МОСКВА, 23 дек - РИА Новости. Премьер-министр России Михаил Мишустин поручил профильным министерствам и ведомствам следить за балансом спроса и предложения по ключевым товарам и услугам, не допускать необоснованного завышения отпускных цен.

"Надо внимательно следить за тем, что происходит в рамках баланса спроса и предложения по всем ключевым товарам и услугам, которые нужны людям. И, конечно, по промышленным и торговым предприятиям, чтобы иметь возможность сдерживать колебания, детально прогнозировать ситуацию в том или в ином сегменте и не допускать необоснованного завышения отпускных цен", - сказал Мишустин на совещании по экономическим вопросам.

Он указал, что инфляция – это в том числе и вопрос постоянного контроля, особенно в отношении отдельных социально значимых товаров и услуг.

"Надо этим заниматься ежедневно в режиме онлайн. Понятно, что в условиях рыночной экономики главной целью любого бизнеса является извлечение прибыли, но важно соблюдать баланс. Это не должно быть во вред людям и экономике. Если в повышении цен есть факты злоупотреблений, в том числе монопольным положением, конечно, необходимо жестко с этим бороться. Здесь значимую роль должна играть Федеральная антимонопольная служба, а в особых случаях и Генеральная прокуратура", - подчеркнул премьер.

В ходе совещания Мишустин отметил, что вопрос роста цен важен для каждого жителя страны, особенно в преддверии новогодних праздников. Он также напомнил, что с начала года к середине декабря инфляция в РФ превысила 9%. По словам премьера, кабмин ведет системную работу по этому направлению, в том числе по насыщению внутреннего рынка отдельными товарами.

"В частности, сегодня вступают в силу решения совета Евразийской экономической комиссии об обнулении ввозной таможенной пошлины на импорт сливочного масла - до 15 июня следующего года. Советом также принято решение на весь 2025 год распространить такую меру и на поставки значительных объемов мяса крупного рогатого скота, а до июля - картофеля, моркови и яблок. Для этого оперативно готовятся соответствующие нормативные документы", - рассказал Мишустин.

Также действуют мероприятия по насыщению внутреннего рынка промышленными товарами, организован мониторинг стоимости удобрений, строительных материалов, металлопродукции. "Прорабатываем включение в этот список и упаковочных материалов, так как в цене многих товаров они играют существенную роль", - добавил премьер.

https://ria.ru/20241223/mishustin-1990880949.html

Сильное государство имеет мощные органы власти, в том числе правоохранительные. В каком-то смысле ведомства являются фундаментом для всего остального. От эффективности их работы зависят многие аспекты, в том числе уровень жизни населения.

Многие могут вспомнить светлые годы СССР, когда доверие к правоохранительным органом было на высоком уровне. Но Союз был ликвидирован, наступили лихие 90-е, а сотрудники милиции перестали ассоциироваться с Дядей Стёпой (это печально).

В нулевые годы можно было наблюдать подъём экономики и снижение различных негативных процессов, связанных со злоупотреблением должностными полномочиями и коррупцией. Конечно, взяточничество процветает и сегодня, но тех беспредельных форм 90-х уже нет (хотя тема дискуссионная, здесь можно взглянуть на проблему и с другой стороны).

Работа правоохранительных органов тоже претерпела изменения. Но намечаются новые тенденции, которые печалят. Многие жалуются на неэффективность некоторых органов власти. Жалобы не возникают на пустом месте, и можно встретить много недовольных людей.

Ламповые времена были, да...

Но сегодня мы поговорим немного о другом. Как делать органы эффективными и сильными, судя по всему, никто не знает. А вот как ослабить работу ведомств, можно писать целые диссертации. А пока кратко тезисно хотелось бы на этом остановиться.

Чтобы снизить эффективность работы сотрудников правоохранительных органов, достаточно занять их совершенно другими занятиями, которые к непосредственным задачам относятся весьма посредственно. Приведём пару примеров.

Отчётность. Никто не спорит с тем, что она нужна. Необходима статистика, способы учёта работы ведомств. Анализ этой статистики может помочь прогнозировать не только работу ведомств, но и подмечать отрицательные и негативные тенденции. Но здесь не нужно перегибать палку.

Сегодня отчётность возвели в ранг наиважнейших задач. Куча справок, табличек, рапортов. Самое забавное, что одну и ту же информацию нужно готовить в разных формах и форматах. Вышестоящие органы не могут брать всё из одного источника, поэтому придумывают ситуативные задания (на постоянной основе) и рассылают их на низы. Это не говоря про миллион форм отчётности, которые существуют во всех ведомствах.

А работать то когда?

Всё это отнимает время. При нынешнем некомплекте сотрудников, это прямиком бьёт по эффективности работы. А куда денется инспектор, если ему нужно составлять всевозможные справки и отчёты, которые с визгом требуют? Но встаёт вопрос, а когда ему заниматься, например, оформлением административных или уголовных дел?

Ко всему этому добавим различные кадрово-организационные вопросы. Миграция бывших военнослужащих в правоохранительные органы породило другую трудоёмкую проблему. Условно назовём её "воспитательно-профилактической".

На каждого сотрудника нужно составлять листы бесед, проводить собрания, профессиональную учёбу и так далее. В большинстве своём всё это делается исключительно на бумаге без реального проведения мероприятий. Дело в том, что это попросту некогда делать.

Безусловно, с личным составом нужно работать. Но количество бумаги, потраченной на него не влияет на мировоззрение сотрудников. И если человек изначально жулик, то он будет пытается урвать из своей должности максимум. Даже если каждый день ему письменно доводить о недопустимости взяточничества.

А ещё эти управления по управлению управлениями....

Все это прекрасно понимают (кроме тех, кто требует эти самые протоколы собраний). Нередко сами сотрудники сами на себя пишут листы бесед. И что мы имеем в итоге? Правильно, служебное время расходуется нерационально. Если в каких-то военизированных ведомствах это всё делается от безделья, то в правоохранительных органах, мягко говоря, не до этого.

А самое главное другое. Пока все заняты отчётностью и составлением бестолковых бумажек, страдают результаты непосредственной работы (когда её делать, если приоритеты расставлены на отчётность, а не выявление преступлений?). Всё это напоминает замкнутый круг.

Потом обязательно выдерут за невыполнение контрольных показателей и просадку АППГ. Никого не будет волновать, что людей не хватает или работы несоизмеримо много. Вот тебе и итоги. В завершении приведём воспоминания Кима Филби. Он занимал должность в английской разведке, который сотрудничал с КГБ. Он вспоминает следующее:

«Когда мой сотрудник начинал активно вести работу — вербовать агентуру, выявлять резидентов, я заваливал его никому не нужной бумажной рутиной, и его активность очень быстро сводилась на нет. Я горжусь тем, что лично разработал и ввел несколько новых форм отчетов».

Думаю, что комментарии излишни. Может быть, кто-то целенаправленно пытается развалить наши органы власти?

© Злой таможенник

Нередко случается, что в рамках одного уголовного дела выявляются признаки других преступлений, которые необходимо выделять в отдельные производства (хотя бы на какое-то время). А это предвещает много бумажной работы по копированию и сшивке материалов.

Поскольку фактическая нагрузка на следователей и дознавателей сегодня колоссальная (ещё и постоянный некомплект сказывается), правоохранительные ведомства решились на серьёзный шаг, который поможет сэкономить время на многие бумажные манипуляции.

Для этого 29.12.2022 было донесено информационное письмо Генпрокуратуры, МВД, конторы, Следкома, МЧС, ФССП и таможни. Оно нам говорит о следующих инициативах, которые будут притворяться в жизнь (пусть и не всегда), а также предпосылкам, которые к этим инициативам привели. Попробуем кратко пересказать содержание письма.

Это вы ещё не видели материалов уголовного дела за кражу лопаты...

В УПК РФ отсутствует нормы, регламентирующие порядок возбуждения уголовных дел в случаях выявления в ходе производства предварительного расследования подозреваемыми (обвиняемыми) дополнительных преступлений, связанных с расследуемым.

По практике, когда выявляется новое преступление, следственным органом, если оно отнесено к компетенции одного и того органа, выносится постановление о выделении из уголовного дела материалов, содержащих сведения о новом преступлении.

Дальше материалы копируются в полном объёме, имеющим значение для дела и выносит рапорт об обнаружении признаков преступления, который регистрируется в соответствующей книге. Чаще всего, производство поручается тому же следователю (дознавателю) для принятия дальнейших мер. Возбуждается уголовное дело, которое нередко соединяют с основным (первичным) делом.

Сложившаяся практика сопровождается трудоёмким процессом. А это неоправданно увеличивает срок расследования. Это не говоря уже про затрату расходных канцелярских материалов и нерациональное использование служебное время следователей.

Ох уж эти суды...

При этом последующее соединение уголовных дел в одном производстве приводит к дублированию документов, которые в виде копий фактически утрачивают своё значение. Для оптимизации правоприменительных подходов и обеспечения разумного срока расследования предлагается изменить практику при выявлении новых преступлений в рамках уже расследуемого и в случаях, когда оба преступления относятся к подследственности одного и того же органа.

При наличии признаков иного преступления, совершённое лицами, связанного с основным делом, следователю (дознавателю) предлагается регистрировать рапорт об обнаружении признаков преступления. После этого принимается решение о возбуждении уголовного дела.

Возбуждённое уголовное дело следователь на основании мотивированного постановления соединяет с расследуемым уголовным делом и продолжает следственные действия. При истребовании судом или прокурором, следователь (дознаватель) предоставляет заверенные копии материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела о дополнительном эпизоде преступной деятельности.

Письмо дополнительно подчёркивает, что данный порядок не подлежит применению в случаях выявления дополнительных преступлений, отнесённых к подследственности других органов расследования, отличных от органов, в производстве которого находится расследуемое уголовное дело.

В целом, инициативы правильные. Время и ресурсы нужно экономить и пускать их в нужное русло. Главное, чтобы не было злоупотреблений как стороны следователей, так и со стороны надзорных органов. Иначе, никакого толку от этих инициатив не будет...

© Злой таможенник

Оперативно-розыскная деятельность, которую осуществляют таможенные органы, направлена на выявление преимущественно преступлений экономического характера. Она имеет свою специфику и окрас. Нюансы ОРД раскрывать по понятным причинам никто не будет. Но...

Как любая деятельность правоохранительных органов, действия оперативников под пристальным наблюдением органов прокуратуры. Из тематических средств массовой информации стало известно, что в адрес одной из таможен было внесено представление о нарушении законодательства.

В чём же провинились (и провинились ли) оперативники таможни? Всё дело в том, как результаты оперативно-розыскных мероприятий в дальнейшем реализовываются. Если взглянуть на Федеральный закон об ОРД от 12.08.1995 N 144-ФЗ, то можно выяснить, что задачи оперативников строятся вокруг пресечения и выявления преступлений.

Соответственно, на выходе действий оперативников должны получаться уголовные дела, рапорты и прочие важнецкие матерьялы по преступлениям, о которых можно на досуге прочитать в суровом Уголовном кодексе.

Прокуратура взглянула на документы и выяснила, что по результатам оперативно-розыскных мероприятий собранные бумажки были переданы в подразделение административных расследований, которым были возбуждены административные дела.

Поскольку результаты работы оперативников показались прокуратуре нецелевыми, на выходе родилось представление. И здесь мы сталкиваемся с некоторыми дискуссионными моментами, которые уже обсасывают участники внешнеэкономической деятельности, потирая ручки.

Иногда так случается, что у оперативников имеются материалы, которые могут привести к возбуждению уголовных дел. Но по ряду причин возбудить уголовное дело не получается (не дотягивает сумма ущерба или же прокуратура не находит достаточных оснований для возбуждения уголовного дела).

В ряде случаев, при отсутствии уголовного состава, возникает административная ответственность. Что в таких случаях делать? Разум подсказывает, что нужно собирать материалы и направлять уполномоченным должностным лицам.

Если не направить, то тогда можно получить представление, например, за непринятие мер по возбуждению дел об административных правонарушениях. А если совсем копать глубоко, то это можно и вовсе вывернуть как бездействие (сокрытие), за что таможенников по голове никто не погладит.

Ситуация на самом деле стрёмная. С одной стороны есть закон об ОРД с чётко прописанными задачами, а вот с другой обязанность по реагированию на нарушения экономического характера (и не только). Дела об административных правонарушениях могут в этом случае явиться утешительным призом в случаях, когда не получается дотянуть до уголовного. Не оставлять же материалы абсолютно безрезультативными?

Кстати, далеко не новость, что оперативникам навязывают нетипичную для них работу. Всё-таки они таможенники, а в задачи службы входит очень много увлекательных мероприятий, которые нужно проводить. Вот и случается, что на выполнение прямых обязанностей остаётся меньше времени. Касается это, увы, не только оперативников.

Как прокуратура решила до этого докопаться? Полёт фантазий может быть обширным. От элементарной дотошности и желания поставить свои галочки до мотивированных визитов учВЭДов, которые не сильно любят нести финансовые издержки от пронырливых оперативников.

В любом случае, это представление в дальнейшем может связать руки оперативникам по ряду действий. Пострадают ли оперативники от этого, станет известно позже, а вот после созданного прецедента экономические интересы государства могут сильно пошатнуться...

© Злой таможенник

Коррупция в нашей стране очень часто сопровождается трагикомичностью. С одной стороны все привыкли, а с другой она всем надоела. Но различного рода рекурсии могут позабавить даже видавших многое людей. Впрочем, с каждым днём удивляться становится всё труднее.

Сегодня все эти процессы имеют весьма своеобразную форму. Но и раньше хватало весьма забавных случаев, которые можно помещать на страницы фольклорного фолианта, посвящённого коррупции в пост-советское время.

Давным-давно, в далёком-далёком регионе на тёмном-тёмном авиационном посту трудился таможенный инспектор. До того, как попасть на должность, связанную с таможенным контролем, он успел побывать в таможенном СОБРе. СОБР, если кто не знает, силовое подразделение правоохранительных органов.

Ребята мощные, грубые, но не всегда их подходы эффективны в других сферах, кроме силовой. Впрочем, это не столь важно. Так или иначе, парень, выходец из СОБРа, стал полноценным таможенником, который может теперь вершить судьбу перемещения товаров через границу.

Здесь сделаем небольшую ремарочку. Происходило это во времена ещё активного челночества. Тогда челноки гоняли через границу и частенько имели своих кураторов из числа таможенников, которые помогали им беспрепятственно проходить границу.

Делалось это, как не трудно догадаться, не совсем бесплатно. Дружба между челноками и таможенниками выстраивалась на разных принципах. Но обычно всё происходило полюбовно и на взаимовыгодных условиях. Иначе, это не могло бы существовать как массовое явление 90-х и начала нулевых.

И вот в какой-то момент в поле зрения бывшего СОБРовца попала бизнесмешна. Она регулярно летала за покупками за рубеж, покупая там различные ништяки под видом товаров для личного пользования. Такой субъект стал интересен таможеннику как источник для обогащения.

Алчный парень объявил ей о том, что она должна ему забашлять деньги за перемещение товаров через границу. Она не стала отпираться от таких требований, но попросила оплатить услуги плохого сторожа в свой следующий прилёт.

И вот настал день Хэ. Стальная птица приземлилась в воздушном пункте пропуска, с трапа сошла челночница и направилась к своему нового другу для того, чтобы отслюнявить ему немного наличных денег (тогда ещё не было приколов со взятками на банковские карты).

Бизнесменша передала денежные средства бывшему сотруднику СОБРа. Алчный таможенник обрадовался, но этот восторг прервался внезапным появлением сотрудников милиции, которые обнаружили у него деньги, переданные челночницей.

Как позже оказалось, эту бизнесменшу изначально курировали сотрудники милиции на транспорте. А бывший СОБРовец, как человек новый на посту, об этом элементарно не знал, а спросить у знающих, разумеется, стеснялся.

Но быть осуждённым за получение взятки таможенник не горел желанием. После проведения бесед с друзьями и знакомыми, он решил предпринять попытку подкупить заместителя прокурора. Дело в том, что он был наслышан о продажности прокуратуры, которая ранее помогала подобным персонажам за крупные суммы.

Но заместитель прокурора остался непоколебимым. В итоге, при попытке дать взятку, бывшего СОБРавца приняли уже во второй раз. В итоге он получил дополнительную статью уголовного кодекса, чем знатно усложнил себе жизнь, которая и так была не сильно радужна из-за его алчного поведения.

Такие повороты судьбы, как правило, происходят, когда люди подходят топорно к совершаемым действиям. Или же мыслят чрезмерно обывательски. Да, иногда можно дать взятку за то, чтобы тебя не посадили за взятку. Такое в нашей стране практикуется, как бы это парадоксально не звучало. Системе нужен подорожник. Иначе она рано или поздно себя сожрёт.

© Злой таможенник

Надзор за таможенными органами осуществляется транспортными прокуратурами. Надзор этот жесток и беспощаден. В работе таможни есть много недостатков и пробелов, но в общем и целом здесь царит относительный порядок. По сравнению с многими другими ведомствами, выстроенная в таможне вертикаль контроля куда как прочнее и строже.

Реальные нарушения в работе приводят к негативным последствиям в виде ущемления прав участников внешнеэкономической деятельности, потере поступлений в бюджет или даже коррупционным проявлениям. Когда такие нарушения заканчиваются, начинают искать другие.

Прокуратура, как и любой другой государственный орган, погряз в палочной системе. Ей необходимо выявлять нарушения в работе подконтрольных организаций. Достигаются вожделенные показатели по-разному. То найдут банковский счёт лохматого года, которого нет в справке, то начинают придираться к запятым.

Немаловажной составляющей работы органов прокуратуры является возбуждение дел об административных правонарушениях. Где-то она примазывается к уже добытым результатам, где-то проявляет изобретательность, которая плавно кочует по регионам в качестве устоявшейся практики.

После проведения различных проверок нередко рождаются представления прокуратуры об устранении нарушений законодательства. Это является актом прокурорского реагирования. Где-то оно, реагирование, произведено по делу, а где-то - звонко высосано из пальца в угоду показателям. По этим представлениям обязательно нужны дежурные лица, которые получат взыскания, иначе проведённая работа будет неэффективной.

Иногда таможня встаёт в позу, поскольку многие представления не являются состоятельными или явно не тянут на наказание. Чаще же таможня идёт на поводу у прокуратуры и раздаёт эти самые выговоры, которые снимать не так легко, как накладывать.

Всё дело в том, что таможня очень сильно зависит от прокуратуры по многим фронтам, в том числе и по возбуждению уголовных дел. Ссориться с прокуратурой никто не желает, потому что это попросту недальновидно. Отношения с другими ведомствами - это своего рода политика, которую ведут руководители таможни.

Недавно на глаза попалась занимательная история, которая наглядно проиллюстрирует последствия такого политеса. Формально прокуратура была права, а таможня - наказана. Со стороны же это больше похоже на попытку докопаться до столба, чем на серьёзное нарушение.

Проводила прокуратура очередную проверку исполнения законодательства. В ходе этой проверки чуткие прокурорские помощники узрели на дверях таможенных кабинетов не только данные о обитателе помещения, но и геральдические знаки, а именно - изображения государственного герба нашей страны.

Куда попало такие гербы лепить нельзя, даже если очень хочется, даже если речь идёт о таможне, которая является государственным контролирующим органом. Покопавшись в нормативно-правовых актах, прокуратура подобрала таможенникам статью в КоАП за номером 17.10 (нарушение порядка использования Государственного герба Российской Федерации).

После возбуждения дела об административном правонарушении, оно отправилось в суд на рассмотрение. В итоге таможенный орган, как юридическое лицо, был признан виновным и ему назначили штраф в сумме 100 тысяч рублей. Сумма немаленькая. Привлекались ли должностные лица персонально, к сожалению, не сообщается.

Закон есть закон, и его нужно соблюдать. Несмотря на принадлежность таможни к государственным органам, нужно чётко понимать, что можно, а что не можно. Так что, пацаны, снимаем гербы с дверей и не палимся перед работниками прокуратуры. Кому охота встревать на ровном месте?

Как вы считаете, справедливо ли возбуждение дела об АП?

© Злой таможенник