О наболевшем указе Собянина и прочих⁠⁠

не даёт покоя некая не стыковка норм и понятий.
привожу пример чёткого изложения моих не сформировавшихся идей и обоснований, это не моё, но скажем - я вот так это всё понимаю.
это касаемо полномочий Собянина и указа https://www.garant.ru/hotlaw/moscow/1343396/
ну и ,собственно, моё мнение, сформулированное не мной - ваши каменты, господа.

Захар Жуланов » Виолетта Королькова

При правовой оценке принимаемых должностным лицом или органом публичной власти мер, ограничивающих права и свободы физических лиц и организаций, мало установить наличие соответствующих властных полномочий. Но нужно также учитывать соблюдение порядка реализации (осуществления) этих полномочий.

В этой связи следует отметить, что рассматриваемый Указ Мэра Москвы (далее - Указ) принят в порядке Закона № 68-ФЗ. Однако данный Закон № 68-ФЗ в действующей редакции не применим в сложившейся ситуации, поскольку у него иной предмет регулирования, не включающий в себя отношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в т.ч. по предотвращению возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидации. Названные отношения являются предметом регулирования иного, специального закона - Закона N 52-ФЗ.

Вместе с тем, из текста Указа, не следует, что он принят в порядке Закона N 52-ФЗ, а установленные Указом правоограничительные меры являются предусмотренными Законом N 52-ФЗ ограничительными мероприятиями (карантином). При этом в Указе не содержится сведений о соблюдении установленных абз. 4 ст. 6, п. 2 ст. 31 Закона N 52-ФЗ требований об обязательном

наличии предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей как основании для введения ограничительных мероприятий (карантина). О наличии таких предложений, предписаний не содержится данных и в иных источниках информации, в т.ч. официальных. Также не соблюдены требования п. 3 ст. 31 Закона N 52-ФЗ.