Крик о помощи виден из космоса
На Google и Яндекс.картах на одном из подмосковных полей рядом с Барыбино г.о. Домодедово появилась гигантская надпись, выложенная местными жителями и видимая из космоса (координаты: N55.237893, E37.888223).
Нет, это не новый вид кругов на полях. Не инопланетяне и не политика. Это беспомощность перед коррумпированной местной властью, использующей круговую поруку с местными надзорными органами, чтобы эти нарушения и коррупция сходили им с рук.
Местные чиновники (глава г.о. Домодедово Московской области Двойных А.В., его заместители Белухин Г.А. и Колобов И.В.) незаконно выдают разрешительные документы на землю приближенным компаниям, игнорируя результаты публичных слушаний с участием местных жителей.
Для этого чиновники подделывают прокотолы и результаты публичных слушаний, чтобы это выглядело, будто местное население одобрило эти изменения. Более того, они не стесняются подгонять даже Генеральный план и Правила землепользования и застройки, внося туда изменения под нужды этих фирм, якобы по просьбам и от лица местных жителей! Неплохо устроились, да?
А теперь пруфы.
Есть такая станция электричек Барыбино (вторая по величине после станции Домодедово по Павелецкому направлению). Рядом несколько деревень и садовых товариществ. Администрация решила застроить этот район складами, "Сухой порт" для компании Coalco, "Максимиха" и т.д.. В домодедовском округе таких складов много, их видно проезжая по трассе М4-Дон, например. Но обычно они располагаются где-нибудь на отшибе, на безлюдных полях. А тут решили их строить вплотную к домам, а местами даже окружая местных жителей складами в кольцо.
Вот планировка из генерального плана 2017 г. (коричневым - планируемая промзона): https://yadi.sk/i/OAdzOXkZkvLJdg
Или, чтобы было нагляднее, вид с воздуха. Красной линией обведена территория будущей планируемой промзоны на 500 гектар(!). Как видно, часть местных сельских жителей с их огородами окажутся в буквальном смысле на острове внутри гигантской промзоны.
Но есть проблема. Эти поля сельскохозяйственные. И имеют вид разрешенного использования только для сельского хозяйства. По закону на них ничего другого строить нельзя.
Изменить их на промышленные можно только через публичные слушания, с участием местных жителей. Согласно ФЗ-131 и как объясняет Определение Конституционного суда № 931-О-О от 15.07.2010 г., публичные слушания проводятся с целью выяснить коллективное мнение местного населения по предлагаемым изменениям, с последующим обязательным учетом(!) этого мнения при принятии решения, делать эти изменения или нет.
Дело в том, что домодедовская администрация не является органом государственной власти, способным принимать самостоятельные решения. Это орган местного самоуправления. Что-то вроде сельского старосты, представляющего интересы местных жителей перед государством. Поэтому сделать что-то против интересов местных жителей для домодедовской администрации является превышением должностных полномочий. Об этом сказано в их главном регламентирующем законе: ФЗ-131, законе о местном самоуправлении (ст.1, п.2). Там написано, что решения органа местного самоуправления (не любой гос. власти вообще, а конкретно этого органа) должны быть только в интересах местных жителей.
Именно поэтому домодедовские чиновники идут на подделку документов (протоколов и заключений о результатах слушаний), чтобы это выглядело как решение, принятое от лица местного населения и с его одобрения.
Что вообще может заставить чиновника принимать решения в интересах частной коммерческой компании, против интересов местных жителей, когда его должностные обязанности и закон требуют поступать в точности наоборот? То-то же... Ответ тут может быть только один.
Вот только местным домодедовским правоохранительным органам это не интересно. Почему, догадаться несложно.
Пруфы:
Скриншот из официальной домодедовской газеты Призыв №149 (9379) от 30 декабря 2014г, где предыдущей администрацией сказано, что по результам аналогичных публичных слушаний 2014 года, с учетом мнения местных жителей, изменение этого поля на промышленное невозможно:
https://yadi.sk/i/lVzvpXZ5HF-7Gw
Чтобы обойти закон и повторно провести слушания для Coalco на том же поле по этому же вопросу, новая администрация во главе с Двойных А.В. выделила на этом поле подучасток 60 га для сеъзда с ж/д и провела слушания только по нему. Чтобы потом проще было протолкнуть остальные 500 гектар - не простаивать же готовому построенному съезду, верно?
Видео слушаний 22.03.2017: https://yadi.sk/d/8b5z0iI53Xbom8
Обратите внимание, что все жители были против. Ни один из реально выступавших человек не поддержал этот проект. Там же к протоколу было приложено 1052 подписей "против" от остальных, кто не смог прийти на слушания. А "за" были несколько письменных записок (это важно, о них ниже).
Дальше в одном PDF файле новое заключение о результатах публичных слушаний, где перевод земли в промышленную, тарам-пам-пам, в этот раз вдруг стал возможным. Там же постановление перевести участки на основе этих "новых" результатов слушаний. И там же сфальсифицированный протокол слушаний.
https://yadi.sk/i/hyNa8Hzw_4T97g
Заключение выглядит вроде нормально, но на самом деле является полностью незаконным и сфальсифицированным. Мало того, что оно не соответствует настоящим результатам слушаний, где все были против (см. видео выше), оно еще и незаконно чисто по процедуре слушаний. Дело в том, что согласно домодедовскому порядку проведения слушаний, действовавшему в 2017 году, пункт 3.5 требует, чтобы заключение о результатах слушаний было составлено только на основании замечаний и предложений участников, а не на каких-то других основаниях. О том же говорит Определение Конституционного суда 931-О-О от 15.07.2010, запрещающее комиссии, цитата: "определение результатов публичных слушаний вместо их участников или вопреки представленным гражданами в протокол предложениям и замечаниям, поскольку предполагает лишь его документационное оформление".
Соответственно, так как постановление №1887 сделано на основе сфальсифицированного заключения о результатах слушаний, а также потому что это решение принято органом местного самоуправления против интересов местного населения (что доказывают результаты слушаний, собранные еще 1500 подписей и проведенный в 2017 году митинг, собравший более 450 человек), то согласно ФЗ-131 о местном самоуправлении, это является превышением полномочий для органа местного самоуправления, а значит является незаконным.
Фальсифицировать протокол слушаний, который, в общем-то, никто не видел (администрация отказывалась его показывать жителям, нарушая федеральный закон о доступе к информации) им пришлось для того, чтобы согласовать эту мошенническую сделку с Министерством имущественных отношений Московской области. Которое проверяет законность подобных операций только по протоколу слушаний.
Вот каким протокол должен быть на самом деле, записанный по видеозаписи слушаний:
https://yadi.sk/i/jYML8Bj73XbptH
Красным цветом отмечены фальсификации. 14 выступлений не внесены в протокол, в 12 негативный оттенок сглажен (убраны замечания о массовых протестах, слова перефразированы на нейтральные и т.д), несколько фальшивых письменных записок "за" перенесены в другой раздел, будто жители выступали лично.
А главное, все голоса "за" (все письменные записки, что характерно) являются сфальсифицированными. Эти чудаки глупо прокололись. Используют фразы вроде "представитель фирмы говорит нам", "как рассказывает представитель фирмы", "в зале собрались", будто это настоящие жители выслушали выступление и подали эти записки. Но по видеозаписи видно, что за это время никто к столу комиссии не подходил и не приносил эти записки! А значит они были заготовлены заранее. Отмазки что это Coalco подкинула эти записки, а администрация их просто зачитала не прокатят, т.к. решение принято именно в пользу этих трех-пяти сфальсифицированных голосов "за", а не в пользу остальных десятков людей, кто выступил "против", а также приложенных к протоколу 1052 подписей "против".
А вот и подтверждение: ответ из Межведомственной комиссии, что они согласовали этот перевод земли, так как в протоколе кроме отрицательных, есть и положительные отзывы (сфабрикованные, как мы выяснили выше). 1, 2
Отправленные обращения в прокуратуру (их много было от разных людей, все приводить нет смысла): раз, два, три. Полученные ответы: раз, два, три.
Как видите, в ответах из надзорных органов просто игнорируются все присланные им доказательства, будто чиновники их не видят. Из приемной президента вообще ответили, что это не их проблемы, разбирайтесь с местными властями сами. Ну зашибись, для этого ведь и обращаемся, что у местных все схвачено круговой порукой.
Возможно, вы обратили внимание, что аргументация этих засранцев строится на том, что эти поля внесены в генплан как промышленные (это на самом деле не так, они сельскохозяйственные). Но увы, это опять игры домодедовской администрации с фальсификацией документов.
Смотрим версию генплана от 2017 года, там сказано что эта зона внесена в него в соответствии с постановлением таким-то:
Но если посмотреть его (ссылка), то это постановление просто вносит эти участки "Кузьминское" 500 га, принадлежащие Coalco (ага! вот почему именно это поле, несмотря на близость к жилым домам!), в другое постановление: Программу развития промышленных округов в Московской области. Ну ок, смотрим его. И что же мы видим? п.2.5.1 - участки в программу вносятся органами местного самоуправления, т.е. согласно ФЗ-131, могут быть внесены только в интересах местного населения. п.2.3 - вносятся с целью улучшения качества жизни. Нифига себе улучшение - окружить дачников и сельских жителей кольцом промозоны. Спасибо, но нет. п.2.6 - реализуется в равном партнерстве с населением. Ого, даже так! п.2.5.1 - оказывается, вообще не было смысла переводить их в промышленные, т.к. и с/х участки принимаются. Может быть дело в том, что один факт перевода в промку увеличивает кадастровую стоимость этой земли в 85 раз? С 40 руб/м2 до 3500 руб/м2. А после перевода в промышленные, Coalco их сразу же решила перепродать? Удивительное совпадение, да.
Зацените многоходовочку: сначала тихой сапой вносят эти участки в программу развития округов - документ, который мало кто видел, с нарушением требований самой этой программы. Потом под предлогом что эти участки участвуют в этой программе, самовольно и с нарушением градостроительного кодекса вносят их в генплан, а после аргументируя наличием этой зоны в генплане, незаконно переводят земельные участки в промышленные, игнорируя результаты публичных слушаний. Превышая при этом свои должностные полномочия как органа местного самоуправления ФЗ-131, ст1.п.2, нарушая домодедовский порядок проведения слушаний, требования Конституционного суда 931-О-О учитывать результаты слушаний, а также подделывая для придания видимости законности документы - протоколы и заключение о результатах слушаний. Зашибись... И местная домодедовская прокуратура считает все это законным. Ну-ну...
А это фото стопки подписей с требованием не строить здесь склады и убрать эти зоны из генплана и ПЗЗ, которые местные жители подавали на публичных слушаниях (это копии того, что отдали администрации). Это то, чего требует закон для официального общения с чиновниками. 9 кг макулатуры.
Результата - ноль. Как были эти незаконно внесенные администрацией в проект генплана и ПЗЗ промышленные зоны для Coalco на месте сельскохозяйственных полей впритык к жилым домам, так и остались в финальном варианте. Вот такое оно, российское законодательство. Для домодедовских чиновников оно не указ. Люди для них бессловесный скот, который можно спокойно и безнаказанно игнорировать.