Президент РФ Владимир Путин, выступив 5 марта на расширенной коллегии МВД, указал на приоритетные задачи ближайшего будущего. Одну из них само полицейское ведомство точно не сможет выполнить, ведь новая миграционная концепция – это политическое решение главы государства. Однако и другие задачи исполнить будет непросто, недаром президент констатировал дефицит сотрудников МВД. Путин поручил правительству все-таки прислушаться к предложениям министра внутренних дел Владимира Колокольцева. Он в своем докладе подтвердил на цифрах, что кадрово-финансовые проблемы не просто назрели, а уже перезрели.

Участие президента в расширенном заседании коллегии МВД России – это традиция, которой Путин старается придерживаться, хотя, конечно, итоги своей деятельности ведомство могло бы подвести и без него. Однако глава государства должен ставить перед полицией еще и задачи на будущее, а это он предпочитает делать в присутствии руководителей системы.

На самом деле ничего особенного президент на таких мероприятиях почти и не говорит, но отдельные нюансы год от года отличаются. Вот и в этот раз кроме обычного перечисления достижений и вызовов по тому или иному направлению деятельности МВД президент особо остановился на миграционной политике. «Приоритет здесь – безопасность общества и граждан, сбережение нашей культурной идентичности. Необходимо пресекать каналы нелегальной миграции, активнее использовать современные инструменты миграционного контроля», – заявил Путин. Таким образом, он, видимо, уже снял требование искать в этой сфере компромисс между безопасностью и экономической целесообразностью.

Однако главное указание главы государства в этой части не выглядит для МВД сколько-нибудь исполнимым даже чисто теоретически. (В 2024 году миграционный прирост в России составил 568,5 тысячи человек, что является максимумом с 1995 года). «Новации должны найти отражение в обновленной Концепции государственной миграционной политики, которую нужно принять уже в этом году, как можно быстрее», – подчеркнул Путин. Между тем именно без его политического решения о том, какова должна быть суть данной политики, никакой формальный документ и не может появиться. И раз этого не произошло, то, наверное, такого решения сверху пока не было. Впрочем, раз теперь президент уже не упоминает экономику, то можно считать, что он с приоритетами определился.

Тем временем буквально каждая из прочих поставленных задач, например, обеспечение порядка на улицах в год празднования 80-летия Победы требует наличия полнокровных полицейских подразделений и служб. А Путин сам признал, что с этим есть проблемы: «Знаю, что в системе МВД, особенно в первичном звене, растет некомплект личного состава. Министр постоянно ставит эти вопросы, и проблема, конечно, комплексная, системная, требующая решений по всем направлениям». Президент их досконально перечислил – это как адекватная зарплата, так и социальные гарантии, включая жилье. «Прошу правительство совместно с МВД подготовить конкретные предложения по всем этим проблемам и внести их на рассмотрение. Надо признать, что эти вопросы назрели. Повторяю, министр постоянно эти вопросы в правительстве поднимает», – подчеркнул Путин. Надо понимать так, что финансовому блоку кабинета министров было дано недвусмысленное указание все-таки послушать и услышать предложения Колокольцева. (Колокольцев не впервые рассказывает о нехватке сотрудников в МВД. В августе 2023 года он говорил, что в правоохранительных органах критически не хватает сотрудников. В ноябре 2022 года он сообщил, что МВД не хватает 90 тысяч человек.)

В своем докладе министр не столько подтвердил эти заявления президента, сколько их расширил. Поскольку цифры показывают, что кадровые вопросы не просто назрели, они дозрели – и уже перезрели до реального дефицита сотрудников. «Общее количество вакансий за год увеличилось более чем на 33 тыс. и превысило 172(!!!) тыс. должностей, из них 145 тыс. – аттестованные», – сообщил Колокольцев. Например, в Приморском крае и Ивановской области нет почти трети личного состава – 27%, «в 39 из 96 территориальных органов не хватает более 20% сотрудников». На уровне городов, заметил он, примерно та же картина, скажем, в УМВД по Екатеринбургу некомплект 30%. И еще один тревожный нюанс: по словам министра, «показательно, что 40% уходят со службы, не получив права на пенсию». (Просто напоминаю, численность Росгвардии - 370 тысяч человек).

На уровне регионов и на самой «земле» ситуация выглядят по-настоящему тревожной: «В Магаданской области вакантна фактически каждая вторая должность следователя. В Смоленской не укомплектовано 40% подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Во многих российских райотделах, причем включая столичные, более половины численности вакансий. Деятельность ведущих служб полиции существенно затруднена. В среднем по России за последние пять лет количество выставляемых ежесуточно нарядов сократилось на четверть». Подтвердил Колокольцев и буквально беду с участковыми: «Практически полностью обновился состав участковых уполномоченных за шесть лет. Только за минувший год уволился каждый второй опытный сотрудник с выслугой в этом подразделении от 10 лет и более. А специфика данного направления подразумевает доскональное знание вверенной территории и ежедневное общение с гражданами. Чтобы наладить контакт с населением, требуются годы. Очевидно, что в таких условиях поддержание контроля за состоянием оперативной обстановки приводит к неизбежным переработкам, вызывая дальнейший отток кадров».

Министр также привел удивительные (sic! оригинальный термин в статье) сведения об уровне полицейских зарплат, которые с 2012 года выросли в 1,9 раза на фоне роста в три с лишним раза в целом по экономике. Были приведены и не менее серьезные данные о том, что служба в органах внутренних дел ныне становится женским делом: «Одна треть наших сотрудников – это женщины. В ряде регионов их доля приближается к 50% среди личного состава. А у них – дети и семьи. Для сведения: в органах предварительного следствия сотрудников женского пола 68%, в миграционных подразделениях – 77%, дознании – 81%». Тем не менее, заверил глава МВД президента РФ, «личный состав будет и впредь принимать все усилия для выполнения поставленных задач».

https://www.ng.ru/politics/2025-03-05/3_9206_president.html - сама статья, Независимая газета
https://news.ru/society/rossiya-bet-rekord-po-migrantam-u-vl... - мигранты в РФ в 2025
https://tass.ru/obschestvo/19836829 - численность Росгвардии

Обратимся к тексту стенограммы выступления В.И. Ленина, хранимой в архиве КГБ.

Речь Ленина на заседании коммунистической фракции ВЦСПС 12 января 1920 года (стенограмма).

«Товарищи! У меня есть одно чрезвычайно проклятое ремесло, которое состоит в том, что я председательствую в Совнаркоме, и мне приходится страдать почти на каждом его заседании от отвратительной ведомственной драчки.

Наркомпрод петухом сидит на Наркомпути и обвиняет его во всех грехах. Сцены бывают такие, что после многократных испытаний я говорю, что когда-нибудь, после одного из наших заседаний, утоплюсь.

Я говорю для того, чтобы указать, что и здесь получилась нелепейшая ведомственная драчка, — и виноват Совнарком. Когда тов. Троцкий говорит, что заменить ВСНХ органами ведомственными — это чепуха, вздор, безумие, можно сказать, что люди это говорят после целого дня, в продолжении которого они имели дело с бюрократической сволочью. Они приходят и говорят такую ведомственную чепуху, что стыдно становится, что приходится тратить на это время. Тов. Троцкий тем хорош, что он этого не делал, что он свои тезисы закончил таким пожеланием: заведите межведомственные комиссии, что мы и сделали. В своих тезисах он предлагает ЦК дать задание: создайте междуведомственные комиссии; не говорите Вы, ведомственники и бюрократы, что [мол] мы, ВСНХ, не хуже, чем военное ведомство. Это хороший способ только срывания дешёвых хлопков, только он заключает интересы чисто ребяческие, и отвратительное, глупое занятие препираться, кто лучше: ВСНХ или Наркомпрод. Они все негодны.

Кто поднял эту отвратительную ведомственную драчку? Не тов. Троцкий — в его тезисах ничего нет. Полемику подняли т.т. Ломов, Рыков и Ларин. Каждый из них имеет самое высокое звание — члена президиума ВСНХ. У них есть председатель ВСНХ, который имеет столько чинов, что если бы я захотел всех их перечислить, я бы пять минут потерял из своей десятиминутной речи. Поэтому напрасно говорят, что здесь, как будто бы, проявлена любезность и радушие и несомненный интерес к этому собранию. Интерес проявлен не потому, что выступал тов. Рыков и другие, которые выступали с отвратительной литераторской драчкой.

Тов. Троцкий поставил вопрос о новых заданиях, а они преподнесли ведомственную полемику с 7-м Съездом Советов. Что же, мы не знаем, что т.т. Ломов, Рыков и Ларин в своей глупейшей статье не сказали этого прямо? Здесь какой-то оратор говорил: нельзя полемизировать с 7-м Съездом Советов. 7-й Съезд Советов сделал ошибку — говорите прямо, поправляйте на собрании, что это ошибка, а не болтайте о централизации и децентрализации. Тов. Рыков говорит, что о централизации и децентрализации нужно говорить, потому что тов. Троцкий не заметил этого. Человек предполагает, что здесь сидят люди настолько отсталые, что они забыли первые строки тех тезисов тов.Троцкого, которые говорят: «Экономическое хозяйство предполагает общий план... » и т.д.

Умеете Вы читать по-русски, любезнейшие Рыков, Ломов и Ларин?

Вернёмся назад, к тому времени, когда вам было по 16 лет, и начнёте болтать о централизации и децентрализации. Это — государственная задача членов коллегии, президиума ВСНХ. Это — такой вздор и жалкий хлам, что стыдно и позорно тратить на это время.

Спор начался тогда, когда мы говорили, в чём состоят новые задачи: вопрос шёл о коллегии и об единоначалии. Что касается коллегиальности и единоначалия — это очень дёшево, если мы будем говорить на собрании рабочих: мы за коллегиальность, а проводить буржуазные принципы. Полемику эту я слышал в Совнаркоме. Это такая глупость, что только в ведомственной драчке можно говорить это.

Коллегиальность превращается в болтовню людей, которые сидят на собрании и разговаривают о том, что единоначалие не есть единственный и достойный способ организации. Конечно, нам нужно, чтобы рабочие учились управлять. Конечно, можно и коллегии научиться. Если не умеют иначе, то пусть остаются в коллегии. Для того, чтобы учиться, не нужно коллегии: берите помощников. Мы будем соединять принцип коллегиальности только для того, чтобы рабочие научились управлять сами, — и принцип единоначалия власти.

Коллегия должна быть из 4-5 товарищей, у них помощники.

Мы будем иногда употреблять коллегиальность, иногда единоначалие. Коллегиальность оставим для тех, кто слабее, хуже, для отсталых, для неразвитых: пусть калякают, надоест — и не будут говорить.

Война дала уменье довести дисциплину до максимума и централизовать десятки и сотни тысяч людей, товарищей, которые гибли, чтобы спасти Советскую Республику. Без этого мы все полетели бы к черту. Юденич придёт к весне, Антанта готовит, готовит — мы не знаем, что она изготовит.

Источник: Центральный архив КГБ, фонд 1, опись 4, № 133«.

Латышев А.Г., Рассекреченный Ленин, М., «Март», 1996 г., с. 75-76 и 80.

1) Около 70-ти материалов по теме — Групповое принятие решений

2) Вечером 05 сентября 2021 года – открытие XII-го сезона бесплатных воскресных онлайн-лекций & онлайн-консультаций VIKENT.RU в 19:59 (мск): https://vikent.ru/w0/

На коллегии в ГУ МВД по Свердловской области, прошедшей под руководством начальника главка генерала Александра Мешкова, подведены итоги работы за первое полугодие 2021 года. Мешков сообщил, что по общему числу зарегистрированных преступлений Средний Урал находится на седьмом месте после Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области, Краснодарского края, Челябинской и Ростовской областей.

«За 6 месяцев 2021 года зарегистрировано около 28 тыс. преступлений, что на 4,9 % меньше, чем за тот же период 2020 года. Уровень преступности из расчета на 100 тыс. жителей продолжает оставаться одним из самых низких в Уральском Федеральном округе - 645,1 при среднем показателе 755,5. На 20,1 % снизилось количество убийств (139), на 11,8 % - фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (359), на 29,7 % - грабежей (422), на 17,4 % - разбоев (90), на 3,5 % сократилось число краж всех видов (9 806), на 26,1 % меньше произошло угонов автотранспорта (150)», - рассказал ЕАН Валерий Горелых, начальник пресс-службы ГУ МВД по Свердловской области.

По данным Горелых, полицией установлены подозреваемые в 98,8 % преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, раскрыто 98 % разбойных нападений, 87,4 % грабежей, почти 70 % квартирных краж, а также 55,8 % преступлений, совершенных с применением и использованием огнестрельного оружия. Уголовный розыск задержал фигурантов по всем эпизодам изнасилований и фактам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертью потерпевших.

Сыщиками подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции задокументировано 58 эпизодов дачи взяток, 24 случая служебного подлога, 22 факта злоупотреблениями должностными полномочиями и 29 случаев превышения должностных полномочий.

При этом большой проблемой для области стали телефонные мошенники, их жертвами за эти полгода стали уже 6 642 человека.

Сложная ситуация на дорогах, так как граждане не соблюдают ПДД.

«На 12,8 % возросло количество дорожно-транспортных происшествий (1308), в которых погибло 164 человека и травмированы 1 689. По погибшим детям – 14 - область уже перешагнула рубеж всего прошлого года», - добавил Валерий Горелых.