Среди многочисленных комментариев не заметил ничего, основанного на законе. При этом, в законе все это прописано довольно доходчиво.
1. Само по себе наличие пандуса регулируется ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ и подробно описано в статье 15 - Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, откуда следует, что:
2. Обязанность установки пандусов для инвалидов возложена на орган местного самоуправления.
Далее. В силу того, что установка пандуса в МКД предусмотрена требованиями федерального закона, а финансирование мероприятия осуществляется из бюджета ОМС, никакого ОСС для этого не требуется.
Сейчас должна быть часть о том, как подавать заявить о необходимости установки пандуса, но она будет пропущена, потому что в разбираемом случае пандус уже установлен.
Далее вопрос о последствиях. Если коротко - никаких последствий не будет. Как ранее было сказано, для установки пандуса ОСС не требуется. Однако пандус следует ввести в общее имущество. А вот для этого без ОСС и кворума квалифицированного большинства никак не обойтись. Поэтому, в случае если голосование не реально, пандус просто не будет введен в общее имущество, но препятствия для его существования устраняются императивными требованиями ФЗ-181.
Далее о законности самостоятельной установки пандуса. Правильный ответ - законно. Формально, вопрос законности здесь существует только в части повреждения общего имущества (сверление стен, лестницы и иного общего имущества, смотри ст. 36 ЖК РФ) при установке пандуса, а также занятии части этого общего имущества (части стены и лестницы).
Пункт 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 разрешает собственникам самостоятельно ремонтировать общее имущество. Однако, как мы уже знаем, пандус в общее имущества не введен, а значит ремонтировать (устанавливать) его законных оснований нет. Но тут на помощь приходит все тот же императивное требование существования пандуса из ФЗ-181.
Но тут внезапно выясняется, что законных оснований для установки пандуса не существует, потому что никаких инвалидов в доме не проживает и ФЗ-181 не работает. Это не намек.
Резюме: установка не является законной. Вместе с тем, лично моя практика показывает, что жители критично воспринимают наличие пандусов - всегда, но временно. Если не забывать его складывать - через пол года перестанут замечать.
P.S. Это абсолютно стандартный пандус и абсолютно стандартный метод его установки. Такие встречал почти везде, где они были.
