Доброго времени суток, уважаемые читатели. Наверное, эта тема в первую очередь будет интересна коллегам-юристам, однако, полагаю, они и так понимают, к чему приведет решение, о котором я хотел бы поговорить, если будет реализовано нашими Государевыми Думщиками. Однако обычным гражданам это будет тоже весьма полезно почитать, потому что не всё так радужно, как кажется сейчас.
Как уже было сказано в подзаголовке, речь пойдет об инициативе, высказанной на днях председателем Государственной Думы Российской Федерации Вячеславом Володиным, сделать службу в армии обязательной для чиновников, депутатов и судей.
Сразу предупреждаю, что никакого анализа действующего законодательства на предмет возможности или невозможности введения данной нормы я проводить не буду (хотя отсылки на законы все-же будут). Во-первых, потому что это скучно для большинства, во-вторых, всем и так понятно, что наши Государевы Думщики могут принять всё, что угодно. Даже то, что изначально противоречит всем правовым и конституционным принципам. Поэтому выскажу свою точку зрения на этот счет и объясню, почему это не такая уж и радостная новость, какой может показаться на первый взгляд..
Статьей 59 Конституции РФ установлена одна из обязанностей гражданина Российской Федерации перед государством, а именно - Защита Отечества.
Статья 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" раскрывает, как именно гражданин РФ должен исполнять свою конституционную обязанность по защите Отечества - пройти военную службу по призыву (цитата из закона, не будем углубляться в нюансы контрактной службы).
Иными словами - каждый гражданин РФ обязан исполнить перед государством свою обязанность - пройти военную службу по призыву. Уже появляются вопросы. Для чего вводить очередной бесполезный закон, когда ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" уже устанавливает для всех граждан РФ обязательное требование по прохождению срочной службы? Или государственные служащие не являются гражданами РФ? Или Государева Дума в очередной раз желает отчитаться по итогам года о принятии 500 с лишних бесполезных законов, наивно полагая, что это является показателем качества их работы?
В соответствии с ч.4 статьи 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
Как верно отметил сенатор Клишас в своём ТГ-канале: "Российское законодательство предусматривает временное ограничение прав граждан на поступление на государственную гражданскую и муниципальную службу. Это касается тех лиц, которые не прошли военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Данное ограничение деиствует в течение 10 лет со дня истечения срока обжалования соответствующего заключения призывнои комиссии, а если гражданин обращался в суд – в течение 10 лет со дня вступления в силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения не были нарушены."
Норма, которую упомянул Клишас, декларирована п.11 ч.1 ст.16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать несколько выводов:
1) Володин уже сам запутался в том, что они с Государевой Думой напринимали и забыл о существовании данной нормы
2) Володин говорит о введении ограничения на замещение должности на гос. службе для лиц, не прошедших службу по призыву, даже в том случае, когда человек не исполнил свою конституционную обязанность, имея для этого законные основания для этого (что противоречит упомянутой выше ч.4 ст. 32 Конституции РФ).
Каюсь перед читателем.. Обещая в начале не проводить анализ законодательства, все-таки не удержался и по итогу сам для себя обнаружил, что поверхностно его всё же провел. Но надеюсь, что я Вас несильно утомил.
Теперь к собственному мнению. Неважно кто я, где я работаю и как меня зовут) Как минимум - я юрист, как максимум - человек, имеющий отношение к государственной службе и знающий, как там крутятся колесики и вертятся болтики. В частности, говорить я буду о прокуратуре. В остальном не осведомлён, поэтому и затрагивать не буду.
Наверное, каждый из нас хотя бы раз сталкивался с некомпетентностью со стороны сотрудников органов прокуратуры. Действительно, количество сотрудников, непонимающих, для чего они в системе, неумолимо продолжает расти изо дня в день. Для себя я подвёл статистику, в которую Вы, уважаемый читатель, вправе не верить, потому что она, так сказать, собственного производства, выверенная путем наблюдений Вашего покорного слуги. А статистика следующая: большинство хороших специалистов в области юриспруденции не проходили срочную службу в армии (сейчас в меня полетят камни..). Это ни в коем случае не говорит о том, что человек, прошедший службу в армии, 100 процентов не будет хорошим специалистом. Я лишь говорю о том, что среди всех моих коллег больших успехов в сфере юриспруденции добились те, кто не тратил год своей жизни на подстрижку газона ножницами, осушение луж лопатой и надраивание берцев. Со своей стороны я могу объяснить это тем, что студенты, которые, имея теоретические знания, сразу окунулись в практику, быстрее начинают понимать, как работает прикладная юриспруденция. Когда же человек, только покинувший студенческую скамью, идет "отдавать долг Родине", за год то небольшое количество знаний, которое вбивалось в его голову несколько лет подряд, просто улетучивается. В исключительных случаях может даже пропасть желание идти по пути выбранной профессии (это тоже наблюдал).
Как Вы поняли, я отрицательно отношусь к введению данного ценза для должностей гос. службы, потому что считаю, что это спугнет и так небольшое количество компетентных кадров в государственных органах, что отразится в том числе и на Вас, уважаемый читатель.
Благодарю, что уделили время и дочитали сие чтиво до конца.
P.S. Мнение автора не претендует на истину в последней инстанции. Все написанное автору привиделось в похмельном бреду и в реальной жизни не существует. И вообще, закусывать надо, и автору - почаще. (с) В.Оробинский