Если просто встретились и попиздели, ничего не подписав, то так и есть, были озвучены только предложения.

Беда в другом... Мы пытаемся играть в дипломатию в мире, где дипломатии уже не существует.

Вы как то скромненько предложили два лайтовых варианта.
А ведь со время минских соглашений, когда мы от Украины падающей в состав России еле еле отпихались, напрашивается наиболее вероятный вывод. Злонамеренность. Предательство.
Что в этом и есть план) Что так и было задумано)