Про пенсию⁠⁠

Прошу совета у юристов и знающих людей. Мама отработала 15 лет в районах приравненных к Крайнему Северу. Работающие там люди имеют право на досрочный выход на пенсию. В пфр сказали, что мама может выйти на пенсию в январе 17 года( она родилась 19.09.65). При подаче заявления пришел отказ. В фото само обоснование.

И вот как-то непонятно, почему из засчитанных 11 лет получилось 8. Совсем не шарим в этом. Объясните, пожалуйста, для особо умных.