Ответ Mikhail.Kamanin в «Референдум о запрете электросамокатов в Санкт-Петербурге»
Заебись, конечно, я обнаружил в законе Санкт-Петербурга «О референдуме Санкт-Петербурга» противоречие федеральному законодательству, в связи с чем этот региональных закон следует отменить или изменить, и на основании этого закона 350 спартанцев питерцев сейчас будут показывать, что они здесь власть.
Суть в том, что обычный гражданин не обладает законодательной инициативой.
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. (п. 1 ст. 104 Конституции Российской Федерации)
Право законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации, прокурору субъекта Российской Федерации, представительным органам местного самоуправления. (п. 1 ст. 10 федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»)
Суть законодательной инициативы — вынесение на рассмотрение органом законодательной власти законопроекта или законодательного предложения по принятию, изменению или отмене закона. Суть референдума — предложение вопроса или вопросов к голосованию, не оформленных в виде законопроекта.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум... (п. 3 ст. 36 федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)
Но закон Санкт-Петербурга, противореча национальному и федеральному законодательству, по сути наделяет законодательной инициативой любую группу граждан, дает такую лазейку.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться:
вопрос (вопросы) или текст проекта закона Санкт-Петербурга или иного нормативного правового акта Санкт-Петербурга, предлагаемого для вынесения на референдум; (п. 2. ст 22 закона Санкт-Петербурга от 19.03.2004 № 136-21 «О референдуме Санкт-Петербурга»)
Плохо это или хорошо — вопрос другой. Важно то, что это противоречие есть. Никто не любит лазейки в законах, кроме нечестных на руку. Сейчас же такой лазейкой воспользуется кучка городских сумасшедших. Они уже опубликовали свой проект закона из одной строчки, раскопированной несколько раз.