потому что не ведут к успеху, устарели, и вообще, Сейчас Всё Не Так Однозначно. Что слушаться надо любых указаний начальника, даже беззаконных и самых безнравственных. Иначе тебе не дадут Большую Красивую Машину со светодиодными фарами. Но Лишив Ся этих чувств, человек замечает что теряет себя, теряет свою Самость, Объектность, а в конечном итоге — и разум. Немезис, неминуемое возмездие за отказ от Божественного.

За каждым из нас, из полутьмы затылка через глазницы, наблюдают сотни пар глаз. Те, из кого и из-за кого мы живём на этой Земле. Это как вечный видеорегистратор, который нельзя выключить. Каждая наша мысль, наше действие, наш поступок доступны им, будут ими изучены и оценены. Нельзя в жизни творить дурное. Некуда нам отступать, здесь наш дом.

Олег Сергеевич Заславский, 29 августа 2019 года.

Список документов ( https://yadi.sk/d/fIiTUSNy89yuXg ):

1. Материалы по проверке 13.02.2019

2. Материалы по проверке 28.02.2019

3. Обращения в Прокуратуру

4. Обращения в Следственный комитет

5. Обращения к главе Неклиновского района

6. Материалы административных дел

7. Материалы судебных слушаний в Неклиновском районном суде

8. Материалы судебных слушаний в Областном суде

9. Договоры на вывоз мусора НСТ “Удачный”

10. Протоколы г-на Шапыгина из АИРО

Контакты:

https://vk.com/j_mnemonik

malaxit@gmail.com

+7 (928) 776 05 83 (whatsapp, telegram, viber)