Вообще необходимо помнить, что контроль, удержание власти и управление – это два совершенно разных процесса.
Для пример: Попробуйте сжать руку в кулак и посмотрите, что вы ей можете сделать. Ничего. Мышцы сковывают руку, вместо того, чтобы усилить ваше действие.
У нас многие почему–то думают про ВЛАСТЬ, но мало кто думает про УПРАВЛЕНИЕ.
УПРАВЛЕНИЕ требует не только определенной децентрализации, но и наличие ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ и ПРОЕКТНЫХ центров, создающих это управление.
К сожалению, на мой взгляд, проектные и программные межведомственные центры, которые бы управляли сложными задачами и процессами, у нас очень сильно хромают мягко говоря.
Каждое ведомство замкнуто в своей колее и действует практически автономно. К примеру, беру отрасль строительства, проектирования и согласования, мне чтобы запустить котельную которая принадлежала ранее одному ведомству и переходила в частные руки, то запуск её тормозился местным горгазом, по многим известной причине. Это лишь маленький пример. Та котельная обслуживала более 20 тысяч абонентов, при этом все сети идущие от котельной были рваными и сгнившими...
Вот и видится одна из задач - это как минимум поднятие аналитических и управленческих компетенций не только Правительства РФ, но и развитие подведомственных структур, а также развитие Аналитических центров, которые в настоящее время действует скорее, как статистический центр, а не интеллектуальный.
Для примера, при проверке расходования бюджетных денег выделенных на программу по модернизации старых котельных, сотрудники из правоохранительных органов смотрят в первую очередь на цифры из смет - ища в них экономическую составляющую, но совершенно не понимают технологические аспекты присущие такой отрасли, как энергетика и теплоснабжение.
Вот даже такой простой пример говорит о многом. Формуляр, статистика - мать порядка, но аналитика при этом даже не включается, почему это тот или иной элемент при замене требует кучу подписей.
Устаревшие методики формирования часто мешают мощному развитию той или иной отрасли в нашем хозяйстве. И пока вопрос с Аналитическими центрами не станет решаться, надеяться на выстраивание новой экономической модели будет очень сложно.