Перцовый баллончик в метро⁠⁠1

Разберём неустановленную бумагу из поста по пунктам. Меня интересует как законность перевозки как перцового баллончика, так и оружия, поэтому будем читать внимательно всё по этой теме. Жирным будут выделяться термины, которые либо определены в посте, либо общеизвестны.

Нам представлены фотографии некой бумаги, без указания того, что это за бумага и кем утверждена, будем в дальнейшем называть это писаниной, а автора писанины надмозгом.

Писанина озаглавлена так "О действующих правилах провоза пассажирами в Петербургском метрополитене оружия" по состоянию на 22.11.2019.

Первым делом дана выдержка из закона об Оружии переосмысленная надмозгом, где указано что является оружием, а что не является.

Рекомендую прочитать оригинал закона об оружии, в данном случае:

Статья 1 Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Сначала нам нужно общее определение оружия, оно в писанине не переврано:

Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;

Тут следует обратить внимание что, например, свисток регулировщика предназначен для подачи сигнала, а следовательно, является оружием :) Кстати у сотрудников транспортной безопасности тоже вроде свистки есть, интересно, а они имеют бумаги на них?

Прочитав первую статью закона об оружии обратим внимание на определение газового оружия:

газовое оружие - оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ;

Далее рассмотрим статью 3, закона об оружии

Статья 3. Гражданское оружие
...
Гражданское оружие подразделяется на:
...
газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

Отсюда делаем вывод что перцовый баллончик является гражданским газовым оружием.  С этим тоже проблем нет. Когда будете читать закон об оружии обратите внимание на то что есть общие требования к газовому оружию, а есть отдельно к газовым пистолетам. Здесь мы видим требование к баллончику, о составе, состав утверждён Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ

от 22 октября 2008 г. N 583н

"О разрешении к применению слезоточивых и раздражающих веществ в составе патронов к газовому оружию, механических распылителей, аэрозольных и других устройств гражданского оружия самообороны"

В принципе я не думаю что удастся случайно в нормальном магазине купить баллончик не соответствующий этим требованиям, но для 100% уверенности стоит проверить.

Давайте далее пройдёмся во всем требованиям закона об оружии, применительно к газовому оружию, кроме указанного выше есть ещё ряд ограничений:

Статья 6. Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия

На территории Российской Федерации запрещаются:
1) оборот в качестве гражданского и служебного оружия:

...

газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

Тут всётоже самое. Если хим состав не разрешён то и оружие не разрешено.

Статья 13. Право на приобретение оружия гражданами Российской Федерации

Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, списанное оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, без получения лицензии.

Статья 16. Производство оружия и патронов к нему. Самостоятельное снаряжение патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию

Каждая единица изготовленного оружия, за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, должна иметь индивидуальный номер.

При производстве огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, сигнального оружия, пневматического оружия и конструктивно сходных с оружием изделий запрещается использовать основные части боевого ручного стрелкового оружия и служебного огнестрельного оружия, в том числе снятого с учета в государственных военизированных организациях, а также списанного.

Статья 14. Приобретение на территории Российской Федерации, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского оружия иностранными гражданами

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, а также конструктивно сходные с оружием изделия иностранные граждане имеют право приобретать на территории Российской Федерации без получения лицензии.

Таким образом, перцовый баллончик может быть приобретён любым гражданином с 18 лет, или любым не гражданином. Номер на баллончике не обязателен, лицензия на приобретение не требуется, обязанности по регистрации и получении разрешительных документов законом не предусмотрено. Иначе говоря, если вам 18 лет и у вас есть баллончик, это законно.

Далее в писанине говорится о том, что правила пользования Петербургским метрополитеном не утверждены, действуют Типовые правила утверждённые Приказом Министерства транспорта РФ от 26 октября 2018 г. N 386 "Об утверждении Типовых правил пользования метрополитеном". Обратите внимание, данный документ далее сокращённо называется "Типовые правила". Также стоить заметить что сами Типовые правила, в своём первом пункте закрепляют своё сокращённое название:

Типовые правила пользования метрополитеном (далее - Типовые правила).

Это нам важно, т.к. документов много, правил тоже много и нужно понимать какие куда.

Следующим абзацем надмозг прочитал кусок (Пункт 30 подпункт 11) Типовых Правил и изрыгнул его в собственной редакции, предлагаю сравнить с оригиналом:

11) провозить оружие и боеприпасы (за исключением случаев, установленных Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации), взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности, а также коррозийные и другие опасные вещества и бытовые газовые баллоны;

Далее надмозг делает шедевральный вывод о том что

таким образом, в настоящее время в силу Типовых правил действует запрет на провоз в Петербургском метрополитене пассажирами оружия и боеприпасов

А это ложь, звездёж и промо акция. Или, если быть точнее, некомпетентность и несоответствие занимаемой должности.

Давайте разберёмся подробно, что же запрещено:

Начнём с пункта 30 подпункта 11 Типовых Правил на который ссылается надмозг, ещё раз прочитаем его

11) провозить оружие и боеприпасы (за исключением случаев, установленных Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации), взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности, а также коррозийные и другие опасные вещества и бытовые газовые баллоны;

Что за Правила, не уточняется. Как мы помним Типовые правила пользования метрополитеном сокращённо называется "Типовые правила" и никак иначе.

Если перевести на человеческий язык: Законное оружие перевозить можно, незаконное нельзя, вещества которые перевозить запрещено - запрещено.

Теперь попробуем разобраться что за правила:

А их есть два документа

"Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности." Утверждены приказом Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227

"Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" Утверждены постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814

Рассмотрим правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности:

Раздел I. Общие положения

Пункт 13. Основаниями для пересечения объектами досмотра границ сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности, а также их нахождения на его территории, является отсутствие у таких объектов досмотра запрещенных или ограниченных для перемещения предметов и веществ, включенных в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещения в зону транспортной безопасности, утвержденные настоящим Приказом (далее - Перечни), перемещаемых без законных на то оснований, а также выполнение Требований по соблюдению транспортной безопасности.

Ключевой момент: перемещаемых без законных на то оснований.

Иначе говоря, прямо сказано что если законных оснований нет, то перевозить нельзя. Да капитан. Незаконное перевозить нельзя. Согласен.

Если выкинем словоблудие, то получается: "Основаниями для пересечения ... нахождения на его территории, является отсутствие ... предметов ... перемещаемых без законных на то оснований". Также стоит обратить внимание на то что Перечень оружия и ... в этих правилах досмотра фигурирует только один раз, тут, и больше нигде. Сам по себе этот перечень никакого смысла не несёт.

То есть этот пункт запрещает перевозку опасных веществ и грузов которыми пассажир владеет или перевозит незаконно. Таким образом правила проведения досмотра не запрещают нам законно перевозить любое оружие, хоть газовое (баллончик) хоть огнестрельное.

Теперь рассмотрим "Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" Утверждены постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814

Тут про интересные нам предметы указано следующее

66. Запрещается использовать технически неисправные оружие и патроны, а также механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, срок годности, хранения или использования которых истек, за исключением случаев проведения исследовательских работ и испытаний либо проверки технического состояния оружия.

68. Лица, имеющие право на хранение, хранение и ношение оружия, обязаны выполнять установленные правила безопасного обращения с ним. Указанные лица могут применять в порядке, установленном федеральным законодательством, имеющееся у них на законных основаниях оружие.

77. Граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия по территории Российской Федерации в количестве не более 5 единиц и патронов не более 1000 штук на основании разрешений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органов на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, на ввоз в Российскую Федерацию соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование оружия.
Транспортирование оружия и патронов в количестве, превышающем указанные нормы, осуществляется гражданами Российской Федерации в порядке, предусмотренном для юридических лиц.
Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.
Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.

Обратите внимание:  Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.

Т.е. перцовый баллончик НЕОБХОДИМО траспортировать в чехле или кобуре. При любой транспортировке, на улице, в метро, в поезде, где угодно.

Обратите внимание, если истёк срок годности запрещено использование а не транспортировка.

Всё. На этом заканчиваются требования закона по транспортировке оружия.

Единственное место допускающее разночтение содержится в том что транспортировка осуществляется на основе разрешений. На баллончик разрешение не предусмотрено. И не понимающий и не знающий закона контролёр может возбуждаться на эту тему.

Таким образом перевозить перцовый баллончик в транспорте законно!

Не путать с самолётами, там есть отдельная куча нормативных документов об авиационной безопасности, там есть отдельные запреты. Огнестрельное оружие, кстати, свободно самолётом возится, только нужно сдать отдельно, после полёта возвращают.

Теперь немного о том как быть если наезжают (как я на практике делал, правда в Московском метрополитене, но даже во время усиления с космонавтами)

Просим сотрудника службы безопасности пригласить полицейского, все вопросы с полицейским решаются на ура, без проблем (имею неоднократный опыт). Правда у меня всегда есть распечатки нужных статей закона об оружии, правил досмотра и правила московского метрополитена, но их доставать ни разу не потребовалось.

Вот можно посмотреть видео

У меня ни разу не пытались изъять баллончик или не пустить с оружием. В случае если такое произойдёт я буду фиксировать кто и что мне запрещает, в бутылку не лезть, а просить либо задержать меня и писать протокол и бумаги, которые потом через прокуратуру обжаловать, или не задерживать меня. Обычно когда полицай понимает что огребёт больше геморроя он отстаёт. Но вообще я могу сказать что большая честь сотрудников полиции гораздо более адекватны чем всякие охранники любых учреждений.

ВНИМАНИЕ! Автор поста НЕ является юристом, а лишь сознательным гражданином. Пост не является законом, руководством к действию или инструкцией. Пост может содержать ошибки. Настоятельно рекомендую прочесть все документы на которые ссылаются в изначальном посте, а также те, на которые буду ссылаться я, и самостоятельно принимать решение о том как действовать в той или иной ситуации.

В комментариях прошу конструктивно, со ссылками на законы и акты обсудить где же я мог быть не прав, или какие ещё документы могут усилить нашу позицию. Прошу обсуждать именно юридическую сторону вопроса, а не решение на месте и по понятиям.

В идеале достать бы полный тест писанины, посмотреть кем подписан и написать в прокуратуру.