это телефон службы спасения разве на том конце не должен быть оператор? я конечно понимаю что это сделано что бы перенаправить звонок к человеку знающий определенный язык и в случае Америки это вполне оправданно, но на мой взгляд это не совсем то что человек хочет услышать набрав этот номер
В Англии до 70 или 80 года было так, что ты звонил в службу спасения, а оператор спрашивал тебя "какой номер хотите набрать?" или "кого хотите вызвать?". Но после того как многие начали понимать, что каждая секунда дорога, ввели вот такие методы нажатия нужной кнопки. Тип если ты окажешься в заложниках, то тебе не пришлось на всю квартиру шептать, что ты хочешь позвонить в полицию.
IVR есть в любой АТС.
там не сложно настраивается, тем более массово сейчас asterisk прикручивают

