Что внесли в Госдуму 24.04.26:⁠⁠

Всем доброго времени суток, мои дорогие пикабушники!

Вчера (24.04.26) в Систему обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) зарегистрировали следующие законопроекты:

1) ЗП # 1215643-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах"»

Из пояснительной записки: законопроект уточняет порядок выплаты средств государственной поддержки (дополнительных стимулирующих взносов) по договорам долгосрочных сбережений.

В целях совершенствования процесса формирования долгосрочных сбережений и защиты прав участников программы,

предлагается:

· установить, что остаток средств, сформированный за счёт дополнительных стимулирующих взносов, учитывается при выплатах, если участник обратился за ними не ранее чем через 5 лет начиная с года, в котором впервые возникло право на господдержку (при смене фонда используется наиболее ранний год);

· предусмотреть единовременную выплату, если размер пожизненных периодических выплат составил бы менее 10% прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ (расчёт – без учёта 5-летнего ограничения);

· предоставить правопреемникам умершего участника право на получение остатка от дополнительных стимулирующих взносов, если смерть наступила после назначения пожизненных выплат, при которых этот остаток не был учтён из-за несоблюдения 5-летнего условия.

2) ЗП # 1215377-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"»

Из пояснительной записки: отсутствие чётких процедур и обязательств по проведению научных консультаций создаёт неопределённость для разработчиков, затрудняет планирование доклинических и клинических исследований, а также подготовку регистрационных досье, что негативно сказывается на сроках вывода новых лекарственных препаратов на рынок.

В целях формализации и расширения права субъектов обращения лекарственных средств на получение научной поддержки от уполномоченного экспертного учреждения на всех этапах разработки до подачи заявления на регистрацию (в соответствии с правом ЕАЭС),

предлагается:

· установить, что научные и предрегистрационные консультации проводятся по заявлению субъекта обращения лекарственных средств (в очной форме, дистанционно или в форме письменного ответа);

· закрепить, что порядок, сроки, размер платы и категории препаратов с приоритетным порядком консультирования определяются уполномоченным федеральным органом;

· предусмотреть привлечение экспертов с обязательным письменным заявлением об отсутствии конфликта интересов, оформление протокола и рекомендации, которая включается в регистрационное досье и учитывается при экспертизе;

· обязать экспертное учреждение размещать обобщённые результаты консультаций в сети «Интернет» (с соблюдением ограничений по персональным данным и тайнам).

3) ЗП # 1215364-8 «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"»

Из пояснительной записки: санаторно-курортное лечение для чернобыльцев (ликвидаторов, лиц с лучевой болезнью, инвалидов вследствие катастрофы) предоставляется в рамках набора социальных услуг, однако путевки распределяются в порядке общей очереди среди всех федеральных льготников, что создаёт препятствия для реализации права на реабилитацию.

В целях восстановления социальной справедливости и предоставления пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы приоритетного доступа к санаторно-курортному лечению,

предлагается:

· дополнить часть первую статьи 14 пунктом 16, устанавливающим при наличии медицинских показаний первоочередное (преимущественное) обеспечение путевками в санаторно-курортные организации в составе набора социальных услуг (не более одного раза в календарном году);

· дополнить часть первую статьи 15 пунктом 5, устанавливающим такое же право для соответствующих категорий граждан, указанных в данной статье (участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС)

4) ЗП # 1215342-8 «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"»

Из пояснительной записки: действующая редакция гарантирует 50-процентную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и капремонта только для жилья государственного, муниципального или приватизированного. Граждане, приобретшие жильё в частную собственность по договору купли-продажи, наследству или дарению, такой компенсации лишаются, что приводит к неравенству лиц с одинаковым юридическим статусом и соразмерным вредом здоровью.

В целях устранения необоснованной дифференциации и обеспечения равного объёма социальной поддержки всем гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от способа приобретения жилого помещения,

предлагается:

· распространить 50-процентную компенсацию расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт на жилые помещения независимо от вида жилищного фонда;

· исключить указание на приватизированные жилые помещения в соответствующем абзаце.

5) ЗП # 1215337-8 «О внесении изменений в статью 15³⁹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Из пояснительной записки: Федеральными законами № 475-ФЗ (декабрь 2024 г.) и № 124-ФЗ (май 2025 г.) единым требованием к кредитным организациям для доступа к публичным ресурсам установлен уровень кредитного рейтинга по национальной шкале, отсылки к перечням кредитных организаций Банка России исключены. Действующая редакция статьи 15³⁹ КоАП содержит устаревшие отсылки к этим перечням.

В целях приведения статьи 15³⁹ КоАП в соответствие с изменениями отраслевого законодательства и уточнения ответственности за нарушения при открытии счетов и заключении договоров вклада стратегическими предприятиями, госкорпорациями и иными организациями,

предлагается:

· исключить из частей 1 и 3 статьи 15³⁹ отсылки к перечням кредитных организаций, размещаемым Банком России в сети «Интернет»;
· заменить в частях 2 и 4 критерий «включение в перечень» на критерий «соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации» (включая требования к кредитному рейтингу) для кредитных организаций и иностранных банков.

6) ЗП # 1215262-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Из пояснительной записки: штраф за несвоевременную сдачу налоговой декларации для должностных лиц составляет всего 300–500 рублей. Расходы бюджета на составление протоколов и их направление мировым судьям превышают поступления от таких штрафов. При этом Налоговый кодекс уже позволяет блокировать счета и взыскивать оборотный штраф до 30% от неуплаченной суммы.

В целях исключения избыточного административного давления на бизнес и сокращения бюджетных расходов на администрирование,

предлагается:

· отменить административную ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации (статья 15.5 КоАП) для должностных лиц;

· исключить упоминания об этой статье из других норм КоАП

7) ЗП # 1215257-8 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Из пояснительной записки: доля решений о привлечении к ответственности за непредставление «нулевых» деклараций составляет около 55% от всех решений по пункту 1 статьи 119 НК РФ. Штраф — 1000 рублей (с учётом смягчения — до 500 рублей), расходы бюджета на администрирование существенно превышают поступления от его взимания.

В целях обеспечения соразмерности мер ответственности ущербу бюджета, сокращения издержек налогоплательщиков и федерального бюджета, а также оптимизации процедур взаимодействия с налоговыми органами,

предлагается:

· освободить от ответственности за несвоевременную сдачу декларации, если по ней отсутствует сумма налога к уплате («нулевая» декларация);

· освободить граждан от ответственности за непредставление декларации по доходам от продажи или дарения недвижимости (налог может быть исчислен налоговым органом самостоятельно);

· ввести упрощённую процедуру привлечения к ответственности за несвоевременную сдачу «ненулевых» деклараций (если нет иных нарушений): акт проверки не составляется, решение выносится без участия налогоплательщика в течение пяти дней;

· предоставить налогоплательщику право вместе с декларацией подать сведения о смягчающих или исключающих ответственность обстоятельствах.

8) ЗП # 1215252-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Из пояснительной записки: использование зарубежных решений для защиты контента от несанкционированного доступа (киберпиратства) оценивается примерно в 14 млрд рублей в год — средства уходят технологическим компаниям из недружественных стран в виде лицензионных платежей. Иностранные программы с закрытым кодом могут содержать уязвимости и «закладки», позволяющие несанкционированно собирать и передавать данные российских пользователей.

В целях обеспечения информационной безопасности, технологической независимости (в соответствии со Стратегией национальной безопасности РФ, утв. Указом Президента от 02.07.2021 № 400), а также сохранения средств в российской экономике,

предлагается:

· обязать операторов связи, вещателей и владельцев аудиовизуальных сервисов использовать для предотвращения несанкционированного доступа к контенту исключительно программы, включённые в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных;

· при исключении программы из реестра — предоставить оператору 3 месяца на то, чтобы заметить отсутствие, и затем 6 месяцев на замену программы и перевод всех абонентов на новое российское решение.

9) ЗП # 1215198-8 «О внесении изменения в статью 128 Трудового кодекса Российской Федерации»

Из пояснительной записки: сейчас отпуск без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам предоставляется по соглашению между работником и работодателем. При внезапной болезни супруга или близкого родственника (сопровождение в больницу, уход, решение вопросов госпитализации) работник фактически зависит от усмотрения работодателя. Судебная практика (определения Пятого, Третьего кассационных судов 2023–2025 гг.) признаёт такие причины отсутствия уважительными, но защита обеспечивается лишь последующей судебной оценкой, а не прямой гарантией.

В целях установления для работников гарантированного права на кратковременное освобождение от работы в случае болезни супруга или близкого родственника,

предлагается:

· закрепить в статье 128 ТК РФ обязанность работодателя предоставить работнику по письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы в случае болезни супруга или близкого родственника (родителей, детей, родных братьев и сестёр, дедушки, бабушки, внуков), подтвержденной медицинским документом, – до пяти календарных дней в году.

--------
Все. Глаза в кучку, но вроде справился.

Если вам понравился формат — подписывайтесь, будем вместе держать руку на пульсе отечественного законотворчества.


Тег моё поставлю. Я читал, я описывал, я устал.

Хороших всем выходных!