В этой статье мы узнаем, как благодаря парадоксальной экономической политике появились самые крупные компании современности, ускорилась развязка холодной войны и зародилась глобализация, эффект от которой мы ощущаем прямо сейчас.
Самая молодая развитая страна
Эта история началась с небольшой территории на Ближнем Востоке – Палестины. В древности через Палестину пролегал путь миграции людей из Африки на другие континенты, а позже там появились одни из первых городов на планете. С VII века нашей эры до конца Первой мировой войны территорию Палестины контролировали арабы, а после распада Османской империи страна перешла под управление Великобритании. И с этого момента в Палестину начали съезжаться евреи со всего мира в поисках своей исторической родины.
Еврейские беженцы прибывают в Палестину в 1947 году. На плакате надпись: «Немцы разрушили наши семьи и дома. Не разрушайте наши надежды»
Конечно, между местными арабами и приезжими евреями регулярно вспыхивали конфликты, и чтобы урегулировать этот вопрос, ООН решила разделить Палестину на два отдельных государства — арабское и еврейское.
Как члены ООН проголосовали за разделение Палестины в 1947 году (зеленые – за, бордовые – против, желтые – воздержались, красные — отсутствовали)
Такой финт, конечно, не решил проблему, а лишь подлил масла в огонь. Арабские лидеры Резолюцию ООН не приняли, а вот для евреев она стала поводом объявить о создании на территории Палестины нового государства — Израиля. Что они и сделали в 1948 году. С этого момента и до сегодняшнего дня военные столкновения в регионе стали привычным делом.
Начало кризиса: «Нефть у меня есть, но я ее вам не дам»
Один из первых крупных конфликтов произошел 6 октября 1973 года, когда Сирия, Иордания, Египет и Ирак напали на Израиль, чтобы вернуть часть утраченных территорий. Естественно, СССР и США тут же начали начали поддерживать воюющие стороны оружием. Зачем им было вмешиваться в этот конфликт? Все просто. На Ближнем Востоке находится примерно половина мировых запасов нефти, а нефть — это кровь любой экономики.
Разведанные запасы нефти. Примерно половина из них приходится на страны Ближнего Востока
Даже если у вас нет своего авто, вы все равно ездите на автобусах и такси. В стоимость доставки любого товара уже заложена цена топлива. Из нефти делаются лекарства, парфюм и даже детские игрушки. Поэтому именно нефть в последние 150 лет остается самым ценным ресурсом в мире, который нужен буквально всем. А значит доступ к нему – критически важная потребность экономики.
Арабские страны это прекрасно понимали, и потому через две недели после начала войны с Израилем (17 октября 1973 года) перестали экспортировать нефть в США, Великобританию, Канаду, Нидерланды и Японию. В общем, тем, кто оказывал хоть какую-то помощь Израилю.
В середине 1970х примерно половина экспортной нефти поступала в США с Ближнего Востока
Да, нефть продавали и другие страны. Например, Мексика и Советский Союз, но они не могли полностью покрыть потребности США в черном золоте.
Первые «ласточки» нефтяного эмбарго
К чему привел запрет экспорта? Сперва пострадала автомобильная индустрия США. В конце 1960х самыми популярными машинами в Штатах были маслкары — Mustang, Camaro, Corvette, GTO. Это были монстры мощностью 300 л. с., потребляющие по 20 литров бензина на 100 километров. Для сравнения, современный Мерседес G-класса мощностью 585 лошадей ест всего 13 литров.
В первый день продаж Mustang в 1964 году компания Ford продала более 22 000 автомобилей, что на тот момент было абсолютным рекордом
Показательно, что на тот момент весь американский рынок был заполнен машинами американских производителей. Однако, после энергетического кризиса, в конце 1970х спросом пользовались куда более скромные в плане мощности и расхода машины — Ford Escort, Chevrolet Cavalier, Honda Accord и Toyota Camry. Последние две модели и вовсе выпущены японскими компаниями, которые в 1950е производили менее 1% всех машин на планете. Как так вышло?
Toyota официально вышла на американский рынок в 1957 году, но только в 1980-х годах, благодаря энергетическому кризису, бренд начал набирать популярность. На фото – одна из первых версий Toyota Camry 1982 года
Из-за арабского эмбарго цены на нефть на мировых рынках выросли больше, чем на 300%. Американские автогиганты со своими прожорливыми машинами стали терять покупателей. Потребители все чаще выбирали японские авто, которые потребляли на 20% меньше бензина, да еще давали гарантию на пробег в десятки тысяч миль. В результате, к 1980 году малоизвестные ранее японские компании захватили почти треть американского рынка автомобилей.
Нехватка топлива в стране привела к воровству бензина из автомобилей, оставленных без присмотра. Отец и сын сделали знак, предупреждающий воров о возможных последствиях. Портленд, штат Орегон, апрель 1974 года
Но если бы дело ограничилось только машинами, это было бы полбеды. Однако нефть, она же включена в цены практически всех товаров, а потому пока японцы осваивали автомобильный рынок, цены в американской экономике выросли в четыре раза. И к 1980 году инфляция составляла порядка 14%. Для сравнения, сегодняшняя «небывалая» инфляция в США, о которой трубят все СМИ, это лишь 5-6%.
Как нефть запустила уникальный кризис
Когда цены растут, то на те же деньги люди могут купить меньше товаров, а значит падает уровень жизни. Люди справедливо начнут требовать повышения зарплат, да еще через профсоюзы, чтобы их требования услышали. А так как в 1970е объединения рабочих пользовались серьезной поддержкой государства, предприятия были вынуждены идти на уступки работникам.
В результате забастовок 1970х многие работодатели в США внесли дополнения в трудовые контракты об индексации зарплат, которые сегодня считаются нормой
Но откуда бизнесу было взять деньги, чтобы повысить зарплаты? Может, понизить прибыль? Нет конечно. Предприятия включили затраты на оплату труда в себестоимость продукции, и цены начали расти еще быстрее. В экономике это называется инфляцией издержек. Из-за повышения цен спрос упадет, прибыли снизятся, и чтобы свести концы с концами бизнес начнет сокращать персонал. Именно такая цепочка развернулась в середине 1970х.
Спираль заработных плат и цен закрутилась так сильно, что к 1975 году безработица в США достигла рекордных 8%. Для сравнения примерно такой уровень безработице был в России в конце 1990х
Что самое страшное, такую ситуацию экономисты 19770х объяснить просто не могли. Ведь раньше цены росли только когда у людей были деньги, которые они тратили в магазинах. Спрос рос, и тогда компании повышали цены. Ну а когда денег не было, то и тратить было нечего, а значит, инфляции просто было неоткуда взяться.
Поэтому в середине XX века доминировала теория Джона Кейнса, по которой в случае рецессии надо было раздавать деньги предприятиям, чтобы те запустили новое производство и наняли рабочих. Люди получали деньги, тратили их, и все устаканивалось.
Британский экономист Джон Кейнс — одна из главных величин в истории экономической науки
Но в 1970е эта политика не работала. Компании увольняли людей, те ничего не покупали, а цены все равно росли из-за нефтяного кризиса. Это явление, когда экономика стагнирует, а цены растут получило название стагфляции. С ней экономисты раньше не встречались, и что делать – не знали.
И вот поставьте себя в этой ситуации на место государства. Начнешь раздавать деньги, ускоришь рост цен и еще глубже загонишь людей в яму. Не дашь денег – и без того загибающееся экономика загнется еще сильнее. Что тогда делать?
Самый главный спор в экономике
Смотрите, в экономике есть два полярных лагеря. «Левые" постоянно говорят, что государство должно выравнивать доходы людей и проводить социальную политику. Короче всячески вмешиваться в экономику. С другой стороны стоят "правые». Они считают, что эффективнее всего работают индивидуализм и свободный рынок, а государство неэффективно, и его роль надо минимизировать.
Спор о вмешательстве государства в экономику, пожалуй, самый главный в экономической науке
Так вот в 1970е годы в США у власти были «левые" — сильные профсоюзы и масштабные государственные социальные программы тому подтверждение. Но стагфляция показала, что политика "левых" завела экономику в кризис, а потому на ближайших выборах президентом Штатов был выбран представитель "правых» — бывший актер и губернатор Калифорнии. Нет, не Шварцнеггер. Лучше. Рональд Рейган.
Перво-наперво, что сделал Рейган, став президентом, так это снизил налоги на 20% Сегодня это не только невозможно представить, но и кажется, в этом нет никакой логики – чтобы выйти из кризиса бюджету нужны деньги, а мы отказывается от налогов – главного источника бюджетных доходов. Но не все так просто.
Дело в том, что когда налоги становятся непомерно высокими, люди начинают от них уклоняться. Правда, кому охота отдавать большую часть заработанного просто так? А в 1970е налоговые ставки в развитых странах составляли, в среднем, немаленькие 70%.
Высокие налоговые ставки в развитых странах мира с 1930х годов были такими высокими из-за проводимой политики кейнсианства
Тогда экономисты предположили, что если снизить ставки, то богатые люди перестанут уводить капиталы за рубеж, начнут тратить деньги в стране, и доходы бюджета вырастут. Концепция снижения налогов была такой важной, что Рейган выступил с ней на национальном телевидении. Вы представляете себе эту историю – вся страна как-то вечером собирается у телевизоров, и зрителям объясняют экономику на пальцах?
Рейган объясняет, как все наладится, если затянуть пояса, 1981 год
Схема, на самом деле, была очень простая. Снижение налогов для корпораций и обеспеченных граждан будет стимулировать инвестиции и расширение бизнеса. Богатые создадут рабочие места для бедных, и безработица начнет сокращаться. И богатые, и бедные начнут тратить заработанные деньги, и в бюджет поступит больше налогов. А дальше эти налоги можно направить на здравоохранение, образование и социальные выплаты. Гениально?
Это сегодня кажется нам очевидным, а пятьдесят лет назад экономика «просачивания» стала невероятным достижением экономической теории
Главное, что такая политика действительно сработала. В 1984 году ВВП США вырос на рекордные 7%, после чего налоги были снижены еще вдвое, и экономика продолжила расти по 3% в год, что для развитой страны является невероятным достижением. Благодаря стимулированию бизнеса на рынке появляются новые и никому неизвестные компании: Apple, Microsoft, Adobe Systems, Intel и другие. Знакомые имена? Они со временем создали сотни тысяч рабочих мест и сегодня влияют на мировое потребление сильнее, чем любое правительство.
Думали, я вас не переиграю?
Но погодите, разве после снижения налогов бюджет не должен быть дефицитным? Хотя бы первое время? Все верно. Из-за снижения налоговых ставок доходы бюджета США действительно упали в 1983 году. Поэтому Рейган урезал траты на содержание почти всех государственных органов и сократил большинство социальных программ.
Сильные профсоюзы такой удар по социальной сфере терпеть не стали. В августе 1981 года более половины авиадиспетчеров США объявили забастовку, потому что были недовольны условиями труда и зарплатами. В результате забастовки за два дня было отменено около 7000 рейсов, а объем авиаперевозок упал на 70%.
Вот так же, дружно взявшись за руки, авиадиспетчеры вскоре пополнили ряды безработных
В ответ на это Рейган поставил ультиматум – если за следующие 48 часов диспетчеры не выйдут на работу, то все они будут уволены. Большая часть работников решила, что это блеф, ведь раньше государство всегда поддерживало их права. Но Рейган сдержал слово и одной левой уволил более 11 тысяч бастующих. В начале на места уволенных назначили военных диспетчеров, а после обучили новых сотрудников, и перелеты возобновились как раньше. После этого события профсоюзное движение в США потеряло былую силу.
Новая политика вместо выплаты пособий по безработице стимулировала переобучение и повышение квалификации, чтобы люди могли сами найти работу. Грубо говоря, государство сказало, что теперь спасение безработных, это дело рук самих безработных.
Образ Патрика Бейтмана из фильма «Американский психопат» - идеальное отражение новой субкультуры
Вместо длинноволосых хиппи, на арену вышли яппи. Молодые успешные люди, которые занимают престижную должность, получают хорошие деньги и одеваются по последнему писку моды. В искусстве яппи нашли широкое отражение, как например в фильме Американский психопат и игре GTA Vice City, действия которых разворачиваются именно в 80е годы.
И как раз с этого времени пошел спрос на успешный успех и философию «цель оправдывает средства». В США стали популярны тяжелые наркотики, и расцвели крупные наркокартели. Все-таки, погоня за миллионами, дело сильно стрессовое, а стресс надо снимать.
А теперь, бочка дегтя
Но распространение наркотиков было не единственным негативным последствием новой политики. Расходы на социальную сферу, которые урезали в начале 1980х, не сильно выросли и потом, хотя деньги были. Куда же они направлялись? На решение одной большой проблемы.
Первая половина 1980х годов это нескончаемые войны на Ближнем Востоке и Центральной Африке, где СССР и США выступают по разные стороны окопов, продвигая свои интересы. И в этой гонке вооружений почти все средства сверхдержав уходили на оборонную промышленность, а никак не на мирные цели. Пика холодная война достигла в 1983 году, когда в своей публичной речи Рейган назвал СССР империей зла.
CCCР тоже в долгу не оставался. Пропаганда тех времен подарила нам огромное количество креативов
Как мы знаем, СССР в итоге гонку вооружений проиграл. В условиях мирового дефицита нефти, Советский союз начал активно ее экспортировать, попав в ловушку ресурсного проклятия. Так что экономическое благоденствие 80х на фотографиях, где ходят счастливые советские граждане обеспечивалось не ростом промышленности, а продажей нефти в огромных количествах. Ну а увеличение военных расходов стало одним из факторов распада великой некогда страны.
Но и самим США пришлось несладко. Несмотря на то, что экономическая политика невмешательства вывела экономику из стагфляции, она создала множество неприятных последствий. Во-первых, США превратились из крупнейшего кредитора в главного мирового заемщика.
Размер госдолга США стремительно растет после 1982 года
Тяжелое наследие 1970х, сокращение налогов и огромные затраты на оборону привели к тому, что за период рейганомики государственный долг США увеличился в два раза. С тех пор рост экономики Штатов во многом обеспечивается привлечением дешевых денег и экспортом инфляции в другие страны. О проблемах, которые долларизация создает для современной мировой финансовой системы, я подробно рассказывал в статье об истории доллара.
Во-вторых, дерегулирование рынков, которое провел Рейган, по мнению многих экономистов, развязало руки банкам и участникам финансового рынка. В погоне за прибылью они взгромождали на свои плечи все более крупные риски. А неравенство тем временем росло, и люди брали все больше и больше кредитов. Пузыри на фондовом рынке США начали надуваться гораздо быстрее: кризис доткомов на рубеже тысячелетий, ипотечная рецессия в 2008 году, череда банкротства банков в 2023 году.
Уроки из экспериментов
Однако, кто бы что не говорил, рейганомика вывела США из глубокой ямы. Да, можно подумать, что Рейгану просто повезло, ведь цены на нефть в его президентский срок стабилизировались, но победителей не судят. США и Россия, как приемник СССР, сделали выводы из событий 1980х годов. США создали стратегический резерв нефти, чтобы никто больше не мог так повлиять на их экономику извне, а Россия сегодня вместе с другими крупными экспортерами участвует в регулировании цен на нефть.
Политика США в 1980е с ее акцентом на свободных рынках и инвестициях положила начало глобализации 1990х и нулевых, а также либерализовала мировую торговлю. Возможно, без рейганомики вы бы читали эту статью, потому что не было ни этой площадки, ни устройства в ваших руках.
Правда, за экономический рост 80х пришлось расплатиться ростом долгов и усилением неравенства. Это лишь в очередной раз показывает, что волшебной таблетки в экономике нет. Рецепт выхода из любого кризиса состоит из комбинации рыночных механизмов и государственного вмешательства, а рейганомика стала одним из исторических экспериментов в применении этих механизмов.
Спасибо, что дочитали до конца. Я постарался интересно и объективно рассказать о загадке стагфляции и необычном историческом эксперименте. Если статья вам понравилась, буду рад комментариям и подписке на мой канал, где я научно-популярно рассказываю об экономике широкой аудитории.
