254

О приватизации земель в "Водоохранных зонах"

Пишу как ответ на большое количество постов по поводу якобы возможности приватизации земель в водоохранных зонах.

Ссылки на статьи на сторонних ресурсах: https://realty.rbc.ru/news/61f256689a794764ef04fd22

Ссылка на пост на пикабу: Госдума разрешила приватизировать участки рядом с водоемами

ссылка на закон: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1260569-7

Поехали.

1. Для начала надо понять, что Зона Санитарной Охраны и Водоохранная зона - это разные зоны.

Водоохранная зона это территория, которая примыкает к береговой линии моря, реки, ручья, канала, озера, водохранилища и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водного объекта и истощения его вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Регламентируется "Водным кодексом Российкой Федеррации". К нему не относится настоящий законопроект!
ЗСО - территория, включающая источник водоснабжения и/или водопровод, иной объект. ЗСО состоит из поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны, например, для артезианских скважин охраны подземных вод от загрязнения. Регламентируется СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". К нему по факту тоже не относится настоящий законопроект, потому что в нем только санитарно-эпидемиологические требования.

Я больше по ЗСО для скважин, поэтому приведу пример, как это выглядит:

О приватизации земель в "Водоохранных зонах"

Это скриншот рандомного расчета поясов ЗСО в питерской программе Ansdimat. Розовый контур - 2 пояс, красный с оранжевым треком частиц - третий пояс. В данном случае расчет шел с учетом потока подземных вод, без его учета - это будут просто круги вокруг каждой из скважин.

2. Для чего нужны пояса ЗСО - I пояс - чтоб никто не нассал в воду, которую вам потом пить, контроль физического доступа к водозабору. II пояс - защита от микробного загрязнения. В радиусе второго пояса не должно быть источников бактериального загрязнения. III пояс - контроль химического загрязнения, в его границах не джолжно быть всякой химической дряни, или ее нахождение нужно обосновать защищенностью.

3. Если у вас есть домик в СНТ, где есть скважина - вы скорее всего живете во втором поясе ЗСО, на крайняк -  в третьем. Если вы работаете на складе, у которого своя скважина - вы работаете во втором поясе ЗСО. И это абсолютно нормально. К размещению во втором поясе нельзя принимать ряд объектов, которые описаны в СанПиНе типа складов ГСМ, силосных траншей, полей ассинизации и тд.

4. Дальше, цитата из пояснительной записки к закону:

Вместе с тем предусмотренные действующей редакцией подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения
в виде запрета на предоставление земельных участков во втором поясе ЗСО
в собственность оказывают существенное влияние на поступление доходов
в региональные и местные бюджеты от продажи земельных участков.
Цитата самого пункта:

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжени

Не знаю причин принятия этого пункта в далекие времена, но видимо какие-то причины были.

Что имеем в итоге:

1. Водоохранных зон это не касается и к застройке земли у водоемов не имеет отношения, там рулит водный кодекс.

2. Во втором поясе можно было почти все, теперь там еще можно и приватизировать муниципальные земли. От соблюдения требований СанПиН это не освобождает.


Мои предположения, почему сейчас это произошло: С 2021 (если память мне не изменяет) года, пояса ЗСО начали наносить на кадастровую карту. В связи с этим видимо начались происходить конфликты с тем самым предписанием от древнего года, когда нельзя было приватизировать земли внутри 2 пояса. Ну собственно и все.

Отдельный привет @alex2151, и огромная просьба ко всем - прежде чем кричать что все пропало - постарайтесь хоть чуть чуть углубиться в вопрос.

Автор поста оценил этот комментарий

Автор, спасибо за разъяснения!

Если можете помочь, у меня есть вопрос. Делаем проект СЗЗ для проектируемого кладбища. По информации владельца ЗУ, кладбище не попадало ни в один пояс ЗСО. При согласовании в РПН выяснилось, что этот ЗУ всё-таки находится в ЗСО второго пояса источника поверхностного водозабора. Другого места для размещения кладбища нет,  очень стесненные условия. Есть ли законные способы обойти Санпин по ЗСО? Кладбище не имеет источников загрязнения. По факту там ещё никого не хоронят, но РПН отказывает в выдаче заключения именно из-за 2-го пояса.

раскрыть ветку (1)
1
Автор поста оценил этот комментарий

Абсолютно верно отказывает, размещение кладбища запрещено во втором поясе. Из законных - можно попробовать сократить или перенаправить второй пояс ЗСО скважины. Если его проектировали без учета потока подземных вод - посмотреть куда направлен поток. Потом посмотреть на какой горизонт пробурена скважина, посмотреть что служит разделяющим водоупором и попробовать сократить на основании высокой степени защищенности горизонта. Потом можно попробовать сократить пояс на основании уменьшения потребности в воде, но в любом случае вам надо договариваться с владельцем водозабора, без него с места это особо не сдвинется.

Кладбище не имеет источников загрязнения. По факту там ещё никого не хоронят

Стандартный срок эксплуатации ВЗУ, на который делается прогноз - 25 лет. Ну и конечно кладбище является источником бактериологического загрязнения, в любом случае там будут хоронить когда-либо

ПС. Ток что увидел что там поверхностный ВЗУ. Короче в чем опасность кладбища - всякая дрянь с наших трупов попадает в грунтовые воды и вместе с ними движутся по потоку. Максимальнео время жизни бактерий в ПВ - 200 дней. Чтоб доказать, что кладбище не является источником загрязнения, вам надо обосновать, что за 200 дней поток воды от кладбища не дойдет до ВЗУ.

показать ответы
0
Автор поста оценил этот комментарий

Спасибо за совет! Каким образом это можно доказать? Посмотреть топосъемку местности и оценить уклон кладбища от или к ВЗУ?

У нас рассматривается не возможность нахождения кладбища во 2 поясе, а необходимость и достаточность установления СЗЗ. А наличие ЗСО не влияет на установление СЗЗ

раскрыть ветку (1)
0
Автор поста оценил этот комментарий

Опять забыл про поверхностный водозобор, простите. В таком случае надо смотреть как идет поток грунтовых вод. Но скорее всего он идет к реке, так что ситуация у вас так себе. Но если они выходят к реке ниже по течению от ВЗУ - это может решить проблему

показать ответы
0
Автор поста оценил этот комментарий

Спасибо за совет! Каким образом это можно доказать? Посмотреть топосъемку местности и оценить уклон кладбища от или к ВЗУ?

У нас рассматривается не возможность нахождения кладбища во 2 поясе, а необходимость и достаточность установления СЗЗ. А наличие ЗСО не влияет на установление СЗЗ

раскрыть ветку (1)
0
Автор поста оценил этот комментарий
Нужны карты гидроизогипс того водоносного горизонта, на который пробурена скважина, уклон рельефа вам особо не поможет. Ну и в целом лучше с документацией на объект обратиться к гидрогеологу и/или экологу
показать ответы

Темы

Политика

Теги

Популярные авторы

Сообщества

18+

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Игры

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Юмор

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Отношения

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Здоровье

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Путешествия

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Спорт

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Хобби

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Сервис

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Природа

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Бизнес

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Транспорт

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Общение

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Юриспруденция

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Наука

Теги

Популярные авторы

Сообщества

IT

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Животные

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Кино и сериалы

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Экономика

Теги

Популярные авторы

Сообщества

Кулинария

Теги

Популярные авторы

Сообщества

История

Теги

Популярные авторы

Сообщества