Госзакупки — это не только тендеры и контракты, но и битвы с чиновниками. Один из таких боев в Кировской области закончился победой больницы над Минфином. Рассказываем, как дело о «лишнем» НДС стало уроком для всех, кто работает с госзаказами.
📌 История спора: НДС исчез, а проблемы появились
В 2022 году Кировская областная больница объявила электронный аукцион на монтаж пожарной системы. Начальная цена — 7,1 млн рублей (с НДС 20%). Победитель — компания на УСН — предложил 5,7 млн рублей без НДС. Контракт подписали, работы выполнили, деньги выплатили.
Через год Минфин области проверил сделку и вынес вердикт:
«Верните 952 тыс. рублей! Вы завысили цену, убрав НДС».
Логика чиновников: раз в аукционной документации НДС был включен в НМЦК, значит, его надо вычесть из цены контракта. Больница подала в суд — и выиграла.
🔍 3 причины, почему суд встал на сторону больницы
1️⃣ НДС — не обязанность подрядчика на УСН
Суд напомнил: компании на «упрощенке» не платят НДС (ст. 346.11 НК РФ). Значит, они вправе предлагать цену без этого налога. Требовать его «добавить» или «вычесть» — нарушение закона о госзакупках.
💡 Пример:
Если НМЦК — 100 рублей (с НДС 20%), а участник на УСН предлагает 80 рублей (без налога), заказчик не может требовать снизить цену до 66,67 рублей (80 – 20%).
2️⃣ Цена контракта фиксируется по итогам аукциона
Ст. 34 Закона №44-ФЗ гласит: контракт заключается на условиях победителя. Менять цену после торгов запрещено, даже если у поставщика «особое» налогообложение.
❌ Ошибка Минфина: Чиновники попытались пересчитать стоимость постфактум, хотя аукцион уже завершился.
3️⃣ Ущерб бюджету — миф
Минфин заявил, что больница «переплатила» 952 тыс. рублей. Но:
Работы выполнены в полном объеме.
Экономия от аукциона — 1,4 млн рублей (25% от НМЦК).
Никакого реального ущерба нет — деньги потрачены верно.
🚨 Чем опасна была позиция Минфина?
Если бы суд согласился с чиновниками, это создало бы прецедент:
Вывод: Требование «вернуть НДС» — это попытка двойного налогообложения. Подрядчик на УСН и так экономит бюджет, предлагая низкую цену.
✅ Как защитилась больница: инструкция для всех
1️⃣ Документы — прежде всего
Больница предоставила суду:
Контракт и допсоглашения.
Акт выполненных работ (подписан обеими сторонами).
Платежное поручение об оплате.
2️⃣ Привлекла союзников
Минздрав области (как учредитель больницы) подтвердил:
3️⃣ Ссылалась на позицию Минфина РФ
В письме от 07.02.2025 федеральный Минфин разъяснил:
«Размер НДС не является существенным условием контракта. Главное — соблюдение процедуры закупки».
🛡️ Советы юристов: как избежать таких споров
Для заказчиков:
Проверяйте систему налогообложения поставщика до подписания контракта.
Фиксируйте в документах: «Цена окончательная, НДС не выделяется».
Не бойтесь судиться — арбитражные суды часто поддерживают законность сделок.
Для поставщиков:
Указывайте в заявках: «УСН, без НДС».
Сохраняйте все акты и платежки — они докажут вашу добросовестность.
💼 Почему это дело важно для всех?
1️⃣ Заказчикам — дается четкий сигнал: цена контракта не зависит от НДС, если поставщик на УСН.
2️⃣ Поставщикам — не нужно «оправдываться» за отсутствие налога в цене.
3️⃣ Контролерам — нельзя штрафовать за формальные нарушения без реального ущерба.
📢 Что делать, если вам выписали подобное предписание?
Не паниковать — 90% таких требований можно оспорить.
Собрать документы — контракт, акты, переписку с поставщиком.
Обратиться к юристу — специалисту по 44-ФЗ и бюджетным спорам.
🚀 Подписывайтесь на канал «💸 Бизнес и госзакупки 💸»
Здесь только полезное:
✅ Кейсы — как выигрывать споры с контролерами.
✅ Лайфхаки — как избежать штрафов в закупках.
✅ Новости — изменения в 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Не дайте чиновникам запутать вас — учитесь защищать свои интересы! 💪
Источник: Решение Арбитражного суда Кировской области №А28-11905/2024 от 04.03.2025.
