Новая Стратегия национальной безопасности США неожиданно рассматривает Россию не как противника, а как часть Европы. Для ЕС здесь таится несколько ловушек.

В четверг правительство США без особого шума представило новую «Национальную стратегию безопасности». Такие документы не следует воспринимать буквально, поскольку Белый дом, естественно, хочет с помощью своей информации запутать противников.

По своему объему документ довольно скуден: из 33 страниц целая страница отведена под герб президента; примерно половину страницы занимает внушительная подпись "Дональда Дж. Трампа". Что касается содержания, примечательно следующее: США намерены, согласно документу, защищать «западное полушарие», на которое они претендуют. Правительство США стремится к «полушарию, правительства которого сотрудничают с нами в борьбе с наркотеррористами, картелями и другими транснациональными преступными организациями». Оно хочет «полушарие, свободное от враждебного иностранного вмешательства или контроля над важными активами и поддерживающее критические цепочки поставок». Кроме того, она хочет «обеспечить постоянный доступ к ключевым стратегическим объектам» — что бы это конкретно ни значило. Она намерена применять и развивать доктрину Монро.

То, где именно начинается и заканчивается «Запад», остаётся неясным. В сравнении с предыдущими стратегиями национальной безопасности, в ней не называются главные противники: в отношении Китая указывается, что было ошибкой усиливать Китай через открытые отношения.

Не на первом месте, но всё же подробно упоминается Тайвань — заноза для КНР, таким образом, остаётся. Иран упомянут как главная проблема Ближнего Востока, которая, однако, была значительно ослаблена смелой ночной бомбардировкой ядерных объектов. Негативное упоминание Ирана является такой же данью премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, как и признание того, что Сирия остаётся «проблемой». Прежде всего, в документе ни словом не упомянута война в Газе. О Ближнем Востоке говорится следующее: «Израильско-палестинский конфликт остаётся деликатным, но благодаря перемирию, достигнутому президентом Трампом, и освобождению заложников были достигнуты успехи на пути к прочному миру».

Россию Трамп, очевидно, рассматривает как часть Европы, при этом неясно, должна ли она таким образом быть возведена и в «западное полушарие». Россия, говорится в тексте, по сути, является проблемой Европы: «недостаток уверенности в себе» Европы наиболее явно проявляется в её отношениях с Россией. Европейские союзники обладают «значительным военным преимуществом перед Россией практически во всех отношениях, за исключением ядерного оружия».

В результате «российской войны на Украине» «европейские отношения с Россией значительно обострились, и многие европейцы рассматривают Россию как экзистенциальную угрозу». Формирование европейских отношений с Россией требует «значительной дипломатической вовлеченности США как для восстановления стратегической стабильности на евразийском континенте, так и для снижения риска конфликта между Россией и европейскими государствами».

«Основным интересом Соединённых Штатов является ведение переговоров о скорейшем прекращении боевых действий на Украине, чтобы стабилизировать европейские экономики, предотвратить непреднамеренную эскалацию или расширение войны, восстановить стратегическую стабильность с Россией, а также позволить восстановление Украины после боевых действий, чтобы она могла выжить как государство».

Правительство США хочет снова привести Европу в порядок — тем более, что взгляд на экономическую реальность весьма трезв: «Континентальная Европа потеряла долю в мировом ВВП — с 25 процентов в 1990 году до 14 процентов сегодня — что частично объясняется национальными и транснациональными нормативными актами, подрывающими творчество и усердие». «Однако экономический упадок затмевается реальной и гораздо более мрачной перспективой — утратой цивилизации». В документе дословно говорится: «К более серьезным вызовам для Европы относятся деятельность Европейского союза и других транснациональных организаций, подрывающих политическую свободу и суверенитет, миграционная политика, изменяющая континент и провоцирующая конфликты, цензура свободы слова и подавление политической оппозиции, снижение рождаемости, а также утрата национальной идентичности и уверенности в себе».

Если эти тенденции сохранятся, «через 20 лет или даже раньше континент станет неузнаваемым». «Совершенно не ясно, смогут ли некоторые европейские страны сохранить достаточно сильную экономику и вооруженные силы, чтобы остаться надежными союзниками». В документе ставится под сомнение расширение НАТО, поскольку в будущем большинство стран-членов не будут европейскими. Американцы, очевидно, не хотят участвовать в таком союзе.

К Германии относятся весьма критически. Здесь говорится: «Война на Украине имела парадоксальный эффект, усилив зависимость Европы, и особенно Германии, от внешних источников. Сегодня немецкие химические компании строят одни из крупнейших в мире перерабатывающих предприятий в Китае, используя российский газ, который они не могут получить внутри страны».

Также у администрации Трампа есть проблема с ЕС: она «находится в конфликте с европейскими чиновниками, имеющими нереалистичные ожидания от войны, укоренёнными в нестабильных правительствах меньшинства, многие из которых попирают основные принципы демократии, чтобы подавить оппозицию». Большинство европейцев желает мира, однако это желание «не превращается в политику, главным образом из-за подрыва демократических процессов этими правительствами». Это имеет стратегическое значение для Соединённых Штатов как раз потому, что европейские государства не могут проводить реформы, будучи поглощёнными политическим кризисом.

Авор - Михаэль Майер

Перевод с немецкого языка.

https://www.berliner-zeitung.de/politik-gesellschaft/geopolitik/neue-sicherheit-li.10008917

Скриншоты оригинала: