Про политику в Нидерландах
Я здесь уже много писал о разных аспектах жизни в Нидерландах. Есть еще одна тема, которой я пока не касался и, наверное, стоит и ее попытаться немного осветить - политика. Я не особый специалист в этом деле, но от общества не отгораживаюсь, на выборы хожу и могу попытаться немного рассказать, как устроена политическая жизнь и какие темы в политике сейчас считаются важными.
Как известно, Нидерланды - это формально конституционная монархия, но в большей степени это парламентская республика, причем одна из первых в мире (если вообще не первая). Дело в том, что монархию в Нидерландах фактически ввел Наполеон в начале 19го века, а республиканская парламентская власть здесь уже века с 17-го, кажется. Поэтому традиции парламентаризма укоренились очень сильно и блюдутся ревностно.
Есть три уровня управления (смотрите картинку выше): местное (муниципалитеты — gemeenten), провинции (provinces) и страны. Далее речь пойдет главным образом о политике уровня всей страны. На все уровни проходят всеобщие выборы.
В правительстве есть две основные структуры: сенат (первая палата — eertse kamer) и основной парламент (вторая палата - tweede kamer). В сенат (eerste kamer) выбирают не напрямую (детали здесь не важны) и функция его в большей степени контролирующая. Сенатор - это как бы дополнительная работа и собираются они только раз в неделю. Основную миссию несет парламент (tweede kamer), куда избираются через прямое голосование по партиям. Вот парламент как раз и занимается законотворчеством, контролем кабинета министров (правительства — kabinet) и такими-прочими делами.
Кабинет министров в парламенте
Кабинет министров (правительство) формируется партиями, которые получили достаточное количество мест в парламенте. Кстати, партий в парламенте что-то около 16ти. Обычно формируется коалиция из 4-5 ведущих партий. Они договариваются, кто получает какое министерство и какую политику они будут проводить. Очень часто процесс формирования правительства занимает месяцы после выборов, т.к. не могут договориться либо о распределении министерских портфелей, либо о каких-то ключевых решениях (типа распределения бюджета). На формирование правительства после выборов дается какое-то определенное время. Если договорится не смогли, то выборы объявляют опять. Пару раз бывало такое, что договаривались уже в самый последний момент. Вот сейчас, после очередных выборов, все никак не сформируют правительнство. Боюсь, что дело идет к перевыборам.
Выступает премьер-министр
Парламент переизбирается раз в 4 года, но может случиться и такое, что правительство уходит в отставку и выборы объявляются заново. Более того, такое происходит регулярно. С 2010го до 23го было уже пять парламентов. Отчего же правительство уходит в отставку? Обычно это происходит когда министры не смогли договориться о каком-то ключевом вопросе: все стоят на своем и уступать оппонентам не желают. В этом раз это было связано с дискуссией о законе по приему мигрантов-беженцев. Нужно было решить, как быть с членами семей тех беженцев, которые получили официальное разрешение на убежище в Нидерландах: левые партии ратовали за то, чтобы принять всех ближайших их родственников, в то время, как те партии, что поправее, были за ограничение въезда родственников.
Как видите, беженцы, в основном, мужского пола, но где-то остались их жены, дети и родители и они их тоже хотят привезти
Итак, на примере, описанном выше, вы уже видите, какие темы сейчас являются горячими в обществе. Очевидно мигранты - это одна из них. Сразу скажу, что эта дискуссия практически не затрагивает украинских беженцев. Они идут по отдельной графе и их не смешивают с другими, типа африканскими или ближневосточными. Украинские беженцы находятся в довольно привилегированной позиции: им дают жилье (часто просто общежития) и, главное, разрешение на работу, так что большинство не только не сидит на шее у государства , а приносят доход.
Какие же еще темы определяют политический процесс в последнее время? Пройдемся вкратце по ним.
Здесь описана проблема выбросов производных азота
Несомненно, одной из важнейших тем является экология, климат и все что с этим связано. Очень сложная и напряженная тема. Например, здесь во всю подняли знамя борьбы с выделением "азота" - точнее его производных - оксидов, гидрида (аммиака) и нитратов. Дело в том, что азот, попадая в почву, приводит к уменьшению биоразнообразия (смотрите картинку выше). Целый ряд растений не может произрастать в почвах, богатых азотом. Кто же выделяет азот? Это, в первую очередь, фермерский скот (коровы и свиньи), которого здесь очень много. Фермеров поприжали на этой теме уже очень сильно. Дошло до того, что им просто запрещают расширяться, требуют проводить кучу мер, направленных на уменьшение выбросов азота, и, даже, правительство выкупает фермы и закрывает их. Вот такая странная ситуация: фермеры производят еду, а правительство этим недовольно. Еще азот выделяется двигателями внутреннего сгорания. Пару лет назад у нас из-за этого ограничили скорость на хайвеях с 130 до 100 км/ч. Думали фермеров еще поприжать, но те выехали на своих больших тракторах к зданию парламента, размесили им колесами лужайку и от них пока отстали. Решили прижать автомобилистов. Кроме азота есть еще, конечно, СО2. Тут тоже есть где разгуляться «зеленым» партиям и они делают это с полной самоотдачей.
Фермеры протестуют
Также важной темой является рынок жилья. В последние годы цены на жилье растут невиданными темпами, невероятно опережая рост доходов. Это приводит к тому, что жилье становится все менее доступным. Так, в 2019м году, когда мы покупали нынешний дом, метр жилья стоил 2500-2800 евро, а сейчас 3500-4500. Средний дом здесь имеет площадь 120-130 м2. Итого, если раньше можно было дом купить до 300 тыс, то сейчас меньше чем с 400ми думать об этом не стоит. Это совершенное безумие, особенно для молодежи. Этим вообще покупка жилья не светит без помощи от родителей. Почему же так произошло? Причин несколько. Это и действия вот тех самых экоактивистов, которые не дают строить жилье (все жутко зарегулировано), и чисто коммерческие причины, связанные с использованием жилья как инвестиций, и еще много разных других. В общем, клубок очень запутан и как его распутать толком никто не знает, но у каждой партии свои, зачастую диаметрально противоположные взгляды на решение этой проблемы.
На картонке написано: я хочу, чтобы мой сын съехал из моего дома :)
Еще хочу написать об одной местной особенности, которая, на мой взгляд, неплохо характеризует характер голландцев. Речь идет о том, что партийные программы не просто так сотрясают воздух и марают бумагу, чтобы приятными посулами заманить избирателей в свой лагерь. Большинство партий сдают свои программы в специальный институт — Центральное бюро планирования, где специалисты, с использованием специально разработанных моделей, считают как эти программы отразятся на финансах государства и его жителей. Фактически проводят финансовый аудит политических обещаний. Это позволяет оценить правдоподобность программ и посмотреть на них с чисто финансовой стороны, да еще и в разрезе собственного инетерса: как предпринимателя, например, школьного учителя или напротив, как получателя пособия по безработице.
По программе каждой партии (из тех, кто согласились в этом участвоват — дело это добровольное) пишется отчет. Вот пару примеров из такого отчета:
Здесь можно увидеть, что данная партия собирается уменьшить траты государства в целом где-то на 10 млрд евро. Эти деньги планируется изъять большей частью из того, что обычно идет на поддержку международных проектов (всякие международые фонды помощи), но также планируют несколько урезать траты на образование, госслужащих и разные поддержки предпринимателей. При этом они хотят больше тратить на оборону (это сейчас у всех партий в приоритете). При этом, налоги планируется перераспределить в пользу семейных, но за счет увеличения налогов на предприятия.
В общем, в отчете по каждой партии больше 200 страниц, где все подробненько расписано и сделаны выводы как это повлияет на безработицу, ВВП, уровень бедности и тому подобные макроэкономические и социальные параметры. По каждому параметру партии сравниваются друг с другом.
Что же из этого следует? А следует то, что политикам труднее просто наврать с три короба, а потом как-то выкручиваться из этого, уже будучи у власти. Последнее, кстати, характерно для Франции, где нет такой вот практики независимого финансового расчета политических программ и политики сначала обещают избирателям манну небесную, а потом начинают закручивать гайки, что и приводит к протестам разных желтых и не желтых жилетов.
Вот какие голландцы прагматичные и сухие. Только цифры. Никаких эмоций.