34

А законно ли президент России отрешил губернатора Фургала от власти?

А законно ли президент России отрешил губернатора Фургала от власти? Юриспруденция, Лига юристов, Эхо Москвы, Сергей Фургал, Владимир Путин, Длиннопост, Хабаровск, Политика

"Я уже много раз говорила, что я юридическая зануда. Поэтому, когда несколько дней назад появилось сообщение о подаче хабаровским юристом Алексеем Ждановым административного иска в Верховный суд к Президенту России в связи с отстранением от должности главы Хабаровского края Сергея Фургала, и о немедленном отказе Алексею в принятии его заявления к производству, занудство мое взыграло, и я решила проверить фактуру.


Я никогда специально не занималась региональной властью, но это не помешало мне быстро составить алгоритм проверки и собрать материал. Итак, что мы имеем для анализа? Мы имеем один Федеральный Закон (Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), Устав Хабаровского края, один региональный закон (О Правительстве Хабаровского края) и 8 указов Президента об отрешении от должности начиная с 2012 года губернаторов разных регионов в связи с утратой ими доверия. Почему начиная с 2012 года? Потому что именно в 2012 году пункт г) части 1 статьи 19 Закона «Об общих принципах…», на которую ссылаются указы, был уточнен закрытым перечнем оснований утраты президентского доверия. До этого понятие «доверия президента» было предметом его субъективного усмотрения.


Что же это за перечень? В него входят четыре основания:

1) ненадлежащее исполнение своих обязанностей

2) выявление в отношении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений

3) установление в отношении высшего должностного лица субъекта федерации фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, за пределами России

4) владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами в период, когда такое лицо являлось зарегистрированным кандидатом на данную должность.


То есть, как уже говорилось, перечень закрытый и никакие другие основания не могут быть причиной недоверия Президента к губернатору. В том числе возбуждение уголовного дела или следственные действия. Другой вопрос, что в законе есть самостоятельное и не зависящее от президентской активности основание досрочного прекращения губернаторских полномочий – вступление в силу обвинительного приговора суда (п. «ж» ч. 1 статьи 19). Поэтому хабаровский юрист Алексей Жданов сформулировал свой иск верно – по закону отрешение Сергея Фургала от должности по основанию утраты доверия невозможно. Ведь Фургал не был уличен в коррупции, не был замешан в конфликте интересов, у него не нашли счетов и вкладов в иностранных банках и признаков ненадлежащего исполнения его обязанностей. И в региональных актах все так же. Кроме Президента решение о недоверии губернатору может вынести только Законодательная Дума Хабаровского края. Но такого решения, как мы знаем не было.

Теперь о других указах в отношении губернаторов, утративших доверие Президента. Кроме Фургала таких семь. Это:

Василий Юрченко, Новосибирская область (Указ от 17 марта 2014 года № 145); 

Николай Денин, возглавлявший Брянскую область с 2004 по 20014 год (Указ от 9 сентября 2014 года № 614); 

Александр Хорошавин, Сахалинская область (Указ от 25 марта 2015 года № 162); 

Вячеслав Гайзер, Республика Коми (Указ от 30 сентября 2015 года N 495); 

Никита Белых (Кировская область) (Указ от 28 июля 2016 года № 377); 

Александр Соловьев, Удмуртия (Указ от 4 апреля 2017 года № 142)

Михаил Игнатьев, Чувашия (Указ от 29 января 2020 года № 68).


В отношении всех этих губернаторов кроме Михаила Игнатьева были возбуждены уголовные дела по экономическим или должностным статьям. То есть вполне возможно, что на момент издания указов Президент действительно располагал некими «фактами» коррупции увольняемых губернаторов или неурегулированием конфликта интересов. Хотя, никто из осужденных губернаторов, не признал своей вины в полном объеме, и в ряде случаев она не была доказана. Например, по одному из эпизодов в отношении Василия Юрченко следствие длилось 29 месяцев и производство по делу было прекращено. Более того, за незаконное уголовное преследование, Железнодорожный районный суд Новосибирска постановил выплатить ему более 212 тыс. рублей компенсации.


Еще одна своеобразная деталь — все, отстраненные по основанию недоверия губернаторы, были либо избранными, либо представленными региональным представительным органам Дмитрием Медведевым.


Михаил Игнатьев был отстранен от должности после двух подряд публичных скандалов в течение января 2020 года. Сначала он призвал «мочить» журналистов и блогеров, которые критикуют власть. А спустя всего несколько дней Игнатьев заставил офицера МЧС прыгать за ключами от новой пожарной машины во время участия в смотре аварийно-спасательной техники. То есть его кейс также не попадает под пункт «г» части 1 статьи 19 Закона. Вполне закономерно, что Игнатьев оспорил основание своего отстранения. 20 мая 2020 года он подал в Верховный суд административный иск об оспаривании указа президента о досрочном прекращении его полномочий. Самое интересное, что суд этот иск принял к производству по существу основных требований, отказав только в части требования прав на дополнительные соцгарантии. И не только принял, но назначил заседание на 30 июня и направил копию иска Президенту, постановив привлечь его к участию в деле в качестве административного ответчика. К сожалению, экс-губернатор Игнатьев не дожил до заседания суда. Он скончался в Больнице Петербурга от сердечной недостаточности, вызванной COVID-19.


Это еще раз подтверждает, что хабаровский юрист Алексей Жданов, обратившийся в Верховный суд с административным иском об оспаривании Указа Президента о досрочном прекращении полномочий губернатора Сергея Фургала по основанию утраты доверия, был прав.

А вот Верховный Суд, отказавший Жданову в признании его административным истцом, наоборот, не прав.

Суд ответил Жданову, что административное исковое заявление не может быть принято к производству, поскольку из него не следует, что оспариваемым правовым актом нарушаются или иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы истца. Но на самом деле таким истцом мог стать любой избиратель Хабаровского края. Потому что активное избирательное право, после того, как оно было реализовано, трансформируется в право на народное представительство. И это право длящееся, прекращающееся только в момент окончания полномочий органа, сформированного путем выборов. И это право сегодня нарушено в отношении всех избирателей края.


https://echo.msk.ru/blog/elukyanova/2682341-echo/

Найдены возможные дубликаты

Отредактировала ltomme 2 месяца назад
+1

@editors, опять нет тега "политика" в сугубо политическом посте.

раскрыть ветку 1
+7
Имхо - минимум политики, максимум юриспруденции.
-1

Эхо маци =) Шикарно =)

П.С. А при чем тут Путин если главаря Хвалынской ОПГ СК брал?

раскрыть ветку 3
0

Потому что злой Путин встал на горло Хабаровску и плюнул в лицо и тут как народные массы вышли и взяли вождя за бороду :D

+1
Что то напомнило одну тему из лихих годов. Место действия - один маленький городок 50 тыс.населения. Уютный такой, тишь и благодать. Машины во дворах. Колеса никто не откручивает, магнитолы не воруют. Наркоманы если и есть, то их не видно. Население счастливо. Не счастлив руководитель градообразующего предприятия, связанного с достоянием народа, ведь ему приходится на руководящие должности брать людей, которые на работу не ходят и ходить не будут. Их з/п мзда смотрящему по городу. Охрана не спасала семью руководителя от постоянных угроз. Деньги были нужны криминалу не на благоустройство, естественно. На жизнь красивую, развлечения, грев сидельцев, да много трат. А население городка было счастливо, да.
п.с. всё написанное плод моей фантазии. Я ещё помню как били, тех кто против.
0

Они самые )))

-7
Гляньте видос - жители Хабаровска палятся и рассказывают какой пиздец творился при Фургале. Посмотрите полностью - особенно доставило на 18:18 мин. Ведь всё что они рассказывают произошло не за 4 дня руководства Дегтярева
YouTube25:14
раскрыть ветку 8
+9

где то за городом, на трассе,на скорости,ехал себе ВРИО,ехал и вдруг хуяк! ему посигналили простые люди, и он... внезапно остановился! хотя даже ГИБДД ему не указ. Люди, простые люди остановили кавалькаду, чтобы пообщаться с ним,потереть за жисть! Вот не пиздец ли это? я не знаю что нужно иметь в голове, наверно хлебушек,причем заплесневелый,чтобы в это верить. А по сути - инсценировка всё это,причем топорно сделанная.

ещё комментарии
+1
Остановили кортеж Дегтярева? Как? Если он еще в сопровождении ГИБДД едет.
раскрыть ветку 1
0

Дочка офицера?

ещё комментарии
-1

@moderator, игнор спец. тега >политика<

-2
Всех прихвостней медведя ждёт эта участь. Надо было думать, когда выбирали глуповатого покровителя.
-12

путяра и его прихвостни типа этого недоразумения из вольера жириновского,постепенно превращают Россию в украину. Допрыгаются,что люди скоро начнут жечь их чучела на пл.Ленина г.Хабаровска.

-9
"Один из принципов, который люди должны приобретать с жизненным опытом, это презумпция лживости властей РФ. Всё, что говорят власти РФ, – брехня, пока не будет доказано обратное"(с)
раскрыть ветку 6
-1

К сожалению, факты и доказательства мы узнаем после очередного путча и расстрела какого-нибудь важного здания. Они будут держаться за власть до последнего русского.

раскрыть ветку 5
-5

Жаба, гадюка, вот это всё. Не?

раскрыть ветку 1
-2

Это у панов разборки, а холопам лучше сидеть дома, эпидемиологическая обстановка не позволяет.

ещё комментарии
Похожие посты
835

Когда начальник самодур (дополнение к посту Железнодорожный удар)

Когда начальник самодур (дополнение к посту Железнодорожный удар) РЖД, Самоуправство, Самодурство, Хабаровск, Депо, Лига юристов
64

Конституционный Суд РФ определил условия и границы запрета на взыскание единственного жилья должника

Показать полностью
499

Постановление мэрии, вопрос к датам

Постановление мэрии, вопрос к датам Документы, Череповец, Лига юристов, Юриспруденция, Постановление
626

Бесплатная правовая помощь

Бесплатная правовая помощь Юриспруденция, Лига юристов, Бесплатно, Юридическая помощь
64

СК предъявил Фургалу обвинение в окончательной редакции

СК предъявил Фургалу обвинение в окончательной редакции Новости, ТАСС, Сергей Фургал, Хабаровск
Показать полностью
632

Двух несовершеннолетних братьев обвинили в изнасиловании которое они не совершали. Поднимите вверх

Двух несовершеннолетних братьев обвинили в изнасиловании которое они не совершали. Поднимите вверх Беспредел, Бурятия, Тункинскийрайон, Помощь, Юридическая помощь, Изнасилование, Лига детективов, Лига юристов, Лига Добра, Владимир Путин, Прокуратура, Суд, Негатив, Видео
376

Не ЧП, не карантин, а что-то непонятное. Мнения юристов

Еще одна ситуация, которую я как адвокат не могу не упомянуть. Право каждого на получение квалифицированной юридической помощи – это тоже конституционное право, оно точно так же, как право на жизнь, не подлежит ограничению даже в условиях чрезвычайного положения. Но адвокатская деятельность прямо не указана в числе тех видов деятельности, которые продолжают осуществляться без ограничений, притом что и судебные заседания продолжаются, и следственные действия назначаются. Мы пытаемся решить это разъяснением Совета адвокатской палаты Москвы. Но в других сферах тоже куча проблем из-за неопределённости. Поэтому нужно называть вещи своими именами, не изобретая никаких суррогатов. Если ситуация такого масштаба, как мы понимаем сейчас со слов специалистов и как нам говорят власти, значит, ее так и нужно назвать и принять те решения, которые на этот случай предусмотрены действующим законом".
Показать полностью
437

О наивности

О наивности Лига юристов, Деньги, Долг, История, Юриспруденция, Колхоз, Банкротство
Показать полностью
287

Заметка юриста: защита прав потребителей

Заметка юриста: защита прав потребителей Записки юриста, Лига юристов, Юриспруденция, Юристы, Гифка, Длиннопост
Показать полностью 1
Похожие посты закончились. Возможно, вас заинтересуют другие посты по тегам: