1. Самозанятые граждане не лишаются индексации, так как не уплачивают страховые взносы.
2. Работающим гражданам (по трудовому или гражданско-правовому договору, а также оформившим ИП) индексацию не производят. Зато, работая, пенсионер увеличивает ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент. 1 августа, ежегодно, пенсия подлежит пересчёту и может быть увеличена до 3 ИПК.
После увольнения пенсию пересчитают в автоматическом режиме, в беззаявительном порядке. При этом учтут все индексации за весь период работы.
Законопроекты, поступающие в Госдуму, можно разделить на множество типов: социальные, финансовые, экологические, земельные и прочие. Но в конечном счете этих типов всего два: принятые и отклоненные. “Солидарность” разбирает три социальные новинки в законотворчестве - о рабочем времени, о размере зарплат и о льготных пенсиях - и объясняет, что может помешать им стать законами.
ПЯТЬ ЧАСОВ, ПЯТЬ ЧАСОВ…
Профсоюзные лидеры, законодатели и соцпартнеры при случае всегда подчеркивают, что Трудовой кодекс - “живой документ”. В том смысле, что способен (и должен) меняться в зависимости от актуальных реалий. Как и происходит: не было еще года, чтобы в ТК не внесли несколько поправок. При этом трудовых инициатив на рассмотрение Госдумы поступает десятки. Из них большинство отсеивается при первом чтении или даже до него - за ненадобностью, избыточностью или вредностью нововведений.
В ходе разработки законопроектов порой нужно еще и отличать чисто законодательную деятельность от политической борьбы. Не относятся ли к последней категории недавние предложения по изменению ТК - говорить пока рано. Как бы то ни было, фракция ЛДПР считает необходимым переписать статью 92 Трудового кодекса - о сокращенной продолжительности рабочего времени.
“А”-СПРАВКА
Согласно статье 92 ТК, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников: - в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю; - в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю; - инвалидов I или II группы - не более 35 часов в неделю; - работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого соглашения и колдоговора с учетом результатов СОУТ.
По законопроекту, одному из родителей в многодетной семье (по письменному заявлению в адрес работодателя) будет положена сокращенная продолжительность рабочего времени: вместо 40 часов в неделю - 35 часов. Своим мотивом жириновцы называют поддержку многодетных семей и ссылаются на указ президента на эту тему от 23 января 2024 года, которым гарантируются меры “материальной поддержки в сфере трудовых правоотношений”.
На момент написания данного материала на законопроект еще не поступило заключение правительства. А оно требуется, когда на реализацию инициативы нужны бюджетные траты. И хотя в финансово-экономическом обосновании к законопроекту сказано, что таковых не воспоследует, это может быть не вполне так.
Ведь государство - крупнейший работодатель в стране. И когда ему предлагают сократить на пять часов рабочую неделю для сотен тысяч россиян (в начале прошлого года насчитывалось 1,56 млн многодетных семей), то нельзя сказать, что оно на этом ничего не потеряет. И правительству даже не придется спорить с указом президента (что было бы рискованно), если привычно ответить в заключении - “не указан источник финансирования”.
Значит, многодетным придется воспитывать своих “несовершенно летних” детей (именно так сказано в пояснительной записке) при 40-часовой рабочей неделе. Но важно оговориться: описанную ЛДПР преференцию, если ее отклонят в качестве закона, можно просто включить в колдоговор. Даже сейчас. Для родителей хоть “несовершенно летних” детей, хоть “совершенно зимних”.
В ОТНОШЕНИИ СООТНОШЕНИЯ
Другое изменение в ТК хотят внести конкуренты жириновцев из “Справедливой России - За правду”. Сколь можно судить по пакету документов, их предложение из разряда кодификации законодательства. В частности, статей 133 и 133.1 Трудового кодекса, посвященных федеральному МРОТ и минимальным зарплатам (МЗП), где сказано, что зарплаты в стране не могут быть ниже соответствующих “минималок”. С чем трудно не согласиться. Но есть нюанс, на который и указывают справороссы.
Дело в том, что до 2007 года в части 4 статьи 133 было указано: меньше МРОТ не может быть и базовый оклад (должностной оклад, базовая ставка и так далее - нужное подчеркнуть). Что, согласитесь, значимо, ведь тогда надбавки и компенсации железно должны начисляться “сверху” МРОТ, а не включаться в него. Но в редакции ТК от 2007 года эта норма была упразднена. Соответственно, справороссы требуют вернуть ее в статью о МРОТ и включить в статью об МЗП.
Напомним, что еще в 2019 году Конституционный суд дважды выносил постановления, суть которых следующая: “надбавки и компенсации - только сверху МРОТ!” (“Солидарность” подробно писала о роли ФНПР в защите данной позиции перед судьями КС.) Так что фракция СРЗП настаивает на приведении Трудового кодекса в соответствие с позицией Конституционного суда. Потому что хотя постановления КС и обязательны к исполнению, работодатели по-прежнему могут кивать на текущую редакцию ТК, и не у каждого работника достанет сил и желания судиться с ними. (Особенно это касается тех, кто не состоит в профсоюзе.)
Вроде бы, идея хорошая, законопроект правильный, и непонятно, что может помешать его принять, когда на стороне авторов аж целый КС в полном составе. Но это, как и в случае с инициативой ЛДПР, если не смотреть на финансово-экономическое обоснование: “Принятие проекта федерального закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета”. Здесь при желании можно докопаться, но допустим. А как быть с бюджетами регионов, где в отношении окладов и МЗП такую норму предлагается ввести впервые? Порой складывается ощущение, что авторы некоторых законопроектов нарочно напоследок стреляют себе в ногу: а вдруг, не дай бог, примут?
ПОЖАР КОГО НАДО ПОЖАР
Также справороссы обратили внимание на проблему обеспечения досрочными пенсиями пожарных и спасателей регионального подчинения. Описать ее можно кратко: у “федералов” льготы есть, а у “регионалов” - нет, хотя делают они одну и ту же работу. Пожар не спрашивает, в какой конторе пожарному начисляют зарплату и стаж.
С зарплатами, кстати, та же беда, о чем “Солидарность” писала на протяжении многих лет. Но эту тему оставим для отдельного разговора. Важен сам принцип распределения заработанных благ в зависимости от структурного подчинения, а не от сложности, степени опасности и объема выполняемых работ.
Как следует из сказанного, справороссы заинтересовались темой далеко не первыми. Та же “Солидарность” описывала в № 6 за этот год дискуссию между членами комитета Госдумы по труду и представителями Минфина и Минтруда по поводу досрочных пенсий пожарным. Причем депутаты опирались на позицию профильного министерства по чрезвычайным ситуациям. Которое подтверждает: работа у людей одинаковая, а льготы разные. “Что создает конфликтную ситуацию и вызывает социальную напряженность”. (Изначально комитет занялся этим вопросом с подачи профессионального сообщества пожарных и спасателей.)
В ответ депутаты слышат от замминистра финансов Павла Кадочникова, что предоставление льготных пенсий регионалам “повлечет за собой увеличение расходных обязательств Социального фонда”. “И мнение, которое мы сейчас озвучиваем, является единственным, и другого не будет”, - добавляет замминистра труда Андрей Пудов. Переговоры, таким образом, не двигаются с мертвой точки: без обоснования конкретных сумм, требующихся на реализацию уже готового законопроекта, его внесение будет бессмысленным. А чтобы обосновать цифры, их нужно получить и заставить Минфин пойти на уступки - такая вот полукулуарная подоплека бывает у иных инициатив.
В общем, выход из ситуации “ищут пожарные, ищут патриции”. И тут законопроект с тем же смыслом вносят справороссы. Только досрочную пенсию регионалам они предлагают давать не в 40 лет, а в 55 (в 50 для женщин), и стаж должен быть не 15, а 25 лет. Такая дифференциация (оградим авторов законопроекта от неправедного гнева) взялась не с потолка, а из определения КС от 5 февраля 2009 года, который все-таки нашел некие различия в тяжести тушения “федерального” и “регионального” пожара. Какие - бог весть, но определение вынесено и не отменено.
Вишенкой на торте: “определить объем возможных ежегодных дополнительных расходов федерального бюджета в случае принятия проекта федерального закона не представляется возможным”. То есть и этот законопроект обречен. Но заниматься комитету по труду придется и им тоже. Возможно, отвлекаясь от вышеописанных попыток договориться с кабмином.
Законодательный Первомай не так уж сильно привязан в этом году к Первомаю рабоче-профсоюзному. Однако среди законов, вступающих в силу в этом месяце, все равно найдется немало из тех, что заинтересуют наших читателей. Буквально от получателей пенсий до студентов-целевиков и обратно. И даже шире. Так что давайте смотреть (на сайты Государственной Думы и Парламентской газеты). Делать выводы – вместе с нашими коллегами по профсоюзам, предлагает "Солидарность".
ИДЕМ НА ПОВЫШЕНИЕ
Ежегодно увеличивается размер фиксированной выплаты к страховой пенсии для россиян, переживших отметку в 80 лет. Это действительно является достижением в нашей стране, где средняя продолжительность жизни у мужчин и женщин составляет примерно 68 и 78 лет соответственно. Но, так или иначе, действительно заслужили: фиксированная выплата к страховой части пенсии у этих наших дорогих соотечественников, которые переступили 80-летний порог в апреле, повысится вдвое и составит более 16 тысяч рублей в месяц.
От всей души желаем юбилярам получать эту надбавку еще как минимум лет восемьдесят. Как говорится, с прошедшим (но и с грядущим - тоже).
ДАЕШЬ СТРАНЕ НАДБАВОК!
Еще об одном регулярном повышении пенсий мы как-то обещали напоминать вам оттоль и поныне. Речь идет о ежеквартальном повышении ежемесячной надбавки к пенсии членам гражданских летных экипажей и шахтерам. Как нетрудно догадаться, льготы им положены в связи с вредными и опасными условиями труда.
Следующее повышение, кстати, будет 1 августа. А размер его, как всегда, будет зависеть от стажа работника и от заработка, который он имел до пенсии. То есть, тут все сугубо индивидуально, но все-таки гарантированно. Иначе вы бы точно читали в «Солидарности» вместо этого текста что-то о протестах пилотов или угольщиков. (А эти – могут.)
ПЕРЕНОСИМАЯ ЛЕГКОСТЬ БЫТИЯ
Следующая новость не является специфически трудовой, но уж социальной – в условиях жизни в нашей стране – наверняка. Дело в том, что с 1 мая отменяется комиссия за банковские переводы между своими счетами. Нововведение касается, конечно, только физических лиц. Количество которых может в связи с этим в ближайшее время ощутимо вырасти, ну да нам-то что: мы с вами люди честные, профсоюзные. И сможем теперь отправлять свои копейки самим себе совершенно забесплатно. А хотите отправлять больше – так участвуйте активней в профсоюзной жизни.
А как, в свою очередь, пояснил председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, «Человек имеет право распоряжаться собственными средствами по своему усмотрению. Открывая в банке счет или вклад, гражданин и так оплачивает банковские услуги. Важно, чтобы он имел возможность без каких‑либо финансовых препятствий забрать или перевести эти деньги».
Как сообщается дополнительно, максимальная сумма бесплатных переводов составит 30 миллионов рублей в месяц. И гражданин, имеющий возможность переводить «самому себе» такие деньги, действительно не должен быть ни в чем ограничен. Тут уж со спикером Госдумы стоит согласиться.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ (ДОГОВОРА) – МАТЬ УЧЕНИЯ
Есть и менее спорные новости. Так, например, с 1 мая некоторым россиянам станет легче поступать на целевое обучение. В этом им помогут новые функции, доступные на портале «Работа России». Функции, собственно, будут заключаться в возможности для работодателей размещать там «студенческие вакансии» и в возможности абитуриентов на эти вакансии откликаться. В этом, кстати, и состояла изначально озвученная задача портала «Работа в России» - поженить работника и работодателя. И в том, что брак в данном случае выходит, так сказать, ранним, нет ничего плохого: хороший студент дурного договора не подпишет.
Тем более что (цитируем «Парламентскую газету»): «В договоре о целевом обучении будут указывать обязательства заказчика о материальной и другой поддержке подопечного, оплате его жилья и гарантиях трудоустройства с указанием места работы». От студента же требоваться будет то же самое, что и во все времена: учиться, учиться и еще раз по списку. Производственная практика у будущего работодателя прилагается.
С ОБЛЕГЧЕНИЕМ
А сейчас еще одна цитата:«Навоз и птичий помет исключаются из перечня отходов – теперь они относятся к не оказывающим негативного воздействия на окружающую среду продуктам животноводства». То есть, не теперь, а с 3 мая, но вопросы все равно остаются, и дело тут вовсе не в вечной туалетной теме для шуточек. Дело-то, наоборот, серьезное.
Потому что «за несоблюдение требований при хранении, транспортировке, обработке, переработке, реализации навоза и помета будут штрафовать». Должностных лиц на 40 тысяч рублей, ипшников на 60 тысяч, а «юриков» на все 350 тыс. И это только при первом нарушении…
Вот давайте зафиксируем простую мысль: штрафы будут драть за неправильную транспортировку и хранение того, что этим же самым законом признано отныне безопасным. То есть, гриф опасности сняли, а штрафы повысили? Ну, собственно, и трудно здесь что-нибудь еще из себя выдавить.
ОТДАМ ПОСЛЕДНИЕ ПОРТЫ
Но это нам трудно, а законодатели еще не то умеют. От греха подальше, давайте снова прикроемся цитатами, а еще подальше – просто не будем их комментировать.
Итак. «Приватизация разрушенного объекта речного порта станет возможна только при условии, что новый владелец отремонтирует его в течение пяти лет после покупки. При этом начальная цена такого объекта на аукционе будет составлять один рубль. Такой закон вступает в силу 26 мая». И: «Новые нормы предусматривают, что портовые гидротехнические сооружения, в том числе причалы, перегрузочные комплексы и иное расположенное на территории и в акватории речного порта имущество, могут находиться как в государственной и муниципальной, так и в частной собственности».
Но нет, комментировать мы, конечно, все-таки будем. Любой частник (ну, как – любой…) сможет получить за рубль какое угодно имущество на территории речного порта. Как будто этим портам государства было мало.
Взять с собой побольше вкусняшек, запасное колесо и знак аварийной остановки. А что сделать еще — посмотрите в нашем чек-листе. Бонусом — маршруты для отдыха, которые можно проехать даже в плохую погоду.
В России по умолчанию работает практика, согласно которой один и тот же человек не может получать два вида социальных пособий: например, по инвалидности и по потере кормильца. Хотя и из этого (общего) правила есть исключения: ветераны Великой Отечественной, жители блокадного Ленинграда, космонавты, родители и вдовы погибших военнослужащих. Теперь в Госдуме обсуждается законопроект, позволяющий получать сразу два пособия детям-инвалидам, чьи родители погибли в ходе СВО. В думском комитете по труду надеются распространить это правило на всех сирот с инвалидностью. Об этом - в материале "Солидарности".
На фото: секретарь центрального совета Горно-металлургического профсоюза России, депутат Михаил Тарасенко на заседании Комитета Госдумы по труду 26 марта
КОГО НАДО ЗАКОНОПРОЕКТ
Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов 26 марта обсудил законопроект, дающий право детям, получающим пенсию по инвалидности, на вторую пенсию - по случаю потери кормильца. Ту же меру поддержки предлагается оказывать неработающим взрослым, которые стали инвалидами с детства. (На момент написания данного материала под ним стоят подписи ряда сенаторов во главе с секретарем Генсовета “ЕР” Андреем Турчаком, а также представителей всех думских фракций, кроме “Новых людей”.) Условием для получения второй пенсии авторы законопроекта называют смерть одного из родителей при выполнении задач специальной военной операции.
Повод для такого законопроекта прост: сейчас дети-инвалиды (как и некоторые другие категории россиян) имеют право только на одну социальную пенсию. А в случае появления формального права на две и больше - должны выбирать, какую (только одну) из них себе оставить. Вот парламентарии и предлагают отменить это правило хотя бы для тех детей-инвалидов, у кого родитель погиб на СВО. К слову, в пояснительной записке к законопроекту указывается, что практика не нова: две пенсии уже могут получать, например, родители и вдовы военнослужащих, умерших в период прохождения ими службы. Так что вспомнить здесь о детях тем более логично:
“Исходя из изложенного, полагаем, что дети-инвалиды или неработающие граждане, которые уже с детства являлись инвалидами, порой с достаточно тяжелыми заболеваниями, и остались без родителя, являвшегося их кормильцем, имеют такие же права, как и родители умерших военнослужащих и граждан, пребывавших в добровольческих формированиях”, - указывают авторы законопроекта.
Надо сказать, что подобные инициативы обсуждались в Госдуме не раз и не два, но не двигались дальше первого чтения. (Речь в них шла не именно о детях участников СВО, а о самом принципе получения гражданами двух социальных пенсий одновременно.) Однако теперь, в отличие от предыдущих случаев, абсолютное большинство из 29 авторов законопроекта - это единороссы, да к тому же во главе с такой статусной фигурой, как Андрей Турчак. Поэтому не вызывает удивления то, что инициатива уже получила положительный отзыв правительства.
(К слову, коммунисты, жириновцы и эсеры часто в последние думские сессии призывают единороссов если не проголосовать за “оппозиционные” социальные законопроекты, то внести свои точно такие же - лишь бы дело шло. Может быть, достучались.)
Но тем более удивительно, что на заседании комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов такую простую и без сомнения полезную инициативу обсуждали довольно долго. Как оказалось, нет предела совершенству.
- У меня есть предложения к заключению комитета по трем направлениям, - сразу предупредил зампред комитета Михаил Терентьев (“ЕР”). - Первое. Мы хорошо знаем, что произошло недавно в “Крокус-Сити”. И наверняка была ситуация, когда родители погибли, и у них мог оказаться ребенок-инвалид. И ему надо будет выбирать: или пенсия по потере кормильца, или пенсия по инвалидности. Поэтому в заключении нужно отметить, что [предлагаемые] нормы законопроекта будут в какой-то части несправедливы к тем детям-инвалидам, [родители] которых погибли по иным обстоятельствам.
Иными словами, Михаил Терентьев предложил распространить инициативу на детей-инвалидов не только погибших на СВО родителей, но и вообще на всех из них, кто потерял кормильца. Второе предложение депутата - распространить действие будущего закона на взрослых инвалидов первой и второй группы, потерявших кормильца уже по достижении совершеннолетия. (Инвалиды третьей группы, пояснил Терентьев, как правило, работают, “потому что у них пенсии низкие”.)
- Может быть еще такая ситуация. На данный момент ребенок не является инвалидом. Отца забрали на фронт, - продолжал Михаил Терентьев (к слову, также председатель Всероссийского общества инвалидов). - Отец погиб, и ребенок получает пенсию по случаю потери кормильца. Но [уже после гибели родителя] ребенок становится инвалидом. То есть в тексте законопроекта явно не звучит, в какой период наступает инвалидность.
Всегда (и в этом случае тоже) гуманный единоросс и секретарь Горно-металлургического профсоюза России Михаил Тарасенко не забывал о прозе жизни:
- А мы не должны указать, сколько это (расширение “льготного” круга лиц. - П.О.) будет стоить?
- Мы же комитет-соисполнитель, - как бы снял с присутствующих такую ответственность глава комитета Ярослав Нилов (ЛДПР). Хотя и признал, что расширение налицо. И теперь все равно приходится сомневаться, что рекомендации комитета по труду или даже поправки, которые будут внесены его членами ко второму чтению, будут хоть как-то учтены.
УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ДОГМАТ
Между тем вопрос о стоимости законопроекта интересен и в его нынешнем виде, даже без учета прозвучавших на заседании комитета предложений. В финансово-экономическом обосновании приведены расчеты:
“По данным Минобороны, средний размер пенсии по потере кормильца составляет 22 905 рублей. Количество детей-инвалидов и инвалидов с детства, получателей пенсий, составляет 885 человек (хорошо, если не больше, но цифра для 150-миллионной страны все-таки кажется заниженной; с другой стороны, речь в обосновании идет только о тех, кто получает пособия, без учета инвалидов с детства, которые их по каким-то причинам могут не получать. - П.О.). С 1 апреля 2023 года размер социальной пенсии для детей-инвалидов составляет 17 167,83 рубля и увеличивается на соответствующий районный коэффициент для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Дополнительная потребность в средствах составляет 182,3 млн рублей, а с учетом планируемой с 1 апреля 2024 года индексации на 7,5% - 196 млн рублей”.
И здесь, пожалуй, самое интересное. Настолько интересное, что будет уместен дисклеймер: мы - за то, чтобы социально незащищенным группам российских граждан государство оказывало всевозможную поддержку. И просто детям и взрослым, и инвалидам всех возрастов. Дело в другом. Знаменитая поговорка, приписываемая Иосифу Сталину (настоящий автор - Наполеон III), гласит: неважно, как проголосуют, важно, как посчитают. Перефразируем применительно к описываемой ситуации: неважно, как посчитают, важно, кто посчитает.
Так вот. Когда КПРФ, годами продвигая законопроект о поддержке детей войны, финансово обосновывает его исполнение средствами Фонда национального благосостояния - то есть конкретным источником, - дети войны остаются без пособий. Когда “Справедливая Россия - за правду” с цифрами на руках говорит, что возвращение индексации пенсий работающим пенсионерам принесет бюджету не расходы, а, наоборот, сплошные доходы, индексации не случается (и трудно припомнить, чтобы с такими расчетами кто-то спорил). Или вот коммунисты, обосновывая финансовую сторону многих своих законопроектов, нередко предлагают лишить предприятия нефтегазовой отрасли части преференций. Тоже впустую, но предложения эти поступали задолго до всяких санкций.
Теперь единороссы и примкнувшие к ним (а что делать) трое депутатов от оппозиции выдвигают следующее обоснование к приведенным выше цифрам: “Дополнительные расходы могут быть профинансированы в рамках действующих расходных обязательств за счет внутренних источников бюджетов”.
Обращает на себя внимание то, что “бюджеты” здесь во множественном числе. Это могут быть как минимум федеральный и региональные источники, а также бюджет Соцфонда, который до сих пор подпитывался субсидиями из Москвы. Спросили мнение у регионов, например? Кроме того, если “в рамках действующих расходных обязательств” - то общая бюджетная смета не должна измениться. Что, в свою очередь, согласно закону сохранения энергии и траты денег, означает: где-то, чтобы здесь прибавить, отнимут. Где - непонятно.
Еще вчера такое финансово-экономическое обоснование наверняка послужило бы отличным поводом завернуть любой социальный законопроект. Сегодня - да, дай бог получится чем-то помочь детям-инвалидам. А завтра… Интересно, как будет завтра реагировать правительство на такое же, слово в слово, финансово-экономическое обоснование к законопроекту о возврате индексации пенсий работающим пенсионерам?
(см. Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.01.2024 № 88-2223/2024)
Фабула дела:
Курский С.Б. обратился в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, перерасчете пенсии, компенсации морального вреда.
Решением Подольского городского суда Московской области от 08.09.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением Московского областного суда от 06.02.2023 решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости. в указанной части принято новое решение о возложении на ОСФР по г. Москве и Московской области обязанности по назначению Курскому С.Б. досрочной страховой пенсии по старости с 21.02.2009 и выплате пенсии с указанной даты.
В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Курский С.Б. обжаловал судебные постановления нижестоящих судов, в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, в кассационном порядке.
Позиция суда кассационной инстанции:
Отменяя решение суда первой инстанции в части, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Курский С.Б. приобрел право на досрочное назначение пенсии с 21.02.2009.
При этом суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что требования истца носят имущественный характер, нарушения личных неимущественных прав истца или посягательства на его нематериальные блага в связи с действиями ответчика отсутствуют, в связи с чем в силу положений статьи 151 ГК РФ отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по компенсации ему морального вреда.
С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан на досрочное назначение пенсии, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Таким образом, в настоящем деле суды первой и апелляционной инстанций неправильно истолковали и применили к спорным отношениям нормы материального права, регулирующие отношения по компенсации морального вреда, причиненного гражданину, вследствие чего пришли к ошибочному выводу об отсутствии правовых оснований для возмещения Курскому С.Б. такого вреда.
Поскольку нижестоящими судами допущено нарушение норм материального права, регулирующих правоотношения по компенсации морального вреда, принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции установлено, что бездействие должностных лиц пенсионного органа, на который возложена обязанность в силу закона оказывать гражданам содействие в оформлении и получении пенсионного обеспечения в полном объеме, привело к длительному нарушению права истца на назначение пенсии по старости, судебная коллегия считает необходимым принять новое решение об удовлетворении исковых требований Курского С.Б. о взыскании компенсации морального вреда, определив её размер в сумме 20 000 руб. с учетом характера допущенных пенсионным органом нарушений прав истца на своевременное пенсионное обеспечение, длительности нарушения права истца (с 2009 года), восстановления его пенсионных прав только в связи с неоднократным обращением в суд с требованиями о включении периода обучения в специальный стаж, а затем – о назначении и перерасчете пенсии с даты возникновения права на её получение, требований разумности и справедливости.
Итог:
С ОСФР по г. Москве и Московской области в пользу Курского С.Б. взыскана компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей.
К первому месяцу весны депутаты и правительство позаботились о нашей с вами пожарной безопасности, а также рабочих местах и бездомности. То есть, в последнем случае, чтобы ее не было, но это тоже как посмотреть. В общем, предлагаем ознакомиться и принять как данность.
КТО В ДОМИКЕ?
Законодательный март, если ориентироваться на сайт Государственной думы, начался уже с 25 февраля. Что интересно, в подборке ГД о законах, собственно, февраля нового правила для собственников аварийного жилья не учитывалось. Что ж, это может свидетельствовать только о динамичности законодательного процесса в нашей стране.
Так вот, «собственники аварийного жилья смогут получить другое по договору соцнайма вне очереди», сообщает думская пресс-служба. Поясняется при этом, что «аварийные» жильцы будут уравнены в правах с нанимателями социального жилья, которое также признано аварийным. То есть уже и те, и другие будут вправе получить вне очереди другое жилье по договору социального найма.
«Решение уравнять в праве на внеочередное получение квартиры по договору соцнайма собственников и нанимателей, если их единственное жилье не подлежит ремонту или реконструкции, позволит в первую очередь поддержать семьи с невысоким доходом, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации», - цитирует думский источник спикера ГД Вячеслава Володина.
Но есть, как говорится, нюанс. Если исходить из текста новости (а не доверять пресс-службе Госдумы у нас причин нет), то получается, что если у вас есть свое собственное жилье, признанное аварийным, то вам вместо всяких там программ реновации (москвичи поймут, далее - везде) вам предлагается пусть бесплатное, но не ваше собственное помещение. Может быть, с гуманитарной точки зрения оно не так уж и плохо. Но просто сравните «было - стало». При этом на месте вашего снесенного дома наверняка построят недоступный по ценам на квадратный метр жилищный комплекс или торговый центр.
Впрочем, не будем загадывать. Давайте дождемся наглядных отзывов облагодетельствованных.
ДО 16 И МЛАДШЕ
А вот новость поближе к профсоюзной тематике: теперь нельзя увольнять одиноких родителей – как матерей, так и отцов, которые воспитывают детей в возрасте до 16 лет. Такая норма действовала и раньше, но в законе фигурировали дети до 14 лет. Либерализация трудовых прав работников в этом смысле налицо, грех жаловаться. Но уважаемым родителям не стоит расслабляться: ликвидация организации либо грубое нарушение трудовых обязанностей остаются поводами увольнения и для них тоже.
РЕГУЛЯТОРИКА РЕГУЛЯРНОСТИ
Возможно, для кого-то, кроме нас, это тоже новость. Оказывается, для иностранных высококвалифицированных специалистов в России действует некий, условно говоря, аналог МРОТ. Он составляет сейчас 167 тысяч рублей в месяц. А по новому закону, который начнет действовать с марта, такому спецу нужно будет выплачивать не меньше 750 тысяч рублей в квартал. То есть за три месяца. Итого – 250 тысяч рублей в месяц (как минимум).
Помимо очевидной мысли насчет острой нехватки в России собственных высококвалифицированных специалистов, возникает и другая. А именно: зачем это понадобилось переходить в расчетах с ежемесячной зарплаты на поквартальную? Ведь может показаться, что даже «зарубежных звезд» станут держать на голодном пайке по три месяца, пока в конце квартала не найдут денег расплатиться. Так себе реклама работы в России. Да и статью 136 Трудового кодекса о выплате заработной платы дважды в месяц никто вроде не отменял.
Странные дела, в общем. Призываем иностранных товарищей, работающих в России, делиться опытом по итогам нововведения. Не забудьте только вступить в профсоюз! (Но это, правда, смогут сделать только граждане стран ЕАЭС.)
ЧТОБ ИСКРА НЕ ПРОСКОЧИЛА
А уже с 1 марта, обещает «Парламентская газета», социальные учреждения станут оснащать приборами автоматического отключения электроэнергии при возникновении искрения в электросетях. Под социальными учреждениями здесь подразумеваются больницы, поликлиники, детские сады, школы, интернаты и дома престарелых. Правда, соответствующие датчики там должны будут установить только «после проведения капитального ремонта или реконструкции». Тем не менее правительство смотрит на свое нововведение с оптимизмом: предполагается, что «это снизит риски возникновения пожаров из-за неисправности электрооборудования и проводки».
Что же, дай бог. Но вот вам на всякий случай ссылка на поисковую выдачу «Яндекса» по запросу «пожар в доме престарелых». Такие случаи действительно довольно часты, но и «искрение в электросетях» может иметь свои отдельные причины. Например, корыстные – для застройщиков. Эта тема была особенно жива (в отличие от пострадавших) в 2000-2010-е годы, но, если автору не изменяет память и тот же «Яндекс», ни одного умысла поджога доказано не было. Так что, возможно, зря мы делаем скептическую мину. И обитателям домов престарелых, равно как и поликлиник со школами, остается всего ничего – дождаться капитального ремонта.
ДЛЯ ТЕХ, КОМУ ПОВЕЗЛО
Еще из хорошего. В марте на 100% повысят размер фиксированной выплаты к пенсии для россиян, которым повезло дожить до 80-летия в этом феврале. Такая же удача ждет и счастливчиков, получивших первую группу инвалидности. Но, как оговаривается «Парламентская газета», не все сразу: «Если фиксированную выплату удвоили, например, когда человек получил первую группу инвалидности, то второй раз, при достижении им 80 лет, ее повышать не будут». Повезло так повезло.
Фиксированная выплата к пенсии в нынешнем году составляет почти 8135 рублей.
ЗА ТЕХ, КТО В НЕБЕ
Ну и, ладно, из совсем уж и точно хорошего: члены летных экипажей с 1 марта больше не должны будут сюсюкаться с авиадебоширами. Им отныне можно будет «применять все необходимые меры» к тем, кто создает угрозу безопасности на борту воздушного судна. Все, кранты вам, доставучие младенцы, пинающие наши кресла, и их мамаши с воловьими очами а-ля «этожребенок». Наши нервы должны быть в порядке – ради безопасности полета. И мамаш. И детей, дай им бог здоровья.
Опекуну положено денежное вознаграждение. Фото: Алексей БУЛАТОВ
На Чукотке стартовал важный социальный проект, который поможет пенсионерам избавиться от одиночества и получить поддержку. Теперь им могут найти приемную семью, сообщает «Комсомольская правда – Дальний Восток» со ссылкой на пресс-службу региона.
Процесс так называемого «усыновления» очень простой. Пожилой человек и опекун должны заключить договор. За это житель Чукотки, который берет на себя обязанность заботиться о новом члене семьи, каждый месяц будет получать вознаграждение в сумме 34 686 тысяч рублей. Это прожиточный минимум для пенсионеров, установленный в области.
Однако для заключения договора необходимо соблюсти несколько условий: отсутствие родственных связей между одинокими бабушками и дедушками и их приемной семьей, опекун должен быть младше пенсионного возраста, а также ему надо жить вместе с пожилым человеком.
«Инициатива важная, пожилые люди должны жить в комфортных условиях. Людей, которые готовы за ними ухаживать, мы поддержим. Поставил задачу контролировать, как эта форма социальной поддержки у нас в округе работает. При необходимости будем вносить изменения», – сообщил Губернатор Чукотского АО Владислав Кузнецов.
Информацию о том, как стать участниками проекта, можно получить в отделах социальной поддержки населения по месту жительства.