в каком плане управлять? руководить подчиненными или заставлять делать неипическую хуиту? если первое - то умными, если второе - глупыми.
раскрыть ветку (2)
раскрыть ветку (1)
допустим народ - однородная масса людей с одинаковым мировоззрением, образованием и принципами. если допускаешь такое, то можно рассуждать дальше.