Опека ООН над Палестиной⁠⁠

Ллойд Эксуорси,доцент Школы международных отношений Нормана Патерсона Карлтонского университета Майкл Манулак, председатель Всемирного совета по делам беженцев и миграции Ллойд Эксуорси и почетный президент Оттавского университета Аллан Рок предложили передать управление Палестиной (и Сектора Газа и Западных берег) Совету ООН по Опеке.

Совет – ранее действовал как организация, которая управляла территориями пока они не обретут государственность. В статье 76 Устава ООН опеке поставлена четкая цель – содействие «поступательному развитию в направлении самоуправления и независимости». Содействие должно быть основано на «желаниях заинтересованных людей», правах человека и международном праве. Совет по Опеке приостановил свою деятельность в ноябре 1994 года, когда его последняя подопечная территория Палау обрела независимость. Совет приостановил деятельность, но формально продолжает существовать в него входят пять постоянных членов СБ ООН.

Работа структуры может быть возобновлена по запросу членов СБ, Генеральной Ассамблеи ООН. Опека устанавливается на основании соглашений, в которых государства, входящие в Совет по Опеке, берут на себя обязательства помогать подопечной территории в укреплении ее институтов управления по мере ее продвижения к независимости. Разработать такое соглашение имеет право только государство-член ООН. Кроме того, его должна одобрить Генеральная Ассамблея.

Эксперты подчеркивают, что при установлении опеки должны быть установлены временные рамки её завершения, чтобы она не трансформировалась в постоянный статус. Многие опеки ограничивались 15 годами, в случае Палестины может быть даже более короткий срок.

Авторы отмечают, что в случае Палестины создание опеки потребует участие Палестинской автономии, Израиля и неких «умеренных» сил в Газе, а также США. В Совет по Опеке должны войти Саудовская Аравия, Иордания, а также иные региональные игроки и постоянные члены СБ ООН. Эксперты подчеркивают, что небольшой состав Совета должен стать залогом его эффективности. Страны-опекуны предоставят вооруженные силы для миротворчества, а финансирование восстановительных работ будет идти от других членов ООН. Предполагается, что Опека позволит распустить ХАМАС и обеспечить безопасность Израиля, а также прекратить конфликт и заложить основания для будущей независимости Палестины.