Не дают открыть...⁠⁠

Купили дом с участком 6 соток, без хозпостроек. В Новосибирской области, а именно город Бердск. После переезда с другого города, решили открыть торговый павильон на преддомовой территории. Купили здоровенный павильон, поставили впритык к забору, пешеходам не мешает, машинам тоже. Перед павильоном можно хоть Боинг посадить, целую парковку сделать. Написали заявление в администрацию на аренду муниципальной земли на имя главы города Бердск. Ведь преддомовая территория принадлежит городу. После двух месяцев рассмотрения заявления пришёл официальный отказ. Причина отказа в том что торговый павильон должен находится в 15 метрах от жилого объекта (позади нашего павильона стоит наш дом на расстояние примерно 6 метров, остальные жилые объекты находятся порядком дальше 15 метров). После этого отказа решили заняться межеванием земли (отщепнуть от земельного участка место под павильон) т.е. вывести из собственного пользования в коммерческое, тут же получили отказ от кадастровых инженеров (межевиков), так как наш земельный участок не подлежит делению, потому что для обслуживания нашего дома необходим минимальный земельный участок 6 соток и соответственно мы не можем его поделить. Продать часть земли тоже нельзя. Ничего нельзя, прям со всех сторон обложили.

Собственно обращаюсь к лиге юристов да и просто к толковым специалистам что можно сделать в этом случае, как запустить торговый павильон?