Государственная служба — это стабильность, уважение и социальные гарантии. Но что делать, если зарплаты едва хватает на жизнь, а желание улучшить финансовое положение становится всё сильнее? Многие госслужащие задумываются о подработке, но сталкиваются с вопросами: «А можно ли?», «Не нарушу ли я закон?», «Какие подводные камни меня ждут?»
Бытует мнение, что единственная разрешенная форма подработки для госслужащих — это преподавательская деятельность. Но так ли это на самом деле? Давайте разберемся, что можно, а что нельзя, и как найти баланс между дополнительным заработком и соблюдением закона.
Важное предупреждение:
Всё, о чем пойдет речь ниже, — это исключительно моя личная точка зрения. Я настоятельно рекомендую каждому госслужащему, прежде чем приступать к подработке, внимательно изучить нормативно-правовые акты своего ведомства и законодательство о государственной службе. Это поможет избежать конфликта интересов, штрафов и других неприятных последствий.
Система государственной службы РФ включает три вида: гражданскую службу, военную службу и службу иных видов. Каждый регулируется отдельными законами. Кратко рассмотрим отношение каждого вида службы к иной оплачиваемой деятельности:
Гражданская служба регулируется Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Этот закон предоставляет достаточно широкие возможности для подработки, но только при соблюдении определенных условий, таких как уведомление работодателя и отсутствие конфликта интересов.
Военная служба регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Согласно этому закону, военнослужащим запрещено заниматься любой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской или творческой, и только с согласия командования.
Служба иных видов (Полиция, Росгвардия, судебные приставы и другие). Для этих категорий госслужащих в большинстве случаев разрешены только научная, преподавательская и творческая деятельность. Все остальные виды подработки находятся под строгим запретом.
В этой статье основное внимание уделено именно гражданским служащим, деятельность которых регулируется Федеральным законом № 79-ФЗ.
Что говорит закон?
Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Конфликт интересов (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ) — это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей.
Условия для подработки
Чтобы не нарушить закон, гражданский служащий обязан:
1.Уведомить руководство о намерении выполнять иную оплачиваемую работу до её начала.
2 Соблюдать ограничения и запреты, установленные законодательством:
3.Не заниматься предпринимательской деятельностью.
3.Не участвовать в управлении коммерческими организациями.
5.Не использовать государственное имущество в личных целях.
6.Избегать конфликта интересов.
Например, нельзя подрабатывать в организации, которую вы проверяете по службе.
Работать только в свободное время. Подработка не должна мешать исполнению основных обязанностей.
Выводы и примеры допустимой иной оплачиваемой деятельности
Все вышеуказанное говорит о том, что госслужащий, несомненно, может заниматься иной оплачиваемой деятельностью при соблюдении ряда условий. Давайте разберемся, какие варианты подработки доступны и как их реализовать.
Какие виды подработки доступны госслужащим?
Преподавательская деятельность
Например, вы можете читать лекции в университете или вести курсы по своей специализации. Главное — уведомить руководство.
Научная работа
Если вы занимаетесь исследованиями, можете публиковать статьи, участвовать в конференциях или получать гранты.
Творческая деятельность
Написание книг, создание музыки, рисование — всё это допустимо, если не противоречит закону.
Фриланс
Вы можете работать по гражданско-правовым договорам: писать статьи, создавать дизайн, программировать. Но помните: каждый договор нужно согласовывать с руководством. Важно: вы не можете быть самозанятым в данном виде работ, так как это приравнивается к предпринимательской деятельности, которая запрещена для госслужащих.
Примеры законной подработки
Репетиторство
Вы можете заключить договор с образовательным центром, который будет предоставлять вам учеников, а вы будете проводить занятия и получать оплату через центр. В этом случае ваша деятельность не будет считаться предпринимательской.
Хендмейд
Вы можете создавать и продавать handmade-изделия, но только через договор с мастерской или салоном. Самостоятельный поиск клиентов и получение денег от них — это уже предпринимательство, которое запрещено.
Маникюр
Вы можете работать в салоне красоты по выходным или вечерам, выполняя маникюр для клиентов салона. Оплата поступает вам от салона, а не от клиентов, что делает эту деятельность законной.
Такси и доставка Если вы хотите подрабатывать водителем, заключите трудовой или гражданско-правовой договор с агрегатором такси (например, Яндекс Такси) или службой доставки (например, Delivery Club).
Фотограф Вы работаете фотографом на свадьбах или корпоративных мероприятиях через агентство, которое занимается организацией событий. Вы получаете заказы от агентства, а оплату — по договору.
Примеры незаконной подработки
Тренер
Если вы работаете фитнес-тренером и принимаете оплату напрямую от клиентов (например, через перевод на карту), это считается предпринимательской деятельностью, которая запрещена для госслужащих. Чтобы работать законно, заключите договор с фитнес-клубом или спортивной организацией.
Кондитер
Продажа тортов через Telegram с получением оплаты напрямую от покупателей — это предпринимательская деятельность. Для госслужащих такая подработка незаконна. Работайте через кондитерскую или кафе, которые будут закупать вашу продукцию.
Репетитор
Вы проводите частные уроки и получаете оплату напрямую от учеников (наличными или на карту), это может быть расценено как предпринимательство. Чтобы работать законно, заключите договор с образовательным центром или онлайн-платформой.
Риски и как их избежать
Конфликт интересов
Не подрабатывайте в организациях, которые связаны с вашей основной деятельностью. Например, если вы работаете в контролирующем органе, не стоит устраиваться в компанию, которую вы проверяете.
Нарушение запретов
Убедитесь, что ваша подработка не пересекается с запрещенными видами деятельности, такими как предпринимательство или управление коммерческими организациями.
Декларирование доходов от подработки
Все доходы, полученные от подработки, должны быть отражены в ежегодной справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Непредоставление сведений или предоставление недостоверной информации может повлечь дисциплинарную ответственность.
Как проверить, можно ли совмещать подработку с госслужбой?
Даже общие рекомендации сложно применять на практике. Каждую конкретную ситуацию всегда нужно анализировать индивидуально. Вот три главных совета:
Основная работа — в приоритете.
Подработкой можно заниматься только в свободное время: вечерами, по выходным или в отпуске.
Нет конфликта интересов.
Сравните ваши должностные полномочия с той деятельностью, которой вы хотели бы заниматься дополнительно. Они не должны пересекаться.
Никакого предпринимательства.
Убедитесь, что у вас есть наниматель, работодатель или заказчик. Именно поэтому нельзя работать без трудового или гражданско-правового договора.
Заключение
Подработка для госслужащих — это реальная возможность увеличить доход, но только при условии соблюдения всех законодательных норм. Прежде чем начать, тщательно изучите свои права и обязанности, чтобы избежать неприятных последствий. А если сомневаетесь, всегда можно обратиться за консультацией в ваше кадровое подразделение или к юристу.
А вы сталкивались с необходимостью подработки на госслужбе? Поделитесь своим опытом в комментариях!
