Разумно ли топить мусор в болоте? — Работать!
Архангельск никогда не производил впечатления ухоженного, комфортного, совершенного места. Не было в нём лоска двух столиц, уюта и приглаженности курортных городов. Жизнь здесь непроста. Регион объявлен должником. И это невзирая на то, что в Северодвинске гудят огромные судостроительные заводы, а под Онегой добываются алмазы. Да и сама Архангельская область занимает второе после Якутии место в стране по учтённым запасам алмазов. Но каждый год многие уезжают отсюда. Ищут свою долю там, где теплее, покоряют, удачно и не очень, Москву и Санкт-Петербург. Но есть и те, кто остаётся. Те, кто любят свой край и готовы трудиться на своей земле. Те, кто любит родные леса и болота, студёное Белое море и колдовские белые ночи.
Северяне могут стерпеть очень многое. Относиться к жизненным невзгодам как к снегу в мае, как к ледяному ветру в июне, как к непроглядной темноте в ноябре и декабре. Отчего мы уже более полугода не находим себе покоя?
Откуда пришла беда
Мусор – простая и обыденная часть жизни каждого человека в России, да и во всём мире. Свалки окружали человеческие города с древнейших времен. Находкам таких свалок всегда рады археологи, так как именно они представляют картину жизни людей разных эпох наиболее полно. Но интенсивность потребления современного человека такова, что количество мусора от каждого из нас возросло в десятки, если не в сотни раз по сравнению с древним человеком и даже с жителем Советского Союза.
На одной из пресс-конференций в декабре 2018 года президент В.В. Путин сказал, что мусорная проблема в России обусловлена тем, что мы с вами никогда не занимались раздельным сбором, лишь десятилетиями сбрасывали мусор в яму [2-3]. Однако во времена СССР ни один здравомыслящий человек не отнёс бы стеклянную бутылку просто в мусорный бак, ведь за неё в пунктах приёма платили вполне приличные деньги. Стеклотара, макулатура и металлолом, ветошь собирались и использовались повторно. Но Советский Союз перестал существовать, а на рынок хлынуло огромное количество товара в пластиковой упаковке.
Единичные новостные и публицистические сюжеты о бедственном состоянии свалок в России (и в Подмосковье в частности) появлялись на телевидении ещё в начале нулевых годов. Там упоминалось о том, что свалки переполняются, что имеют место случаи незаконной утилизации отходов, что вывоз мусора – весьма доходный и часто криминализованный бизнес. Говорилось и о том, что советская система сбора и переработки либо повторного использования отходов практически разрушена, и малому бизнесу куда проще выбросить макулатуру в мусорный бак, чем сдавать для повторного использования.
Москва разрасталась и становилась несомненным чемпионом по производству отходов в России, но объёмы мусора были в принципе согласованы и распределялись на четыре десятка подмосковных полигонов. Ситуация стала критической, когда были закрыты больше половины действующих полигонов и всю массу мусора из Москвы и Подмосковья стали вывозить на оставшиеся. Вереницы мусоровозов, смрад от выбросов свалочных газов, попавшие в больницу с отравлением дети в Волоколамске – всё это спровоцировало «мусорные» акции протеста в Подмосковье.
Мусорный кризис пока остро не касался Архангельской области. Лишь Северодвинск с весны 2017 года сопротивлялся строительству межмуниципального мусоросортировочного комплекса под Рикасихой. Жители города корабелов указывали на недоработки в деталях проекта. Путь следования мусоровозов к полигону будет пролегать по оживлённой трассе Архангельск-Северодвинск, что приведёт к ухудшению трафика и ускоренному разрушению дорожного покрытия. Тариф на вывоз мусора вырастет, так как значительно увеличится расстояние, на которое его будут перевозить. Под межмуниципальный комплекс должен был отойти любимый и активно посещаемый грибниками и ягодниками Северодвинска лесной массив, также рядом находятся несколько дачных кооперативов. Всё это привело к неприятию проекта. Однако это была борьба лишь северодвинцев.
В июне 2017 года на одном из правительственных совещаний президент поручил правительству наладить вывоз твёрдых коммунальных отходов в места, где нет постоянного проживания людей. Архангельская область после этого жила спокойно ещё год.
Скрытные приготовления
В июле 2018 года жители Ленского района Архангельской области обнаружили активную подготовку к строительству близ железнодорожной станции Шиес. Это место в северной тайге, где когда-то был посёлок (сейчас он заброшен) и велась лесозаготовка. Из благ цивилизации -- лишь железная дорога. До Вычегды (притока Северной Двины) 20 километров, 33 километра до посёлка Урдома Архангельской области и 23 километра до посёлка Мадмас в Республике Коми.
На месте леса, где местные жители собирали грибы и ягоды, была расчищена огромная площадка под неведомый объект. Что здесь будет? Кто разрешил строительство? Не от официальных властей, а от строителей того самого объекта местные жители узнали, что здесь будет полигон по переработке и хранению твёрдых бытовых отходов из Москвы.
Твёрдые бытовые отходы повезут железной дорогой из Москвы в Архангельскую область. В конце лета 2018 года эта фраза ещё звучала как порождение больной фантазии. Однако жители Ленского района и Урдомы в особенности били тревогу. Говорили о том, что на 20 августа 2018 года уже была назначена отправка первого эшелона из 56 вагонов с ТБО со станции Люберцы в Московской области. Отправка этого рейса была отменена, и не последнюю роль сыграла в этом активная позиция жителей Урдомы, которые, по их же словам, были готовы ложиться на рельсы. Благодаря частному расследованию жителей Ленского района был назван и предполагаемый инвестор – ООО «Технопарк». Между тем заместитель председателя правительства Архангельской области Евгений Фоменко ещё в конце августа не мог дать ни одного ясного комментария на вопрос, что именно строится, кем, каковы возможны риски и как будут их минимизировать. На обращение северян в департамент ЖКХ Москвы был дан ответ, что в Ленском районе лишь «определяют возможность строительства».
Обстановка нагнеталась, митинги против строительства на Шиесе проходили в Урдоме, Коряжме, Котласе, Жешарте, Сыктывкаре, выходили на одиночные пикеты и жители Архангельска. Местные депутаты в массе поддерживали земляков. Губернатор же Игорь Орлов называл строительство на Шиесе, а также проект мусорного полигона в Нименьге частью общефедерального проекта, рассказывал о заинтересованности региональных властей в этих проектах, так как это инвестиции и рабочие места.
Мусор выгоден Архангельску?
Лишь спустя два с половиной месяца после начала строительства представители ООО «Технопарк» представили на обсуждение презентацию проекта – рекламный ролик, рассказывающий о том, что всё будет экологично и исключительно выгодно Архангельской области. Мусор, вывезенный из Москвы, будет транспортирован в «экокластер» в Люберцах, измельчён, уплотнён, завёрнут в сверхпрочную плёнку, загружен в железнодорожные вагоны и отправлен в Шиес.
Что московский инвестор обещал Архангельску?
· 10,5 млрд рублей инвестиций в экономику Архангельской области
· 6 млрд рублей на развитие инфраструктуры Архангельской области, из них 1,5 млрд получит адресно Ленский район
· 900 млн рублей получит Архангельская область в виде налогов за 6 лет
· 1,5 млрд рублей будет выделено на ликвидацию нелегальных свалок и рекультивацию старых полигонов
· ООО «Экотехнопарк» предоставит 500 рабочих мест со средней заработной платой в 44 тысячи рублей.
· Брикеты с мусором из Москвы, которые будут сгружаться на Шиесе в течение двадцати лет, могут сохраняться в неизменном состоянии в течение тридцати лет, а потом могут быть рекультивированы. Их засыплют землей и высадят новый лес взамен вырубленного.
Почему же людей не убеждают посулы инвесторов?
Железнодорожная станция Шиес расположена в болотистой местности. Когда рядом ещё функционировал леспромхоз и жил своей жизнью одноимённый посёлок, в местных почвах даже не хоронили людей. Болота у нас в Архангельской области агрессивны. Вследствие климата – большого количества дождей, малого количества солнечных дней – леса у нас и так имеют тенденцию к заболачиванию. Масштабные вырубки леса, как на Шиесе, процесс заболачивания усугубляют многократно. Лес потребляет избытки влаги. Когда его вырубают, уровень поверхностных грунтовых вод начинает подниматься из года в год. Представители ООО «Технопарк» говорят о безопасности строящегося полигона. О том, что брикетированный мусор из Москвы будет изолирован от почвы Шиеса специальной геомембраной, которая не допустит попадания ядовитого свалочного фильтрата в грунтовые воды. Но заявляя это, они совершенно не берут в расчёт того, что рано или поздно болото окажется выше бортов этого защитного экрана. И тогда мы получим регион экологического бедствия.
Ручейки, вытекающие из болот Шиеса, впадают в Вычегду. Вычегда впадает в Северную Двину. Пострадает вся Архангельская область, возможно, что-то попадёт и в бассейны стран Баренцева региона.
Перспектива загрязнения Вычегды уже признана официальными организациями. 6 апреля 2019 года Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека получил информацию от Двинско-Печёрского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов по гидрологической характеристике местности в районе станции Шиес, где ведётся строительство. Согласно этой характеристике, место строительства расположено в границах II и III-го поясов зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового назначения филиала АО «Группа Илим» в городе Коряжме. Размещение мусорного полигона в той зоне является нарушением требований СанПин и приведёт к микробному и химическому загрязнению Вычегды.
Технология брикетирования, которая подаётся представителями ООО «Технопарк» как передовая и самая современная, используется в европейских странах довольно давно и успешна лишь при кратковременном хранении ТБО. Чаще всего она используется, если мусоросжигательный завод по тем или иным причинам не работает и нужно хранить предназначенный к сжиганию мусор в течение нескольких месяцев – полугода. К тому же есть данные, что упаковка измельчённого мусора в якобы вечные брикеты – лишь дань требованию РЖД, чтобы мусор было легко транспортировать в железнодорожных вагонах. То есть, о длительном (тридцатилетнем!) хранении мусора в брикетах речь не идёт. То, что представляется как современный технологичный проект, на деле превращается в обычную, но очень большую свалку.
Никому не нужен мусор
Архангельская область – не первый кандидат на приём мусора из Москвы; от таких инвестиций уже отказались Тверская и Вологодская области. Отличие жителей Архангельской области лишь в том, что её пока не слышит областное правительство.
В Шиес поедут несортированные отходы. В Москве очень большие проблемы с раздельным сбором мусора. Безусловно, наладить раздельный сбор мусора в столице сложнее, чем в небольшом городе. Но пока возникает ощущение, что Москва с этим и не спешит. В связи с проведением «мусорной» реформы, в городах-миллионниках до конца 2019 года планируется наладить раздельный сбор мусора в два контейнера: сухая упаковка без органических загрязнений – в один контейнер, органика и смешанный мусор – в другой. Не идеально, но неплохо для начала. Любопытно, что Москва и Санкт-Петербург отложили реализацию мусорной реформы до 2022 года. ООО «Экотехнопарк» намеревается закончить строительство на Шиесе к 2020 году. То есть мусор, который первоначально поедет в Архангельскую область, если полигон всё-таки заработает, будет несортированным. Да, возможно в Люберцах извлекут из него что-нибудь полезное, но из смешанного мусора можно извлечь лишь 7% полезных фракций. А остальное осядет в северных болотах. Также есть опасения, что в брикеты из Москвы могут попасть опасные отходы, такие как термометры, ртутные лампы, батарейки. Почему? Потому что раздельный сбор подобных отходов не вменён в обязанность жителям Москвы, значит, они будут оказываться на свалке. (Конечно, разбитые термометры и другие опасные отходы могут попадать и на нашу «родную» свалку на Окружном шоссе, но жителей в Архангельске в разы меньше, соответственно меньше и вероятность попадания опасных отходов от несознательных граждан.)
Непонятны и реальные объёмы полигона. В октябре 2018 года в презентации ООО «Технопарк» говорилось о 300 гектарах и 500 тысячах тонн отходов в год. Но 4 апреля в социальных сетях на странице одного из противников стройки на Шиесе был представлены выдержки из договора подряда заключённого между ООО «Технопарк» и АО «Институт МосводоканалНИИпроект». Согласно этому договору, Мосводоканал должен провести для Технопарка межевание и постановку на кадастровый учёт участка на ст. Шиес Ленского района Архангельской области размером 3000 гектар. Назначение участка – приём и размещение неутилизируемых фракций ТКО. Также упомянута максимальная годовая мощность комплекса по приёму отходов – 2300 тысяч тонн ТКО. Среди комментариев к публикации появились предположения, что документ мог быть сфабрикован и специально запущен в социальные сети. Но оспорить эти цифры ООО «Технопарк» может, лишь предоставив официальные документы по проекту, которых нет до сих пор. Андрей Чураков, обнародовавший выдержки из договора утверждает, что получил копию от Михаила Степанова, директора «Институт МосводоканалНИИпроект». [5]
Экологическая обстановка в Архангельской области уже осложнена различными производствами. Космодром Плесецк, добыча алмазов, производство атомных подводных лодок, захоронения радиоактивных отходов на Новой Земле… Средняя продолжительность жизни мужчин в регионе, по данным Росстата на 2016 год, составляет 65 лет. Ввоз мусора из Москвы только усугубит ситуацию. По этой же причине жители области, протестующие против строительства полигона, не видят выгоды в московских инвестициях. Какой смысл в новых школах и больницах, новых дорогах и рабочих местах, если будут отравлены вода и воздух? Если будут тяжело болеть дети и умирать до срока родители?
Строительные работы ведутся без проекта, без экологических экспертиз, без общественных слушаний, с невозмутимым игнорированием протестов со стороны населения Архангельской области. Люди доведены до того, что положи перед ними теперь даже положительные результаты экспертиз – веры им не будет. Потому что то, что началось тайно, а продолжается беззаконно, не может в один миг стать красивым и правильным. Первые вагоны с мусором должны были прибыть просто на место вырубленного леса ещё 20 августа втайне, чтобы никто не знал. Способны ли те, кто задумал такое, на честную игру, выполнение правил, исправление ошибок?
Война за Шиес
До истории с Шиесом северян частенько называли «замороженными». Политические коллизии они чаще обсуждали на кухнях, чем на площадях. Даже больно уколовшее повышение пенсионного возраста не вызвало сильной отдачи… Но стройка на Шиесе оказалась тем, что северяне не смогли проглотить. Если повышение пенсионного возраста было предсказуемым, то новости о полигоне ошеломили. Безусловно, одно наложилось на другое. Возникло ощущение, что пенсионный возраст подняли, а мусор в болоте топить будут, «чтобы мы точно до пенсии не дожили и на шее у государства не сидели». Конечно, это иллюзия, но это совпадение реально обострило недоверие к федеральной и региональной власти и заставило северян активнее отстаивать свою позицию.
Протестные акции начались с юга области, первые же митинги в Архангельске и Северодвинске прошли в октябре 2018 года. Они были малочисленны. Однако на них было принято решение добиваться законодательного запрета на ввоз в Архангельскую область ТКО из других регионов.
Именно после этих митингов люди начали очень интенсивно обсуждать мусорную проблему друг с другом, были созданы группы Вконтакте, начали выделяться активисты, которые готовили документы для референдума, помогали рассылать письма по инстанциям. Уже в конце октября был подан первый пакет для проведения референдума о запрете ввоза мусора из других регионов. Этот пакет, как и шесть последующих, были отклонены избирательной комиссией.
В конце октября митинг в Северодвинске собрал уже от трёх до шести тысяч человек. Северодвинск активизировался раньше, так как имел свою мусорную беду под боком – перспективу строительства в северодвинском болоте межмуниципального мусорного полигона для ТКО из Северодвинска, Архангельска и Новодвинска.
Второе декабря было объявлено организаторами днём общеобластного экопротеста. В этот день, по оценкам организаторов, по всей области в знак протеста против ввоза в Архангельскую область ТКО из других регионов вышли около тридцати тысяч человек. Начали звучать требования об отставке губернатора Орлова, начали собираться подписи. Хотя не все высказывали столь однозначную позицию. Некоторые считали, что на место неугодного может прийти кто-то хуже, говорили о необходимости диалога с властью.
В конце декабря активистами движения «Поморье не помойка!» рядом со стройкой на Шиесе был оборудован вагончик-бытовка для временного проживания там волонтёров. Их цель – наблюдение за стройкой и фиксация нарушений.
В середине января 2019 года международный Арктический форум, который должен был состояться в Архангельске в середине апреля, был перенесён в Санкт-Петербург. Официально это объяснялось недостаточно развитой в Архангельске туристической инфраструктурой, однако в Архангельске не могли не подумать о том, что виновато нежелание показывать зарубежным гостям протестующий город.
3 февраля было объявлено днём всероссийского экопротеста. В этот день, несмотря на двадцатиградусный мороз и удалённую от центра города площадку, на митинг в Архангельске вышли около трёх тысяч человек. Согласовывая митинг, власти города отказали в проведении акции на одной из центральных площадей, так как все они были «заняты под различные спортивные мероприятия». (Как потом стало известно из видеотрансляций, людей на этих мероприятиях практически не было.) Но площадь рядом с Дрейера 6, которую ещё пришлось силами организаторов митинга и волонтёров расчищать от снега, была свободна. Всероссийская акция была поддержана более чем двадцатью областями России и широко освещалась в зарубежной прессе.
В феврале и марте на Шиесе происходили значимые события. 22 февраля активистам несущим вахту, удалось, встав живым щитом, остановить бензовозы, подвозящие горючее на стройку, и стройка встала. В ночь с 14 на 15 марта строителями была осуществлена попытка прорыва щита на строительной технике. Экскаватором был снесён фургончик-бытовка, ковшом нанесена травма одному из активистов. Спустя несколько дней около пятнадцати строителей покинули полигон с намерением больше не участвовать в незаконной стройке. Горючее стали подвозить на вертолёте или железнодорожными путями в бутылях из-под питьевой воды. Для возобновления строительства его не хватает, оно уходит на отопление и прочие внутренние нужды.
7 апреля состоялась самая масштабная акция против строительства на Шиесе. Организаторы в положенные сроки подали запрос на проведение шествия и митинга на площади Ленина. Ответ они просили отправить электронной почтой либо сообщить по телефону. В трёхдневный срок отказ не был получен, и активисты сочли акцию согласованной. Однако Администрация объявила о том, что в этот день площадь отдана под очередное мероприятие, а отказ отправлен почтой. Несмотря на неопределённость и на официальное объявление на сайте прокуратуры о том, что митинг признан незаконным, люди вышли на улицы. (Добавил мотивации губернатор Игорь Орлов, назвав людей, недовольных его решениями, «шелупонью».)
На площади Ленина собралось, по разным подсчётам, от пяти до десяти тысяч человек. Настроение было праздничным. Отставки губернатора требовали категорично, но без агрессии. Толпа соблюдала порядок. Участники пели «Священную войну» и песню Цоя «Перемен».
После проведения митинга начались массовые задержания активистов. За участие в несанкционированном митинге и шествии уже в общей сложности присуждено штрафов на сумму более семисот тысяч рублей. Однако акция в Архангельске продолжается. Неравнодушные жители города каждый день, несмотря на погоду, выходят на площадь Ленина и намерены выходить до тех пор, пока стройка на Шиесе не будет ликвидирована.
На начало мая ситуация на Шиесе остается напряжённой. Работники ООО «Технопарк» не оставляют попыток провезти бензовозы к месту строительства, активисты из Урдомы и других городов препятствуют им. Пока ни одна попытка прорыва не увенчалась успехом. 30 апреля на Шиес прибыл состав с бойцами Росгвардии. Сила в отношении активистов пока применена не была.
25 апреля Архангельский областной суд признал отказ Архангельского областного собрания депутатов в проведении референдума о ввозе ТКО из других регионов России незаконным. Вопрос, будут ли депутаты обжаловать решение суда, остаётся открытым. Но даже эта маленькая победа даёт надежду на то, что проблему по ввозу и захоронению мусора из Москвы удастся разрешить законным путём.
Автор: Полина Янковская, ведущий библиотекарь интеллектуального центра Научная библиотека имени Е.И. Овсянкина, Архангельск
