Честный контракт ООО «Аргус-Сервис» в Костроме
Пруфы в конце.
24.06.2021 г. на электронной площадке «РТС-тендер» разместили закупку и документацию об аукционе в электронной форме на право заключения контракта на Оказание услуг в сфере навигационной деятельности в отношении транспортных средств ОГБУ «Костромаавтодор», оборудованных системой спутникового мониторинга ГЛОНАСС, (закупка № 0841200000721000939). Начальная (максимальная) цена контракта ни много ни мало – 5 211 724 рублей.
Вышеуказанная документация была «заточена» под четко определенную организацию – ООО «Аргус-Сервис», подконтрольную известному в городе владельцу охранного бизнеса - Вадиму Слюсаренко.
Господин Слюсаренко уже не первый год работает по «отлаженной схеме» – еще в далеком 2017 году ООО «Аргус-Сервис» удалось заключить бессрочный контракт с департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, согласно которому именно ООО «Аргус-Сервис» приняло на себя функции оператора Региональной навигационно-информационной системы (РНИС) Костромской области. Более того, в договоре прямо прописано, что заключение аналогичных договоров с другими организациями не допускается. И дело было сделано – ООО «Аргус-Сервис» получило возможность диктовать свои условия и устанавливать никем не регулируемые цены на свои «услуги». Клиентов было более, чем достаточно – это все предприниматели и организации, вынужденные в силу закона транслировать данные о перемещении своих транспортных средств в РНИС (сфера здравоохранения, образования, социальной защиты, дорожно-строительного комплекса и пр.)… Иными словами, поток денежных средств от такой деятельности был внушительным и главное – стабильным.
Но налаженный бизнес В. Слюсаренко все таки дал сбой… то ли ретроградный Меркурий вмешался, то ли высшая справедливость… но нашлись в далеком Забайкальском крае неглупые люди, которые планировали поучаствовать в вышеупомянутом аукционе. Они ознакомились с условиями конкурсной документации и очень удивились… И даже не просто удивились, но и жалобу в Федеральную антимонопольную службу по Костромской области написали. Оказывается, опубликованная аукционная документация содержит в себе нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» и фактически предоставляет ООО «Аргус-Сервис» преимущество перед другими участниками закупки. Но и это еще не все – документация разработана таким образом, что любой победитель данного аукциона (даже если им случайно окажется не ООО «Аргус-Сервис») будет обязан впоследствии заключить договор с тем же ООО «Аргус-Сервис» (ведь он у нас в области единственный и неповторимый - Оператор РНИС) и снова попасть в ситуацию, где придется играть на условиях, определенных В.Слюсаренко.
Отдадим должное объективности и независимости костромской антимонопольной службы - в ситуации быстро разобрались и уже 13 июля 2021 г. приняли решение: признать факт нарушения ст. 33 и п. 1 ч. 1 ст. 64 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также передать материалы для возбуждения административного производства. В развитие ситуации, ОГБУ «Костромаавтодор» предписано прекратить нарушения и все недостатки в аукционной документации устранить.
Полагаем, что сложившаяся ситуация послужит уроком не только для ее непосредственных участников, но и привлечет внимание региональных властей к вопросу легитимности статуса ООО «Аргус-Сервис» в качестве оператора РНИС. Ведь все еще можно привести в законодательное русло, пока эта история не стала достоянием федеральных СМИ и не попала в поле зрения правоохранительных структур...
Ну и конечно пруфы:
