20 июля Минцифры разослало по ведомствам для согласования концепцию создания ЕЦПП, что расшифровывается как Единая Цифровая Платформа Подписания.
Если говорить кратко и простым языком, то после реализации этой цифровой платформы возникнет принципиально новая юридическая реальность. Сейчас любые организации и физические лица, заключая между собой договора, должны обменяться подписанными текстами соглашений на бумаге с печатями и подписями. Необходимость ускорения процессов подписания уже породили в деловом обороте такое явление как скан подписанного и пропечатанного договора.
Минцифры планирует создать единую платформу, где бизнес-структуры и граждане могли бы заключать юридически обязательные сделки друг с другом, пользуясь усиленной электронно-цифровой подписью. При этом тексты договоров будут храниться в виде электронных документов на платформе. Все это должно быть уже полностью реализовано для всего населения страны уже в 2024 году!
Прочитав этот занимательный документ, хотелось бы отметить следующее:
1.Лучше поздно, чем никогда. Хорошо, что этим озаботились в 2021 году, но было бы еще лучше, если бы это случилось в 2019, перед коронавирусом.
2.Концепция проекта такой значимости согласно самому тексту должна быть согласована за 6 дней. Это космические сроки исполнения. Постановление о проведении эксперимента по проекту Концепции размещено на сайте КонсультантПлюс и датировано 15 июля 2021 года (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_390532/20ae3f...). Сам же проект проекта Концепции также датирован 15 июля 2021 года, но не принят. Согласно указанным срокам, должен быть рассмотрен и принят в срок до 26 июля, так как времени на раскачку нет. На каком основании принято постановление об эксперименте и как по факту эксперимент соотносится в реальности с проектом проекта Концепции?
3.Проект не обсуждался с профессиональным сообществом, и о нем ничего не сообщалось в прессе. Столь масштабная вещь оказалась в тени информационного потока, а точнее вообще вне его. Поисковики выдают ссылки на пресс-релиз на малоизвестных сайтах от 3 августа и ссылки на КонсультантПлюс. Нет мнений специалистов о ЕЦПП, нет дебатов о самой концепции. Ощущение вакуума и отсутствия любого взаимодействия с профессиональным сообществом по формированию проекта проекта Концепции. Нет дорожной карты, к созданию которой могли бы отнестись бизнес, общественные профессиональные структуры и государство.
4.К самому документу очень много вопросов насчет возможности реализации в нем написанного в указанные сроки, да еще при отсутствии внятной дорожной карты.
Но очень многое встает на свои места, когда читаешь в тексте сведения о финансовом обеспечении проекта. Оказывается, что проект такой значимости будет отдан в руки некоему концессионеру. Тогда понятны и сроки согласования меньше недели, и закрытость проекта от прессы и прочее. Предположительно, нужный кандидат в концессионеры уже есть. Мы только можем выразить сомнения в том, что в частные руки надо отдавать доступ к информации о большей части всего объема сделок в стране. Это как-то не очень безопасно. К сожалению, в министерстве слишком много дилетантов