Друзья! Внесение терзон в ЕГРН вымело немало мусора из-под ковра, куда его старательно заметали поколения градостроителей, землеустроителей и прочих причастных. Итак, перед вами картинка исторически сложившегося землепользования (пример, как у нас водится, типовой: ничего необычного здесь нет).
Условие задачи. Волею судеб множество земельных участков (для упрощения возьмем один с номером 19) отмежевались на территориях общего пользования, заблокировав тем самым строительство/реконструкцию улично-дорожной сети, прокладку инженерных коммуникаций и прочие общественно-полезные мероприятия. Органу архитектуры необходимо установить границу территориальной зоны таким образом, чтобы избежать пересечений с границей участка (иначе в ЕГРН не внесут) и в то же время сохранить территории общего пользования для будущих поколений.
Вопрос: Как это сделать?
Вариант «А»: Жили себе без улицы и дальше проживем, а граждане потихонечку перераспределят свои участки на ту территорию, где бы мог идти газопровод. Выглядит неплохо
Вариант «В»: Привилегию строиться на потенциальном ТОПе получает счастливый обладатель 19-го участка. Его соседей придется ущемить) Правда смысла бороться за остатки ТОПа уже немного: дорогу там не проведешь, коммуникации не проложишь.
Вариант «С»: До 01.01.24 года можно, а дальше уж как-нибудь (нам бы день простоять, да ночь продержаться)
Вариант «D»: Возможно, в этом случае стоит бросить все к чертовой матери и уволиться, пусть другие разбираются
Ввиду того, что нашим заказчикам ни один из этих вариантов почему-то не подходит, пришлось изобретать решение №5. А именно, создавать параллельно с картой градостроительного зонирования т.н. «проект межевания территории на улично-дорожную сеть» и утверждать эти документы одномоментно. Смотрите:
1. Границы терзон устанавливаются по осям улиц (так и в ЕГРН вносить проще – меньше пересечений)
2. Поверх них устанавливаются красные линии на весь населенный пункт и утверждаются в составе проекта планировки с координатной ведомостью (т.е. максимально точно)
И что нам это дает? В пределах красных линий действие градостроительного регламента не распространяется (п2. ч.4 ст. 36 ГрК РФ). Т.е., несмотря на то, что границы терзоны установлены по осям улиц, строить или реконструировать объекты, а также формировать новые ЗУ допустимо только за пределами красных линий. При этом «пятно застройки» в ГПЗУ строится с отступом от красной линии; обычно в ПЗЗ устанавливается 5 метров.
Таким образом, сложившийся хаос заморожен до появления бюджетных денег на его устранение. Те, кто успел заполучить объект недвижимости на ТОПе, продолжает им пользоваться до момента официального изъятия. Формирование же новых объектов легитимным путем заблокировано.
Овцы целы и волки сыты))
И небольшой, но очень приятный бонус. Проект межевания (т.е. положение красной линии) изменяется решением главы, т.е. ни участия думы, ни внесений в ЕГРН не потребуется.
Вот такая красота!
Больше о градостроительном проектировании и жизни проектировщиков в нашем телеграм канале - https://t.me/gradunion
Хотите обсудить проект?
Баннова Полина Станиславовна Руководитель клиентской службы
Одинокий лев-самец был застигнут врасплох двумя доминирующими в этой местности львами-самцами, когда он бездельничал на тёплом асфальте взлётно-посадочной полосы.
Доминирующие самцы молча приближались к пришлому самцу, а он даже не почувствовал их присутствия, настолько тихо они приблизились, пока они не оказались рядом с ним. И это несмотря на то, что злоумышленник находился на открытом месте. В какой-то момент он даже взглянул в их сторону и мог увидеть, что двое самцов были прямо рядом. Но он не заметил их, настолько они были скрытны и осторожны.
Коалиция львов-самцов сосредоточились на демонстрации своего могущества, завязав короткую и ожесточённую стычку без намерения убить одинокого самца, эта демонстрация была лишь средством подтверждения их доминирования.
Их громкий рёв дал понять одинокому льву, кто здесь главный. Он согласился. Обратите внимание, что головы доминирующих самцов гордо подняты, а голова пришлого самца - опущена, а его порыкивание означает, вероятно, что он признаёт власть этих львов на данной территории, но своё самоуважение сохранил)
В мире львов командная работа имеет жизненно важное значение. Львы-самцы объединяются в группы, чтобы защитить свою территорию и найти еду. Эти группы львов-самцов называются коалициями.
Когда молодые самцы вырастают, их выгоняют из прайда, чтобы они нашли новое место жительства или сформировали собственную коалицию. Иногда драки происходят, если львы из одной коалиции заходят на территорию другой коалиции.
Битва была короткой, но напряжённой: каждый лев весил под 200 кг и бросался на другого льва. Это было захватывающее и в то же время пугающее чувство – находиться так близко к такой огромной силе. Во время таких наблюдений жизненно важно предоставить животным дополнительное пространство. Первоначально туристы с гидом припарковались довольно близко к одинокому льву, но затем группа туристов мудро отступила примерно на 20 метров, когда туристы поняли, что на сцене появились два доминирующих самца. Такая осторожность гарантировала, что люди не будут мешать животным и их потенциальным перемещениям.
А представьте, что замес в Израиле - это такая многоходовка. Сначала евреи пускают арабов, чтобы был повод выпилить их всех на хрен. Но на самом деле повод нужен Ирану и Сирии, чтобы начать против Израиля натуральный джихад. Если Китаю решать вопросы с Тайванем, то лучшего момента, чем когда США распылены на помощь Украине и Израилю не найти. Под шумок Северная Корея просит определиться Южную, Индия вспоминает обиды Пакистана, раз уж все начали решать свои вопросы. Сербия думает не пришёл ли её час с вопросом Косово. Тогда как на самом деле, всё это затеяли ИРА для решения своих дел.
Добрый день всем! Прошу помощи, верю в силу Пикабу! Посоветуйте грамотного юриста по земельным вопросам в Новосибирске. Вопрос: споры по границе с соседями в садовом обществе. Потребуется судиться. Без суда точно не решить. Юридической помощи здесь не прошу, потому что нужно лично со специалистом смотреть все документы, обсуждать и т. д. У кого был положительный опыт работы с грамотным юристом, напишите пожалуйста координаты, явки, пароли. Извиняюсь, что взываю тут. Просто к нескольким специалистам ранее обращались, консультировались, но вопрос решить тогда не смогли. Ситуация постепенно развивалась, менялась и разворачивалась и сейчас нужно действовать. Без рейтинга. Прошу поднять пост.
Российско-китайское стратегическое сотрудничество – несущая конструкция перехода к новому, многополярному мировому устройству, целью которого заявлено более справедливое распределение благ между Западом и «глобальным Югом». Можно с уверенностью сказать: не будь дружбы Москвы и Пекина, не было бы и нынешнего бурного развития ШОС и БРИКС, и прочих попыток создать альтернативу западным центрам миропорядка.
Однако скепсис по поводу отношений двух стран никогда не исчезал из общественной и экспертной повестки. Причем не только на Западе, где сейчас кусают локти из-за того, что давление на обе страны лишь способствовало их сближению, и утешают себя, твердя: дружба Москвы и Пекина скоро закончится. Любопытнее, что распространен этот скепсис и в самих России с Китаем.
Нужно признать: их отношения действительно не лишены внутренних противоречий. Причем как сиюминутных, связанных с тем, что у стран, скажем так, разный «внешнеполитический темперамент», так и глубинных, имеющих культурный и исторический подтекст. Эти проблемы не стоит замалчивать, о них нужно знать, и их нужно понимать. Тем более что, как мы сейчас увидим, в них нет ничего особенно страшного.
Скелеты в шкафу
Во-первых, существуют проблемы различного восприятия общей истории. Последние сто лет политическая целесообразность, как правило, обгоняла историографическую рефлексию и определяла дружелюбную тональность риторики Москвы и Пекина. Так было в середине ХХ века, когда все «грехи прошлого» списали на действия «царской России» и маньчжурской династии Цин. Так произошло и на текущем этапе сближения, начавшегося со слов Дэн Сяопина о необходимости «закрыть прошлое», произнесенных во время встречи с Михаилом Горбачевым в мае 1989-го.
В результате сложные вопросы общей истории долгое время не прорабатывались. При этом внутренняя повестка в обеих странах развивалась своим чередом, и соображения национального престижа, определенные присущим и России, и Китаю «реваншизмом», способствовали тому, что в национальных трактовках истории закрепились формулировки, явно противоречащие позиции другой стороны.
Не будет преувеличением сказать, что сегодня все узловые события летописи российско-китайских отношений трактуются в двух странах по-разному. И это проявляется в школьных и вузовских учебниках, художественной и научной литературе. Это своего рода «мина замедленного действия», способная сдетонировать, если к власти придут силы, нацеленные на разрыв связей. Приведем лишь несколько характерных примеров.
Так, относительно освоения Среднего Амура и «Албазинской кампании» второй половины XVII века российская позиция такова: к моменту прихода в регион казаков признаков административного или хозяйственного освоения региона китайцами или маньчжурами не было; соответственно, захват Албазинского острога и угон населения в Китай стал актом агрессии, а заключенный по итогу кампании Нерчинский договор 1689 года навязан силой. Согласно же китайским трактовкам, Средний Амур, населенный народами, родственными маньчжурам, находился в подданстве у маньчжурских правителей; таким образом, захватив и разрушив Албазинский острог, маньчжуры просто освободили свою территорию, а Нерчинский договор лишь зафиксировал это положение.
Другой пример – основание Коммунистической партии Китая (КПК) в 1921-м и помощь Советского Союза в борьбе с японскими захватчиками и в последующем развитии КНР. В России справедливо считается, что эти эпизоды помощи Китаю должны служить фундаментом дружеских отношений. Между тем в современном Китае болезненно воспринимают напоминания о внешнем факторе в создании и развитии как КПК, так и самой КНР.
Согласно китайским трактовкам, создание КПК было вдохновлено успехом Октябрьской революции в России, но в основе его лежит «Движение 4 мая 1919 года»; эмиссары Коминтерна присутствовали на I съезде КПК, но не были его организаторами. Советская армия помогла освободить Китай в 1945 году, но основная заслуга принадлежит антияпонским вооруженным силам под руководством КПК. Фактор советской помощи в 1950-х, который еще в 1981 году был зафиксирован в «исторической резолюции» ЦК КПК («С опорой на собственные силы при помощи Советского Союза и других дружественных стран удалось достичь значительных успехов»), в аналогичной резолюции, принятой при Си Цзиньпине, попросту отсутствует – вместо этого все заслуги по восстановлению экономики приписываются руководству КПК.
Аналогичных примеров много – как уже было сказано, почти все события в общей истории трактуются по-разному, причем тенденция последних лет заключается во всё большем росте националистических и реваншистских настроений в Китае. Это является следствием реализации курса на претворение «китайской мечты о великом возрождении китайской нации». Для стимуляции патриотических настроений Китай представляется жертвой западных колониальных держав, одна из которых – «царская Россия». В результате в китайских соцсетях весьма распространены настроения реваншизма и даже русофобии.
Определенную лепту в разжигание русофобских настроений вносят и публичные интеллектуалы из числа гонконгцев, тайваньцев или хуацяо (китайской диаспоры), которые, в отличие от властей КНР, не разделяют «царскую» и современную Россию и призывают прекратить сближение с Москвой. При этом сейчас официальная позиция Пекина нацелена на сглаживание противоречий с северным соседом, замалчивание неприятных моментов общей истории, поскольку признание этих проблем дискредитирует действия руководства КПК по развитию отношений с Россией и тем самым подрывает легитимность нахождения у власти.
Антикитайский митинг на московском заводе, 11 февраля 1967
Чей Дальний Восток?
Вторая группа проблем вытекает из вышеуказанных противоречий в трактовках истории, но настолько важна, что мы выделим ее отдельно. Это проблемы, связанные с оценкой договоров XIX века о территориальном размежевании, и тезис об «утраченных землях», под которыми подразумевается большая часть российского Дальнего Востока.
Айгунский, Пекинский и Илийский договоры считаются в Китае «неравноправными», навязанными силой и обманом, из-за чего Китай якобы потерял полтора миллиона квадратных километров территории. Согласно российской трактовке, эти договоры были необходимы, поскольку четко и недвусмысленно обозначили границу между Российской и Цинской империями, тогда как Нерчинский договор XVII века содержал массу ошибок и спорных моментов. Заключение этих договоров позволило воспрепятствовать возможной колониальной экспансии на Дальний Восток Великобритании и Франции.
Важный момент – договоры определяли принадлежность территории, на которой не велось какого-либо хозяйственного освоения или административного управления. Отдельно стоит упомянуть, что до 1860 года представители китайского (ханьского) этноса не имели права проживать даже в Маньчжурии, не говоря уже о Дальнем Востоке. Поэтому утверждение, что Владивосток – это бывший китайский город Хайшэньвэй, который был захвачен и разрушен русскими (такой тезис регулярно встречается в китайских соцсетях и в речах китайских гидов, работающих во Владивостоке), – не что иное, как грубая фальсификация истории. Китайские гастарбайтеры, работавшие во Владивостоке во второй половине XIX века, уже после основания этого города русскими, действительно называли его Хайшэньвэй (аналогичные «китайские названия» есть и у других дальневосточных городов), но делали это исключительно для удобства – точно так же, как американский Сан-Франциско известен китайским хуацяо под названием Цзюцзиньшань. Но это же не значит, что Сан-Франциско – китайский город?
Тезис об «утраченных территориях» появился в 1960-х с подачи Мао Цзэдуна и был обусловлен ухудшением отношений Москвы и Пекина. О готовности КНР «потребовать назад утраченные территории» Председатель сказанул на встрече с японскими журналистами, причем в контексте японских требований по Южным Курилам. Однако ни тогда, ни позднее официально претензии на пересмотр договоров XIX века и территориальной принадлежности юга Дальнего Востока не предъявлялись. На официальном уровне четко и недвусмысленно зафиксировано: после проведения демаркации границы в 2004–2005 годах территориальных претензий у Китая к России нет.
Тезис о «неравноправных договорах» сохраняется в академической литературе и учебниках истории, но призыва к «возвращению утраченных территорий» они не содержат. Показательно такое высказывание авторитетного китайского русиста Ян Чэна: «Если посмотреть на исторические карты, то царская Россия действительно заняла часть нашей территории, оккупировала ее, но разве мы можем сегодня перечеркнуть и забыть все события прошлого? Это история, но мы не можем ее переписывать, у нас нет такой традиции. Если вдруг завтра российско-американские отношения станут нормальными и вы станете союзниками, разве можно будет вычеркнуть из истории холодную войну? Так нельзя поступать. Мы подписали Айгунский договор и выполняем его».
Китайское руководство старается не допускать перехода представления о необходимости «предъявить России исторический счет» из маргинальной среды в полуофициальную. Однако само по себе то, что такие мысли где-то циркулируют, – фактор, осложняющий отношения двух стран. В китаеязычной среде силы, желающие внести раскол в сотрудничество Москвы и Пекина, постоянно педалируют тезис «КПК предает национальные интересы, отказываясь от «утраченных территорий» и сотрудничая с Россией». А в русскоязычной среде упоминания намерения КНР вернуть себе Дальний Восток способствуют (и довольно успешно!) нагнетанию антикитайских настроений.
Суровое эхо девяностых
Следующая группа проблемных моментов также тесно связана с синофобскими и алармистскими настроениями. Это распространенное в России представление о масштабах нелегальной китайской миграции и сопутствующих рисках – вплоть до отторжения части Сибири и Дальнего Востока.
В основном эта проблема надуманна и восходит к 1990-м, когда отсутствовала правовая база и инфраструктура для регулирования китайской миграции. Фактически в период с 1988-го по 1993 год не работал визовый режим между странами, поскольку действовало советско-китайское межправительственное соглашение о взаимных безвизовых поездках граждан по служебным и общественным делам. Тогда множество китайцев въезжали в Россию при предъявлении т. н. «служебного паспорта» (его легко было получить с помощью коррупционных схем). Другим каналом нелегальной миграции в те годы стало оформление виз «для посещения родственников» (в реализации этой схемы активно использовались связи внутри китайской и российской общин корейцев).
В результате в середине 1990-х в крупных приграничных городах (Владивосток, Уссурийск, Хабаровск, Благовещенск, Чита, Иркутск) начали возникать китайские общины, центрами которых стали вещевые рынки со всей сопутствующей сферой обслуживания и «внутренними законами». Это обстоятельство справедливо встревожило российское общество – для привлечения внимания властей алармистские сигналы пошли как в прессе, так и по официальным каналам.
Проверка документов у китайских торговцев на рынке Владивостока, 17 января 2003
Неконтролируемое формирование китайской диаспоры в России прекратилось еще на рубеже 1990–2000-х годов, однако фобии, появившиеся в ту пору, живы и сегодня, продолжая влиять на отношения Москвы и Пекина. Некоторые безответственные «эксперты» регулярно заявляют о «миллионах китайцев, нелегально проживающих на Дальнем Востоке».
Насколько обоснованы такие заявления? Этот вопрос не имеет простого и однозначного ответа. И дело тут не в скрытности китайцев, а в особенностях методологии подсчета мигрантов. Постоянно проживающими на территории России статистика считает лишь тех иностранцев, кто получил «разрешение на временное пребывание», «вид на жительство» и далее гражданство. В то же время очевидно, что многие реально проживающие в стране китайские мигранты не оформляют эти документы, а въезжают в Россию по визам (аналогичная ситуация наблюдается с российскими экспатами в КНР).
В целом численность китайских мигрантов служит предметом дискуссий. Согласно исследованиям В.Г. Гельбраса и А.Г. Ларина, в 2000-х годах в России постоянно проживали 35 тыс. китайцев и еще около 25 тыс. проживали долгосрочно по различным основаниям (работа, учеба и т. д.). Согласно данным переписи 2020–2021 годов, в России проживают чуть более 19 тысяч китайцев, но эта цифра, конечно, включает в себя лишь тех, кто принимал участие в статистическом опросе.
В 2010-х привлекательность жизни и работы в России для китайцев снизилась из-за падения курса рубля относительно юаня – зарабатывать выгоднее стало в самой КНР. Вследствие пандемии коронавируса численность диаспоры, вероятно, значительно сократилась, поскольку китайцы массово возвращались на родину, а новый приток, начавшийся после снятия всех ограничений, еще не набрал силу. По состоянию на середину 2023 года всю китайскую диаспору в России можно оценить примерно в 30 тыс. человек. Примечательно, что большинство китайских экспатов живут не в приграничных городах, как это представляется алармистам, а в Москве и Санкт-Петербурге, где сложились лучшие условия для заработка.
Как видим, имеющиеся цифры далеки от страшилок про «миллионы китайских нелегалов». Сегодня китайская трудовая миграция находится под контролем российских властей. Существующие китайские предприятия соблюдают требования закона, а в некоторых случаях служат системообразующими работодателями и налогоплательщиками – особенно в сельской местности.
Что дальше?
Обобщая, можно констатировать: омрачить российско-китайские отношения могут не сами вышеописанные предрассудки и исторические претензии, а тот алармистский дискурс, который на них базируется.
Синофобские настроения по-прежнему сосуществуют в российском обществе с восприятием Китая как друга и партнера. В значительной степени это происходит из-за того, что в материалах СМИ (как минимум на уровне заголовков и иллюстраций) превалируют вызывающие тревогу тезисы. В основном это происходит из-за целенаправленной работы ряда информагентств, противодействующих усилению Китая (в качестве примера можно привести материалы американского «Радио Свобода», признанного в РФ СМИ-иноагентом, и его дочерних структур). Однако сплошь и рядом алармистскую повестку продвигают, причем исключительно из конъюнктурных соображений, коммерческие СМИ – они заинтересованы в повышении посещаемости своих электронных площадок и поэтому активно используют «кликбейт», броские, но не объективные заголовки.
Безусловно, существуют и, что называется, «проблемы на земле»: диспропорции в торгово-экономическом обмене, недостаточное развитие трансграничной инфраструктуры, дефицит компетентных специалистов, низкий уровень знания друг друга в России и Китае. Эти проблемы тормозят развитие двустороннего сотрудничества даже при наличии мощной политической воли к сближению. При этом глупо сравнивать уровень взаимного понимания, например, России и Германии, между которыми веками существовал тесный культурный и экономический обмен, и российско-китайские отношения, в которых обе страны считают партнера государством диковинным. Быстро решить эти проблемы не получится. Так или иначе на это уйдут десятилетия, но в конечном итоге ничего неразрешимого здесь нет.
А вот с комплексами и фобиями из прошлого сложнее. Вероятно, в той или иной степени они будут с нами всегда. Но стоит ли поддаваться эмоциям и противиться сотрудничеству с развитым и дружелюбным соседом, ориентируясь на «страшилки» прошлого, а то и позапрошлого века?
Вы когда-нибудь смотрели на карту и задумывались о том, какие истории скрываются за границами, определяющими государства? За прямыми линиями и границами скрываются истории о необычных конфликтах и спорах, которые оказали неизгладимое влияние на географию мира. В этой статье мы совершим увлекательное путешествие по некоторым из самых странных пограничных споров в истории, раскрывая тонкости и последствия этих нетрадиционных конфликтов. Итак, приготовьтесь исследовать необычное царство, где пересекаются политика, история и география.
Лагоанские острова: Война из-за лужи
Расположенные между Нидерландами и Бельгией, эти крошечные островки возникли в реке Мёз. Хотя их размер, возможно, и незначителен, их принадлежность стала причиной жаркого пограничного спора между двумя соседними странами. Спор достиг своего пика в 1960-х годах, когда Нидерланды направили солдат для защиты островков, что привело к напряженному противостоянию. В конце концов, международный суд вынес решение в пользу Бельгии, посчитав островки частью ее территории. Этот странный конфликт продемонстрировал, как даже самые маленькие участки земли могут стать причиной серьезных споров.
Остров Ханс: Спиртовая война за виски
В ледяных водах между Канадой и Гренландией находится необитаемый остров Ханс. Хотя он может показаться незначительным, этот небольшой скалистый выступ оказался в центре уникального и легкомысленного пограничного спора между Канадой и Данией. Конфликт, который часто называют "войной виски", заключается в дружеском соперничестве, когда каждая страна периодически оставляет бутылку своего спиртного напитка - виски или шнапса - в качестве символа своих притязаний на остров. Этот шутливый спор показывает, что иногда границы могут быть скорее источником веселья, чем напряженности.
Бир Тавиль
Глубоко в пустынях северо-восточной Африки лежит интригующий участок земли, известный как Бир Тавиль. Эта невостребованная территория между Египтом и Суданом стала предметом нестандартного спора из-за аномалии в проведении границ. Обе страны претендовали на близлежащий треугольник Халаиб, богатый ресурсами, но отказывались претендовать на Бир Тавиль, бесплодную землю без каких-либо ценных активов. В результате возникла ситуация, когда ни одна из стран не хотела брать на себя суверенитет над Бир-Тавилем, оставив его в качестве уникальной "terra nullius", или ничейной земли. Этот загадочный пограничный спор подчеркивает сложности, которые возникают, когда границы определяются, иногда непреднамеренно, оставляя участки земли в неопределенности.
Таба: Курортный город, оказавшийся под перекрестным огнем
Расположенный на Синайском полуострове, город Таба стал центром спорного пограничного конфликта между Египтом и Израилем. После заключения мирного договора между двумя странами в 1979 году демаркация границ стала деликатной задачей. Переговоры длились годами, и статус Табы оставался в подвешенном состоянии, когда обе стороны заявляли о своем праве собственности. Только в 1989 году, спустя десятилетие после заключения мирного договора, международная арбитражная комиссия присудила Табу Египту. Этот затянувшийся спор служит напоминанием о том, что даже, казалось бы, идиллические курортные города могут стать ареной борьбы за территориальные притязания.
Баарле-Хертог и Баарле-Нассау
Еще один конфликт между Бельгией и Нидерландами. Города Баарле-Хертог (Бельгия) и Баарле-Нассау (Нидерланды) образуют сложное лоскутное одеяло анклавов и эксклавов, где граница пересекает улицы, здания и даже дома. Ситуация настолько запутанная, что некоторые объекты недвижимости находятся одной ногой в одной стране, а другой - в соседней. Этот своеобразный пограничный спор, возникший в результате исторических сложностей и договоров, демонстрирует сложный характер определения границ и проблемы, которые они могут представлять для тех, кто в них живет.
Это лишь несколько примеров причудливых пограничных споров, которые сформировали наш мир. Каждый случай показывает сложность, абсурдность, а иногда и юмор, которые могут возникнуть при определении территорий и государственных границ. Эти конфликты напоминают нам, что за линиями на карте скрываются истории человеческой борьбы, политических амбиций, поиска ресурсов и самобытности.
Подпишись и мы выпустим еще статью про спорные границы
