А почему бы не сделать так: если человек "без работы" и не имеет дохода, то в случае возмещения расходов пострадавшей стороне (авария, алименты, другой ущерб) государство привлекает его к труду, а пострадавшему выплачивает 87 % суммы — до погашения задолженности.
Так себе идея, хотя бы потому что просто противоречит Конституции РФ. Согласно статье 37 Конституции РФ принудительный труд запрещен. Принудительные\исправительные работы возможны только в рамках уголовного или административного наказания по решению суда (по тем же алиментам обычно такое наказание и назначают). А возмещать государством ущерб за всех безработных бездельников, оно просто охуеет от нагрузки на бюджет (да ты и сам не захочешь, чтобы какие - то сферы недополучили финансирование, например медицина\наука).
Да и на какие работы их отправлять, ну уборка улиц, там зп минимальная, должник за всю жизнь не отработает долг перед государством.