Госзакупки. Электронный аукцион⁠⁠

В сфере госзакупок новичок. В свободное время участвую в госзакупках по 44 ФЗ на небольшие суммы (100-300 тыс.)
Иногда успешно, когда нет.
Но есть такие аукционы где участники снижают цены настолько низко, что моим подсчетам прибыль практически нулевая. Но люди же не дураки, чтобы себе в убыток работать. Приведу пример: аукцион на оказание аутсорсинговых услуг (вахтер-гардеробщица). Рабочий день 8 часов с 9.00 до 18.00. Начальная цена 200 тыс, но в ходе торгов цена снижается до 156 тыс и объявляется победитель. 156 тыс это 13000 руб в месяц. У нас МРОТ с учетом уральского коэффициента составляет - 11280*1,15 --- 13949 рублей. Допустим на пол ставки оформят, но за 10 тыс в месяц ещё найти надо. Если даже найдут за такую сумму, этот работник заболеет итд. или просто не выйдет на работу. В селе примерно 5 тыс. жителей, и в доме культуры постоянно кружки, мероприятия т.е работнику не удастся утром на час и вечером на это же время прийти для вида... Вопрос на чём они зарабатывают?