А что было бы, если бы белые победили в 18 году?
А они не могли победить! Идея монархии в форме царизма себя полностью дискредитировала, поддержкой широких масс населения белое движение не пользовалось. Иностранная интервенция своих целей по захвату и разграблению достигла и выдохлась. Чё дальше делать? А, ещё, бронепоезд под гордым названием Единая Россия сломался и стоял в Новороссийске. Ну вот и пришлось сходить до Берлина в 45 году, что бы закрепить законодательно изменения в текущей ситуации на тот момент.