Почему опека в России не работает?⁠⁠

Вот объясните мне почему не работает опека? Моя сестра живёт со мной и бабушкой, у бабушки пенсия небольшая у меня тоже, но сестра получает пенсию по инвалидности. Точнее получает её папа, он нам деньги не даёт! Пенсия идёт на ребёнка, а не на родителя! Я написала губернатору, он передал в опеку, мы туда сходили, они нам сказали, что ничем помочь не могут! Типо прав они его не лишат! Отец ребёнком не занимается, не звонит и не приходит! Воспитанием занимается бабушка, мы хотим оформить опеку на тётю. Обратились в полицию по делам несовершеннолетних, та тоже отказалась лишать его прав! А он живёт в разваленном доме, у него постоянно срач, сам он пьёт, курит, у него куча кредитов!