Дайджест актуальных новостей в сфере закупок: 22 июля
Законом № 44-ФЗ не предусмотрена возможность установления аванса в разном процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта
Такое разъяснение дал Минфин России.
В письме указано, что в случае поэтапного исполнения контракта аванс устанавливается в отношении каждого этапа. Однако варьировать размер аванса (устанавливать различное процентное соотношение) для каждого этапа заказчик не вправе.
Документ: Письмо Минфина России от 15.07.2022 № 24-06-07/68449 «О рассмотрении обращения»
___________
ФАС России разработала законопроект для пресечения необоснованного роста цен
Ведомство предлагает распространить антимонопольные запреты, установленные Законом № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на согласованные действия хозяйствующих субъектов, приводящие к необоснованному повышению цен. Необоснованность будет признана, если такое повышение не обусловлено объективными экономическими факторами.
Это относится к ситуациям, когда цены повысились более чем на 30% в течение 60 календарных дней. Факт повышения будет фиксироваться Минэкономразвития РФ, заключение — направляться в Правительство, по поручению которого ФАС будет оценивать правомерность действий компаний.
Это позволит ФАС более оперативно реагировать в случае выявления факта необоснованного повышения цен и расширит их полномочия.
Напомним, действующее законодательство позволяет ФАС принимать меры антимонопольного реагирования только в случаях, когда речь идет о нарушениях, допущенных субъектами с доминирующим положением на рынке (занимающим долю рынка от 35%). Изменения дадут антимонопольному органу возможности контроля за повышением цен субъектами, не занимающими доминирующего положения.
Планируется, что таким субъектам будут выдаваться предупреждения, а в случае их невыполнения — возбуждаться дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В случае принятия закона эти изменения будут действовать до конца 2024 года.
Источник: ФАС России
Законопроект, о котором идет речь: здесь.
___________
Заказчик вправе удерживать сумму обеспечения только в пределах наложенной на исполнителя санкции за нарушение контракта
Суды поддержали исполнителя по контракту, указав заказчику на недопустимость удерживания всей суммы обеспечения.
Даже при наличии такого права заказчика в контракте, толкование будет в пользу слабой стороны — поставщика. В противном случае есть риск неосновательного обогащения заказчика.
Удерживать обеспечение можно только в размере предъявленной поставщику неустойки. Если претензия о взыскании неустойки или штрафа не предъявлялась, обеспечение подлежит возврату в полном объеме.
Закон № 44-ФЗ не предусматривает удержания всей суммы обеспечения, без учета объема нарушений исполнителя.
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 05.07.2022 по делу № А43-11822/2021