Вице-премьер Новак поговорил про светлое будущее, которое должно наступить в 2027 году
Вице-премьер Александр Новак дал большое интервью «Ведомостям», где говорил о состоянии российской экономики и её перспективах. Это один из видных чиновников, который плотно занимается энергетическим блоком и не только. Полностью вы можете прочитать беседу по ссылке, а я выделю главное из этой большой речи и разберу его высказывания. Текст, как и само интервью, получился объемным.
Первая цитата, к которой хотел бы обратиться, касалась прошлого:
Макроэкономическая стабильность, обеспеченная в предыдущие годы, накопленные резервы, в том числе ФНБ, позволили осуществлять бюджетную поддержку инвестиций, промышленного производства, развития собственных технологий. Подчеркну: без сбалансированной, выверенной, в меру консервативной макрополитики 2016–2021 годы у государства были бы гораздо более ограниченные возможности демпфировать удары, которые были нанесены по экономике в 2022 году, и расширять финансирование новых приоритетов. Правительство использовало широкий спектр инструментов: льготные кредиты, прямое бюджетное финансирование приоритетных проектов, меры таможенно-тарифного регулирования и так далее.
Главное здесь — это долгая подготовка российских властей, которые целенаправленно накапливали резервы. Если бы не ковид, то они были бы ещё больше. То есть в течение пяти лет можно было бы развивать экономику, но у чиновников были другие планы. Основные проблемы, которые есть сейчас, кочуют из одного интервью в другое четыре года: дефицит на рынке труда, изменение структуры расходов бюджета и санкции. Ну, и конечно, жесткая денежно-кредитная политика.
Что собираются делать власти? Отвечает Новак:
Правительство развивает экономику предложения за счет стимулирования производства товаров и услуг. Ведется последовательная работа по укреплению технологического лидерства. Сегодня многие страны продолжают использовать свой контроль над финансовой, логистической, производственной и научной инфраструктурой против России. Секторы, где необходимо как можно скорее добиться независимости от иностранных решений, – это станкостроение, химическая промышленность, транспортное и энергетическое машиностроение, радиоэлектроника, авиастроение, судостроение, автопром. Никто не уступит эти секторы без борьбы. Эти отрасли капиталоемкие, требуют закупки и обслуживания сложного оборудования. А также высококлассного сырья и материалов, комплексной научной и инженерной поддержки. К тому же в них была довольно большая доля импорта на момент введения санкций – в районе 60–70%. В долгосрочной перспективе, к слову, это будет иметь строго дезинфляционный эффект. Но сейчас, конечно, в краткосрочной перспективе расходы на технологическое лидерство вносят вклад в рост расходов бюджета.
Есть ощущения, что это слова из 2022 года, а не из 2026. Прошло уже более четырех лет, но в речи властей все равно мы слышим будущее время, например, «необходимо как можно скорее добиться независимости от иностранных решений». И вот в будущем это, конечно, можно будет сделать. Только вот сроки этого будущего товарищ Новак не называет. Возможно, в следующем интервью «как можно скорее» превратится в «критически важно сделать в кратчайшие сроки» или «нужно было сделать уже вчера».
Зато поговорил вице-премьер про ВВП. По версии Минэкономразвития он снизился на 0,3%, по версии ЦБ — на 0,5%. Это данные за первый квартал 2026 года. Росстат, скорее всего, даст ещё более пессимистичные сведения. Новак ожидает, что по итогам года все-таки будет плюс 0,4% ВВП, а в будущем темпы роста составят от 1,4% в 2027 году до 2,4% в 2029 году.
В разговоре была затронута тема падения инвестиций в 2025 году, но здесь вице-премьер отметил, что это сложилось из-за большого роста показателя в прошлые периоды. Вот что будет в будущем:
В 2026 году ожидаем еще инерционное продолжение снижения инвестиционной активности. Дальнейший рост возобновится с 2027 года, когда производственные возможности сравняются со спросом, низкая инфляция благотворно повлияет на уровень процентных ставок, даст пространство для дальнейшего смягчения ДКП, а также с учетом лагов станет заметным эффект от уже произошедшего смягчения.
Данные Новака, мягко говоря, вызывают вопросы. С одной стороны, он ждет роста ВВП на 1,4% в 2027 году, с другой стороны, два года подряд будет падение инвестиций. Инвестиции сегодня — это рост ВВП завтра. Понятно, что есть разные старые проекты, которые будут доходить до финала, но их уже сейчас не хватает, чтобы показатель был в плюсе. По такой логике ВВП в 2027 году должен уходить в минус. Инвестиции просто не успеют так быстро превратиться в значимые показатели ВВП. Возможно, потом на очередном заседании в Кремле придется рассказывать почему же прогнозы официальных лиц не сбылись. Например, прогнозы Новака на 2025 год не сбылись, но об этом мы поговорим в конце материала.
А теперь моя любимая часть. Для восстановления роста инвестиций важны структурные меры, которые, по словам Новака, предпринимает Правительство РФ. Цитата:
Во-первых, это улучшение инвестклимата и снижение издержек бизнеса. Здесь важны не только процедуры, сроки и стоимость прохождения инвестиционного цикла, но и обеспечение устойчивых и понятных правил игры: защита прав собственности, предсказуемость правоприменения, понятные и эффективные механизмы разрешения споров. Без этого даже при снижении ставок часть бизнеса будет предпочитать сохранять ликвидность, а не заходить в длинные инвестиционные проекты.
Реагировать на такое можно только гомерическим хохотом. Те же процессы по деприватизации затронули уже многие компании, понятно, что к части из их владельцев нет никакого сожаления, что их настигла такая судьба, но такая практика показывает — бизнес могут отобрать у кого угодно и в любой момент. РСПП просит ввести сроки давности по таким историям, но пока не очень успешно. Изъятие активов показывает, что трудиться можно только по одной схеме: заработать как можно больше денег, вывести их из РФ и ни в коем случае не вкладываться в развитие.
Что ещё хотят сделать власти:
Во-вторых, изменение структуры финансирования инвестиционных проектов. Главное – стимулирование развития рынка капитала, выхода компаний на IPO. Увязка государственной поддержки, в том числе льготного кредитования, с выходом на рынок капитала.
В-третьих, внимательное отношение к инвестпрограммам крупных государственных компаний. С одной стороны, многие госкомпании являются естественными монополиями и их проблемы, в том числе сокращение спроса в условиях охлаждения экономики, транслируются на всех через тарифы. С другой – они являются «якорными» заказчиками, резкое изменение их инвестпрограмм может поставить под угрозу развитие многих отраслей. Поэтому необходимы тонкая балансировка тарифной политики, повышение внутренней эффективности, более тщательная оценка экономики конкретных инвестиционных проектов, отказ от фронтального наращивания мощностей и акцент на их эффективной загрузке. Оптимизация инвестиционных программ госкомпаний важна и с точки зрения обеспечения доступа к кредитным ресурсам для всей экономики. Кредит не безграничен, и чем больше в банках кредитуются госкомпании, тем меньше заемных средств остается всем остальным. Госкомпании, особенно крупнейшие, обязаны если не полностью, то преимущественно переориентироваться с банковского финансирования на рынок облигаций. Они это могут сделать в отличие от малого и среднего бизнеса, для которого банковское финансирование будет оставаться более значимым источником.
Все три пункта практически невозможно выполнить в нынешних условиях. Про «правила игры» мы уже поговорили. Выход компаний на IPO? Можно, но смысла в этом мало. Тут бы с теми фирмами, что уже есть на фондовом рынке разобраться, потому что тот же «Самолет» недавно допустил технический дефолт по части облигаций. И в целом к стабильности рынка есть вопросы. Загонять обычных людей, чтобы они вкладывались там и поддерживали акционерные общества, это просто неправильно. Многие просто потеряют деньги. Даже если компании не закроются, то активы могут сильно просесть в цене.
Что касается эффективности госкомпаний. Часть из них, наверное, могут работать нормально, но в большинстве случаев — это черные дыры, которые забирают деньги из бюджета страны. Привет, «Почте России», которую хотят спасать за счет эффективного бизнеса. Или РЖД, которые уже во времена кризиса купила небоскреб в «Москва-Сити», а теперь пытаются его продать из-за огромных долгов. Если присмотреться к каждой из госкорпораций, можно легко найти много того, что нужно изменить. Но вы верите, что эти перемены наступят? Я — нет.
Итоги Новак подвел такие. Цитата:
Российская экономика успешно преодолела сложнейшие периоды: пандемию, санкционный шок 2022 года Конечно, есть внешние и внутренние риски и вызовы. Мы рассматриваем и анализируем различные сценарии развития экономики, в том числе стресс-сценарии – что будет, если риски реализуются, – чтобы быть готовыми к разным вариантам развития событий. Но в целом у нас большой запас прочности, экономика адаптируется к новым вызовам, поэтому мы сможем преодолеть трудности и обеспечить последовательное и устойчивое экономическое развитие, рост доходов и благосостояния граждан.
Для меня главное из этого большого интервью — это жизнь российских властей в какой-то своей вселенной. Все, что хотят российские власти сделать для роста инвестиций, не будет выполнено. Часть из этого даже не зависит от экономического блока или лично Александр Новака. А повторять одни и те же тезисы про необходимость импортозамещения, при том, даже не используя этого слова, может кто угодно. Но как этому воплощаться в жизнь если, например, каждый год меняются налоговые правила. И нет никакой гарантии, что в 2027 году не будет никаких других налоговых новаций. Иностранные товары на маркетплейсах уже получат НДС, но практика показывает, что к осени явно всплывет что-то ещё. И как бизнесу в такой ситуации планировать будущее?
Вице-премьер Александр Новак много говорит, поэтому есть возможность поднять его старые интервью. В декабре 2024 года он оценивал рост ВВП в 2025 году на отметке в 2-2,5%, а инвестиций — на 2%. В реальности ВВП еле-еле вырос на 1%, а инвестиции упали на 2,3%. Почему сейчас его прогнозы должны сбыться, а светлое будущее наступить в 2027 году? Ведь для этого, кроме высокой цены на нефть, которая пока не сильно помогает казне, нет никаких предпосылок. Ни одной.
«Вник и рассказал» — проект, где вы найдете аналитические материалы о разных сферах экономики и жизни общества. Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу и Boosty.
