Европа готова отказаться от российского газа?⁠⁠

С сегодняшнего дня, 27 апреля, ПАО "Газпром" полностью приостановил поставки газа компаниям "Булгаргаз" (Болгария) и "PGNiG" (Польша) в связи с не оплатой в рублях. Согласно опубликованному в Telegram-канале «Газпром» сообщению:

- по состоянию на конец рабочего дня 26 апреля "Газпром экспорт" не получил платежи за поставки газа в апреле от компаний "Булгаргаз" (Болгария) и "PGNiG" (Польша) в рублях, в соответствии с Указом Президента РФ № 172 от 31.03.2022 г.;

- в связи с этим "Газпром экспорт" уведомил "Булгаргаз" (Болгария) и "PGNiG" (Польша) о приостановке поставок газа начиная с 27 апреля и до момента осуществления оплаты в соответствии с порядком, установленным Указом;

- Болгария и Польша являются транзитными государствами. В случае несанкционированного отбора российского газа из транзитных объемов в третьи страны, поставки для транзита будут сокращены на этот объем.

Развиваться данная ситуация будет стремительно. Ленты новостных агентств будут сегодня заполняться фактами и новостями из Болгарии и Польши с периодичностью > 1 новости в час. Думаю сейчас самое время привести вам интервью Торбен Брабо ,которое он дал 26 апреля EURACTIV. Думаю, данное интервью поможет вам понять, на что именно рассчитывают в Европе, собираясь полностью отказаться от российского газа. Ну а кто, если не президент GIE, может лучше всех знать всю "внутреннюю кухню" европейского газового рынка? (расшифровку всю непонятной аббревиатуры можно посмотреть в конце статью)

EURACTIV: Каковы перспективы поставок газа на следующую зиму? Что делает отрасль для обеспечения максимально возможного уровня заполнения газовых хранилищ?

Torben Brabo: То, что мы делаем в рамках подготовки к следующей зиме, ничем не отличается от того, что мы делаем каждый год. У нас есть чётко выстроенный годами план мероприятий и хорошо отработанная система действий, так что, мы даже особо и не задумываемся об этом.

Конечно, прямо сейчас мы находимся в очень тяжелой ситуации, вызванной ситуацией с Украиной. Серьёзные сложности для нас сейчас вызывает факт неопределенности в том, будет ли следующей зимой у нас российский газ или нет.

EURACTIV: Вы исходите из предположения, что российского газа вообще может быть?

Основываясь на предоставляемых нам ENTSOG прогнозов поставок, мы уже на протяжении целого ряда лет ежегодно прорабатываем различные сценарии наших действий, на случай возникновения возможных сбоев в цепочке зимних поставок газа. Учитывая всё происходящее последнее время, было вполне естественно, что на протяжении последних нескольких недель Европейская комиссия обращалась к инфраструктурным компаниям с указанием проработать сценарий, по которым предусматривалось полная остановка поставок газа из России.

EURACTIV: Почти половина (45%) всего газа, потребляемого сейчас странами Европы, в настоящее время импортируется из России. В случае полного прекращения поставок газа из России, полностью заменить его объёмы на данный момент просто не откуда. Означает ли это, что европейские потребители должны готовиться к введению допустимых норм потребления объёмов газа?

На долю газа сейчас приходится 25% общего потребления источников энергии в Европе. Таким образом, 45% поступающего из России газа - это примерно 10% всех источников энергии в Европе. Однако, тут никак нельзя забывать о факте того, что объёмы потребления российского газа по странам Европы распределены неравномерно. В Европе есть страны, и даже целые регионы, которые сильно пострадают, в случае полного прекращения поставки газа из России.

Главный вывод, который я извлёк для себя, из последней ежегодной конференции GIE, заключается в том, что математические расчёты, представленные в плане REPowerEU Европейской комиссии, вероятно, не совсем верны. Если взглянуть на их расчёты с точки зрения объёмов поставок из России, поставок СПГ и прогнозов по поставкам биометана – всё выглядит не так уж и оптимистично.

Цифры наглядно показывают, что мы, вероятно, не сможем купить столько объёма СПГ, сколько в настоящее время заложено планом REPowerEU. Ну и так далее.

EURACTIV: Вы хотите сказать, что сценарии диверсификации по плану REPowerEU основаны на неверных расчётах?

Скорее, их, вероятно, следует рассматривать как цель – то, к чему мы должны в идеале стремиться.

Если вы внимательно прислушаетесь к тому, что говорят люди из сектора инфраструктуры СПГ, то можно понять, что особенность их рынка заключается в различных свойствах и характеристиках газа. Эти различия в свойствах и характеристиках делают просто невозможным достижение тех цифр, которые отражены в плане REPowerEU. Если совсем грубо, то половина плана REPowerEU, которые должны быть реализованы к началу этой зимы –это возможно, но остальное - представляется мне крайне трудно достижимым.

Возьмём к примеру расчёты плана REPowerEU по США. Ну нет у них сейчас просто таких мощностей по сжижению газа, чтобы фактически доставлять нам дополнительные 15 млрд. кубометров СПГ, которые они заложили. А расчёты REPowerEU по Катару и Ближнему Востоку. Заявленные REPowerEU цифры по их производственным мощностям. На самом деле эти объёмы газа уже проданы в рамках долгосрочных контрактов другим потребителям. Нам придётся перекупать объёмы уже у них, а это иногда просто нереально сделать.

Что касается биометана, то 35 млрд куб. м, упомянутые в плане REPowerEU – это тоже сверх оптимистичные расчёты.

EURACTIV: Но ведь эти расчёты REPowerEU на 2030 год, а это значит, что у отрасли есть как минимум семь лет, чтобы достичь их.

Согласен, но вы похоже забываете о том, что ни один целевой показатель по биометану за последние 10 лет так и не был достигнут. Небыли достигнуты, потому что такие целевые показатели невозможно достичь, при текущих объёмах финансирования сектора.

Если же полное прекращение поставок российского газа произойдёт сейчас, вероятно, мы окажемся в худшей из ситуаций, в которых вообще когда-либо находились Европа. К счастью, у нас действительно хорошая система регулирования поставок, которая четко регламентирует понятия защищенных и незащищенных потребителей. Этот регламент, естественно, и придётся тогда использовать.

EURACTIV: Как защита прав потребителей работает на практике? Насколько я понимаю, бытовые потребители являются главным приоритетом. А вот некоторые отрасли промышленности могут быть подвергнуты даже полному отключению. Верно?

В регламенте чётко прописаны основополагающие принципы защищенных и незащищенных клиентов, которые действуют для каждого государства-члена ЕС. Наивысший приоритет - это обогрев жилых помещений, школ, больниц, социальных служб и т.д., и только затем энергия для промышленности.

Положения по незащищенным клиентам у каждой страны своё и они вправе реализовать его по своему усмотрению. Возьмём, например, молочные фермы. В разных странах их степень приоритетного значения прописана по разному, поскольку, их социальная значимость в каждой стране своя.

Большинство стран внедрили положения по незащищенным клиентам довольно быстро, поскольку разработанные сценарии предполагали наличие холодной зимы и исходя из предположения, что газ может быть отключен максимум на 30 дней. Теперь мы должны исходить из предположения, что у нас может быть, скажем, все 365 дней без основного поставщика, да и ещё закладывать факт, что зима может быть холодной.

С моей точки зрения, ключевой вопрос заключается в том, когда именно прекратится поступление нам российского газа. В мае, июне или июле или.... С точки зрения газового сектора, чем позже, тем, конечно же, лучше. Чем позже, тем у нас больше времени, чтобы максимально возможно заполнить газовые хранилища.

Это означает, что мы оказались бы в крайне тяжелой ситуации, если бы поставки газа из России полностью были прекращены прямо сейчас. Нам пришлось бы в срочном порядке рассматривать вопрос о возможности полного прекращения поставок некоторым потребителям, которые какое то время могут относительно безболезненно перенести возможность отключения подачи им газа.

Если бы поставки газа в ЕС из России полностью прекратились сейчас, то в некоторых странах, скорее всего, даже пришлось бы отключать от подачи газа на летний период ряд промышленных предприятий, чтобы гарантированно обеспечить поставками на ближайшую зиму хотя бы защищенных потребителей. Даже при условии того, что на бумаге достаточно газа для обеспечения защищённых потребителей, некоторым незащищённым потребителям всё равно были бы сокращены объёмы подачи, чтобы гарантировать, что защищенные клиенты будут гарантированно обеспечены на зиму.

EURACTIV: Предусмотрено ли введение допустимых норм потребления объёмов газа для защищенных потребителей, таких как бытовые потребители?

В некоторых странах ЕС стандарты TSO предусматривают планируемые перебои в поставках газа для защищенных потребителей. Так что, да, технически мы рассматриваем разные сценарии и даже не исключаем возможности ведению допустимых норм потребления объёмов газа для защищённых потребителей. Однако, такие нормы будут введены только в самой экстремальной ситуации, когда уже будут отключены от подачи все возможные незащищённые клиенты.

Возвращаясь к импорту СПГ, стоит отметить, что в европейской системе TSO также существуют "узкие места". В настоящее время у нас есть инфраструктура, которая была построена 30-40 лет назад для импорта газа в основном из России. Система, которая получает газ всего из нескольких трубопроводов с востока и перераспределяет его потом с востока на запад в остальную часть ЕС. Реализуя план REPowerEU, мы попадаем в ситуацию, когда нам придётся осуществлять перераспределение газа в обратном направлении. Вот тут то и вылазит ещё одна огромная проблема в том, что газотранспортная инфраструктура была спроектирована и построена для перекачки газа с востока на запад, но никак не наоборот.

EURACTIV: Каковы же тогда другие "узкие места"?

Глобально – их два. Транзит газа между восточной и Западной Европой и наша южная газовая диагональ. Российский газ поступает с востока, а затем по трубопроводам идёт на запад. Чем дальше идёт на запад трубопровод, тем он становятся все тоньше и тоньше в диаметре. Там, где заканчиваются трубопроводы подающие газ из России, там уже потребителе начинают обеспечивать газом и норвежских поставок и за счёт СПГ. С юг в ЕС поступает североафриканский газ и там же, на юге, на пиренейском полуострове, расположено большинство терминалов приёмки СПГ.

Первое - в центре Европы. В расположенных там странах самые узкие газопроводы. Страны там, в целом, не имеют выхода к морю. Соответственно, там нет достаточного количества портов, которые бы могли обеспечить для этих стран приёмку СПГ. А газотранспортная система из России там уже либо конечно, либо отсутствует.

Второе – расчёты, заложенные в план REPowerEU. Те цифры, которые они указывают по объемам импорта газа, возможно, некоторые не неверны. Неверны просто по тому, что они закладывали эти цифры на бумаге и никак не соотносили с техническими возможностями всей газотранспортной системы. Если по разделам поставок СПГ в плане REPowerEU, пересчитать всё с учётом возможностей всех европейских LSO и TSO, возможно, мы получим совершенно другие цифры.

Простой пример. Между Бельгией и Германией сейчас перекачиваются вдвое большие объёмы газа, чем те объёмы, которые ещё недавно считались историческими максимами. Заложенные на бумаге максимальные объёмы пропускной способности, конкретно в этом случае, оказались как минимум в два раза меньше, чем реальные возможности. Так что нам, возможно, лучше ещё раз пересчитать в плане REPowerEU все цифры по максимальной пропускной способности европейской ГТС.

Некоторые данные в плане REPowerEU можно пересчитывать не только ежегодно, но и ежеквартально, ежемесячно или даже еженедельно. Естественно, в зависимости от конкретной ситуации. Вот предположим, что у нас выдался аномально теплый ноябрь. Значит, по факту мы имеем, что в ноябре мы сможем закачать дополнительные объёмы газа в хранилища. Или, например, у нас к 1 ноября 2022 года уровень заполнения хранилищ ниже отметки в 80%, то вполне возможно, что мы сможем его поднять к декабрю. Вот простой пример, когда некоторые данные в плане REPowerEU можно пересчитывать, в зависимости от погодных условий.

Некоторые газовые хранилища имеют медленную скорость закачки, в то время как у других, достаточно быстрые циклы рециркуляции. Соответственно, хранилища с более быстрыми циклами, можно будет заполнить и гораздо позже. В плане REPowerEU подобное совсем не учитывалось. Мы, в GIE, вот именно этими и планируем дополнительно заняться в ближайшие месяцы.

EURACTIV: А этим разве не должен заниматься ENTSOG?

Наверняка ENTSOG будет просчитывать сценарии закачки в хранилища и по СПГ. Но, как я уже сказал, нам нужно делать перерасчёт по цифрам отражённым в плане REPowerEU, потому что они, вероятно, слишком консервативны. В GIE у нас также есть данные с наших платформ AGSI и ALSI.

EURACTIV: Строительство новых терминалов для импорта СПГ занимает от 3 до 5 лет. Это означает, что впереди как минимум пять лет, в течение которых люди возможно будут испытывать определённые трудности с отоплением своих домов. Однако, тут ещё надо учитывать то, что мы, возможно, в течение этого времени сможем принять и другие решения. Такие, например, как меры по энергосбережению или возобновляемым источникам энергии. Есть ли риск того, что мы начнем строить слишком много газовой инфраструктуры?

Нет, я не думаю, что есть какой-то риск. И по сравнению с кризисом, в котором мы сейчас находимся, я думаю, что это тот риск, на который мы должны пойти в любом случае. Позвольте мне привести несколько примеров.

Во-первых, государства - члены ЕС, такие как Германия и Нидерланды, уже просчитывают возможные способы увеличения внутренней добычи природного газа в Северном море. Италия - в Средиземном море. Они позволят извлекать часть требуемого объёма газа.

Во–вторых, Германия построит дополнительные терминалы для принятия СПГ. Первый из них она планируется запустить до конца 2024 года.

В-третьих, можно ускорить производство биометана и водорода.

EURACTIV: Насколько?

Я не знаю, может быть, на 1 или даже на 2 миллиарда кубометров. Но сейчас каждый миллиард кубометров имеет огромное значение.

EURACTIV: Да, но объём импорта газа ЕС из России составляет 150 млрд. кубометров…

Да, вы правы, это очень много. Но давайте посчитаем. К 2030 году 50 млрд. кубометров мы сможем заменить с помощью СПГ и дополнительных поставок из Норвегии и Северной Африки. Остальное, возможно, придётся добивать цифрами порядка 0,5, 1 или 2 млрд. кубометров. Вот все они в сумме, возможно, и приблизят нас к искомой диверсификации к 2030 году по плану REPowerEU.

Часть объёмов можно заменить быстро реализуемыми проектами развития инфраструктуры. Например, биометановые проекты можно будет модернизировать мене, чем за один год. Плавучие терминалы сжиженного природного газа – плавучие хранилища и регазификационные установки - могут быть установлены в течение всего нескольких месяцев. Некоторые из них начнут функционировать уже до начала ближайшей зимы - в Германии и Нидерландах.

Некоторые соединительные трубопроводы можно будет реализовать очень быстро, если ускорить выдачу разрешений. Например, вдоль перегруженной линии север-юг.

EURACTIV: И что, эти соединения могут быть готовы уже к ближайшей зиме?

Да, конечно, тут все дело, просто в правильности расстановке приоритетов. Дании, Норвегия и Польша сейчас строит Балтийскую трубу, и она будет введена в эксплуатацию уже 1 октября. Это трубопровод объемом 10 млрд. кубометров, так что вот вам уже частичное, но значительное замещение российского газа.

И конечно, мы не должны забывать об приложении общих усилий по повышению энергоэффективности. Просто потреблять меньше – это ключевой момент на время переходного этапа.

EURACTIV: Реализация мер по энергоэффективность тоже требует времени.

Конечно, это требует времени. Но сейчас, как никогда, настало время продвигать меры по энергосбережению. План IEA из 10 пунктов по снижению зависимости ЕС от российского газа предлагает потребителям временно отрегулировать свои термостаты. Уменьшение температуры обогрева зданий всего на 1°C - приводит к сокращению спроса на газ примерно на 10 млрд. кубометров в год. На своём домашнем бойлере я снизил температуру на 12 градусов. Да, моя семья меня совсем не одобрила, но мы все обязаны так сейчас делать – все мы должны использовать энергию более эффективно.

Некоторые страны также стремятся к более быстрому переходу к энергетике. В Дании или Австрии политики настаивают на региональных планах поэтапного отказа от газа с планами ускорить внедрение тепловых насосов или переход на электрификацию. Существует множество различных инициатив, которые могут привести к общему снижению потребления российского газа.

План RePowerEU предусматривает ускорение развертывания солнечных фотоэлектрических систем на крышах до 15 ТВтч в этом году. Благодаря этому, ЕС может сэкономить дополнительно 2,5 млрд кубометровм газа и удвоить запланированные ежегодные темпы развертывания тепловых насосов. Экономия на каждые 10 миллионов тепловых насосов, установленных бытовыми потребителями, может сократить зависимость от российского газа сразу на 12 млрд. кубометров.

Правильно скорректировав RePowerEU, нам будет легче сократить импорт и заменить хотя бы частично новыми видами энергии внутреннего производства. Все сейчас как раз и работают над всем этим.

EURACTIV: Сейчас идёт спешное строительство новой газовой инфраструктуры – как оно согласовано с "Зелеными соглашениями" и целями ЕС по декарбонизации на 2030 год? Будет ли эта инфраструктура по-прежнему актуальна в 2030 году и в последующий период?

Пожалуйста, имейте в виду, что новая инфраструктура, которая строится сегодня, также будет готова к декарбонизации. Например, биометан поступает непосредственно в существующую метановую сеть. А инфраструктура хранения и передачи может быть переоборудована или перепрофилирована на использования водорода.

Я думаю, что после ближайшей зимы и в течении следующих 2-3 критических лет мы, вероятно, окажемся в ситуации, когда сможем значительно ускорить процесс декарбонизации.

Прямо сейчас странам ЕС приходится перезапускать часть старых электростанций, работающих на угле и мазуте, чтобы ослабить давление газового кризиса. Но они не будут работать через четыре года, когда у нас уже будет значительно больше возобновляемой электроэнергии.

В конце концов, этот газовый кризис станет отличным толчком для ветровой и солнечной энергетики, биометана и водорода. И я предполагаю, что уже в 2026 или 2027 году, мы сможем значительно ускорить достижение наших климатических целей, которые заявлены на 2030 год. Этот кризис является катализатором для Европы в достижении ее долгосрочной климатической цели. Я в этом - совершенно уверен.

Торбен Брабо (Torben Brabo) - генеральный директор оператора газотранспортной системы Дании и президент Gas Infrastructure Europe (GIE).

EURACTIV - это сеть европейских независимых СМИ. Специализация – публикация статей о важных европейских новостях и европейских проблемах. Он объединяет дюжину отделов новостей в Европе. Издания публикуются статьи на 12 языках.

EURACTIV COM - первый сайт сети EURACTIV, основанный Кристофом Леклерком в 1999 году.

ENTSOG - Объединение операторов европейских газотранспортных систем. Состоит из 45 операторов ГТС и 2 ассоциированных членов из 26 стран ЕС и 6 наблюдателей от стран, аффилированных с ЕС.

GIE (Gas Infrastructure Europe) - Объединение операторов газопроводов в Европе. Ассоциация, представляющей интересы операторов газопроводов Европы. В её состав входят 69 операторов из 25 стран Европы.

REPowerEU - Разработанный Европейская комиссия план по полному избавлению Европы к 2030 году от зависимости от российского ископаемого топлива. В рамках данного плана также будет осуществлён ряд мер по увеличению запасов газа к зиме 2022-2023. В рамках данного плана, предполагается к 2030 году полностью диверсифицировать поставки газа из России, за счёт ускореного внедрение возобновляемых источников и целого ряда параллельных мер.

TSO (Transmission System Operator) - это сервисные компании, которые эксплуатируют инфраструктуру национальных газовых сетей, осуществляя подачу газа.

В оригинале статья называется - Глава отрасли: "Без российского газа мы, вероятно, мы окажемся в худшей из ситуаций, в которых вообще когда-либо находились Европа ".

Оригинал статьи можно найти здесь.

Канал "Всем о главном"