Об органах с бытовой стороны
Давно уже хотел рассказать далеким от этой стороны реальности людям чуть-чуть подробностей., но все как-то руки не доходили, да и уверен был (и остаюсь!), что ширнармассы Пикабу пост этот постараются уминусить в хлам, ибо не могут они про то, о чем я хотел сказать с положительной стороны, читать. Но целых два человека (@Findreline, @Djskvoznyak, привет вам!) попросили, так что я собрался и сделал.
Итак, первая часть краткого ликбеза о службе в органах.
Дисклеймер! Тут не будет милицейских историй, следственных мемуаров и крипоты от спасателей и пожарных (ну, если только в качестве иллюстраций к отдельным моментам), а будет только крайне приземленная и бытовая, так сказать, сторона службы.
А еще будет мат и оскорбления неопределенного круга лиц на почве интеллектуальной ненависти.
Спонсоры этого поста – усирающиеся по поводу того, как Ирина Волк дослужилась до генерала в свои годы и вопящие о куче льгот у сотрудников, но ничего в этом не понимающие.
Первое, чего хотелось бы коснуться, это понятийный аппарат.
Я буду писать обо всех правоохранительных органах, в которых предусмотрены специальные звания (из существующих - МВД, МЧС, ФСИН, ФССП, СК, ФТС, ФСВНГ, ГФС и др., из уже не существующих – ФСКН, ФМС и др.) в общей куче, если не указано конкретно. ФСБ, прокуратуру, МО и другие организации, сотрудников которых читатели могли видеть в форме, я в этот список не включаю по причине как раз указанной – в ФСБ и МО звания воинские, в остальных – классные чины. Государственной службы (в узком смысле) в правоохранительных органах я тоже коснусь, то это будет отдельно оговариваться.
Сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ) буду давать только аббревиатурой, без уточнения «России» - речь будет идти только и сугубо о наших палестинах.
Ну, поехали.
Основа основ.
Основа основ в органах – это должность, звание и выслуга лет. Это этого идет все и все идет к этому. Сначала поговорим о званиях.
Звания бывают разные, и делятся они на разные группы по разным критериям. Так, по типу службы они бывают полиции (ранее - милиции), юстиции, внутренней службы, таможенной службы. Специальные звания полиции имеют в полиции (внезапно, да?) МВД и части ФСВНГ (часть там имеет воинские звания). Звания юстиции имеют сотрудники следственных подразделений МВД и сотрудники СК (ну, еще следствие ФСБ и военная прокуратура, но они вне нашего рассказа). Специальные звания таможенной службы имеют (снова внезапно!) сотрудники ФТС. Ну, а специальные звания внутренней службы присваиваются сотрудникам МЧС, ФСИН, ФССП, ГФС и службам обеспечения в МВД.
Так что сразу разрушаем миф о том, что все сотрудники МВД – полицейские. Нет, далеко не все.
Не то, чтоб байка, но: тут меня один пассажир уверял с пеной у рта, что у фсбшников не может быть звания юстиции. Так вот, у следователей всех видов и руководителей следственных подразделений всех уровней – не только может, но и сто процентов будет.
По уровню они делятся на звания младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава. Соответственно, младший – от рядового (есть не везде) до старшего прапорщика, средний – от младшего лейтенанта до капитана, старший – от майора до полковника, и высший – от генерал-майора до генерала полиции (юстиции). У внутренней и таможенной службы высшее звание – генерал-полковник.
Звания присваиваются. Причем не за какие-то достижения, а в строгом порядке, установленном соответствующими нормативными актами. По типу присвоения звания делятся на первые и очередные. И зависят они (это будет ключевое слово нашего рассказа – внезапно!) от должности.
При приеме на службу на должности мл.нач.состава (МНС, в народе иногда обозначающиеся как «младшие научные сотрудники»), первым присваивается звание рядового. На должности среднего и старшего – младший лейтенант или лейтенант. Но, как всегда, есть нюансы.
Так, если у человека есть воинское звание, то присваивают его. Аналогично со специальным званием, получены в другом ФОИВ или в этом, но до увольнения (если человек поступает на службу второй и последующие разы – да, такое бывает!). То есть, если человек дембельнулся из армии старшим сержантом, то ему присвоят сразу его (а это, кстати, «потолок» по должностям рядового состава, но «потолки» мы обсудим позже). Если человек получил капитана вн.сл. в МЧС, то в МВД он получит его обратно (приказом министра), даже если должность не капитанская.
Очередные звания – это звания, присваивающиеся по истечению срока пребывания в предыдущем. Для каждого из них для каждого ФОИВ установлен свой срок. Например, в МВД - статьей 42 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Звание можно получить и досрочно – в качестве поощрения при соблюдении некоторых условий.
Но это не означает, что ты пришел, получил мл. лейтенанта и по истечению положенных станешь полковником. Все почему? Потому, что как я говорил раньше, звание зависит от должности.
Должности бывают типовые (оперуполномоченный, следователь, старший следователь, начальник отделения, начальник отдела и т.д.) и не типовые. У каждой типовой и не типовой должности в ФОИВ есть свой «потолок» - звание, которое можно максимально получить на ней. Но не стоит думать, что там все просто – потолки меняются от уровня места службы (центральный аппарат, подчиненные организации, территориальные органы на региональном уровне, терорганы на районном уровне (учреждения УИС, организации и подразделения)), причем на региональном уровне еще зависит в МВД (в МЧС и ФСВНГ, наверное, так же, за остальных точно не скажу) от численности населения региона (а в УИС – от численности спецконтингента). Так, например, в ТО на уровне федерального округа или в Москве инспектор имеет «потолок» капитана, а на региональном уровне – старшего лейтенанта.
Как только ты получил предельное по должности звание, то ловить больше нечего – на этой должности следующее звание ты получишь только при очень большой удаче в качестве поощрения. А если ты подвиг не совершил или не попал в обойму, то будешь тухлить в своем звании до конца службы. Как в армии в былые годы, в органах прапорщикам при увольнении мл.лейтенантов не дают. Поэтому словосочетание «пятнадцатилетний капитан» имеет в органах совсем не такое значение, как у Жюля Верна, а шутка про «такой молодой, а уже старший лейтенант» мало того, что употребляется чаще всего к людям под сорок лет, так еще и очень распространена. Поэтому надо искать вышестоящую должность, но надо помнить, что чем выше у должности потолок, тем их меньше, и, условно, на десять старлейских и капитанских должностей приходится две-три подполковничьих, а на десяток таких – две-три полковничьих. Генеральских в регионах примерно по одной на субъект.
Как только ты окажешься на более высокой должности, при условии, что срок в своем предыдущем звании ты отходил, следующее тебя присвоят днем назначения на должность. Если не отходил – пойдешь ходить дальше.
Кстати, при восстановлении в звании при приеме на службу после увольнения весь срок в звании, уже отхоженный тобой, тебе прощают, и ты начинаешь ходить его снова. Поэтому, отходив три года майором и уволившись, а потом восстановившись в другом органе, и до подполковника ты срок ходишь с нуля. Вот так.
Таким образом, если сотрудник по объективным (хороший работник, хороший подчиненный или просто хороший человек) или вопреки им (есть такой термин «дикорастущий», это сотрудник, который растет в должностях вопреки всему – или он «лучший из худших», или от него нельзя избавится другим способом и его продают в другое подразделение на вышестоящую, или за некомплект очень сильно ругают, а ставить просто больше некого) растет в должности, то будет расти и его звание. Так что наличие у упомянутой в начале Ирины Волк звания генерал-майора полиции в ее 47 лет (получила в 43) это не нонсенс, а просто уверенное и быстрое продвижение по должностям. Будет должность – будет и звание.
Кстати, звание и должность еще и определяют, кто кому должен делать «ку». Потому, что можно быть старым подполковником – зам.начальником отдела, а можно быть молодым майором – зам.начальником управления. И между ними - расстояние. В интернете есть ролики, как отдельных местах полковники строевым шагом приветствуют капитанов, но это редкость.
Я, к примеру, будучи ст.л-т, имел в подчинении и оперативном подчинении (это немного не одно и то же) трех подполковников, трех майоров и четырех капитанов. Не, сказать, что мне прям делали «ку», но кому одевать цак, а кому нет, решал я.
Выслуга лет – это самое простое и самое сложно одновременно. Их несколько. Одна – выслуга лет для начисления надбавки за выслугу лет. Она идет только от календарных лет в органах. А другая – это выслуга лет, дающая право на пенсию. В нее входят армия (любая, и по призыву, и по контракту – служба в Вооруженных силах РФ), часть времени получения среднего специального и высшего образования (условно половина, и только по очной форме, и только до поступления на службу). У многих бомбит, но учеба в ведомственных ВУЗах засчитывается в выслугу в полном объеме, так как с момента зачисления в образовательное учреждение это уже личинка сотрудника, и его легко могут выгнать обеспечивать общественный порядок или участвовать в розыске совершившего побег осужденного. Рассчитывается эта выслуга долго и сложно, навыком этим владеют далеко не все даже в кадрах, и имеет она для сотрудника совершенно сакральное значение.
Вопрос «сколько тебе еще до пенсии?» задавали все сотрудники всем сотрудникам. Если цифра в ответе большая, принято говорить «Ох, ебать…», а если маленькая – то «Держись!».
По умолчанию, минимальная выслуга, дающая право на пенсию, составляет 20 лет. Она бывает календарная и льготная. Так что совершенно не обязательно служить все 20 лет – можно штурмовать террористов и вооруженных преступников, тушить пожары или охранять убийц и бандитов, и выслуга пойдет «год за полтора». А если охранять убийц и бандитов, больных открытой формой туберкулеза – так и вовсе «год за два». Ну, еще есть всяческие коэффициенты Крайнего Севера, но тут все примерно, как у простых людей. Так что пенсия в тридцать лет – это реально. О том, что для этого придется в полный рост охуеть, мы поговорим в следующих частях, если публике этого захочется.
Байка: Лично знаю человека, которого во времена, когда у пенсионеров был льготный проезд в пригородных поездах, сняли контролеры с электрички и передали в милицию, потому, что не поверили, что в его возрасте можно быть пенсионером. Милиционеры его потом, узнав, каким образом он заработал эту пенсию, довезли до нужной станции на проходящем скором поезде.
И что самое забавное, что основа денежного довольствия сотрудника состоит из оклада по занимаемой должности, оклада по специальному званию и надбавки за выслугу лет. Есть масса других надбавок, но об этом в другой раз. Так что должность, звание и выслуга лет это действительно основа всего при службе в органах.
Вопросы, замечания и уточнения приветствуются. Информация тут поверхностная, ибо это все-таки просто ликбез.
Если пост окажется кому-то интересным, будет продолжение.