Этим летом я решил провести кампанию против нарушителей парковки на территории своего МКД (многоквартирный дом). Активные действия заняли ~2 месяца, с начала июня. К августу уже виден результат и можно сделать некоторые выводы, чем и хочу поделиться.
TLDR: понадобилось 150+ обращений в ГАИ, два месяца каждодневного мониторинга территории, несколько конфликтных ситуаций, разборки в домовых чатах, личный визит в Управу округа. Результат по итогу есть и вполне положительный.
Вводная часть
Место действия: г. Якутск.
Локация: многоквартиный дом с закрытым двором.
Красными кружками выделены места интереса. А именно, две зоны для зеленых насаждений и пожарный проезд для экстренных служб.
Как видно, места для парковки вокруг дома более чем достаточно + есть большой подземный паркинг. Тем не менее, ряд автомобилистов облюбовал "зеленый" треугольник на въезде, а также землю вокруг трансформаторной подстанции.
Зеленый в кавычках, потомучто стараниями подобных индивидов даже зачатков растительности на предполагаемых газонах не осталось. Все изъезжено, бордюры разбиты, царит грязь и разруха.
2021 год, дом недавно введен в эксплуатацию. Видим кусочки растительности, чахлые деревца. Судя по кучке земли на заднем плане - ведутся работы по благоустройству.
Наше время. Растительности нет от слова совсем. От земли остался один песок, бордюры разбиты. Зеленая зона окончательно захвачена под парковку нерадивыми автомобилистами.
Пожарный проезд для экстренных служб перманентно заблокирован автомобилями и прочими транспортными средствами.
Необходимость держать свободным пожарный проезд это не только здравый смысл, но и прямое требование приказа МЧС России от 24 апреля 2013 года. Раздел №8 "Проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям"
В прошлом году уже произошел пожар на одном из балконов с внутренней стороны нашего дома. Если бы пожарная машина не смогла оперативно заехать внутрь двора - результат мог бы быть плачевным.
Подача обращений в ГАИ
Итак, следуя здравому смыслу и не имея никакого опыта в таких делах, в конце мая я начал подавать первые заявления в ГАИ через официальную форму на сайте.
Пример заполнения формы обращения.
В заполнении формы обращения нет никакой сложности, кроме того, что функция "копировать--вставить" на сайте не работает. Каждое обращение нужно заполнять вручную. Ну и сайт ГАИ периодически отказывается принимать обращения по неизвестным причинам, вероятно, из за технических сбоев.
Сразу после успешной отправки обращения через сайт на почту приходит вот такое информационное письмо. Само по себе оно не означает ровным счетом ничего, кроме факта того, что обращение успешно поступило в систему МВД через форму сайта.
Уведомление о регистрации обращения.
Согласно ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течении трех дней уполноменный орган, в адрес которого направлялось обращение, обязан зарегистрировать его.
Это письмо также не несет для нас никакой практической ценности, просто факт, того, что обращение дошло до конечной (или не конечной) инстанции и зарегистрировано по всем правилам.
Уведомление о регистрации обращения в Книге учета заявлений.
А вот это уже отписка "по существу". Здесь ГАИ информирует о том какие действия были выполнены в отношении нарушителя. В данном примере мы можем видеть, что нарушитель прилечен к административной ответственности, то есть получит свой законный штраф и будет вызван в ГАИ на составление протокола.
Официальный ответ на обращение
Также из последнего письма мы можем видеть, что обращение №2502 было зарегистрировано 04.07.2024, постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено 26.07.2024, а я получил финальный ответ с результатами обращения аж 06.08.2024. То есть, нарушитель был привлечен к ответственности спустя 22 дня от совершения нарушения. Вот такие временные рамки. Возможно, ГАИ в других регионах реагирует более оперативно, или наоборот, медленее. Тут представлен мой личный опыт. При этом срок давности по административным правонарушениям составлет 60 дней.
Судя по количеству писем на почте, на текущий момент мною было отправлено 158 обращений в ГАИ.
За все время меня ниразу не вызвали в местное ГАИ для дачи показаний или каких-либо других действий.
Про приложение помощник ГИБДД (не реклама)
Спустя сотню набранных вручную обращений я начал искать способ оптимизации процесса и наткнулся на Помощник ГИБДД.
На первый взгляд, приложение показалось мне сомнительным. Но потом я понял, как именно оно работает. А суть проста, это всего лишь "прослойка" между нами и той самой формой на сайте ГАИ, которую я заполнял вручную. Приложение, по сути, лишь автоматизирует процесс заполнения формы, позволяя выбрать из заранее подготовленных шаблонов. Остается лишь загрузить фотографии, указать адрес нарушения и вручную прописать гос.номер и марку, цвет автомобиля нарушителя.
Последующие обращения я уже отправлял через приложение и точно также получал уведомления и ответы по ним как и при подаче обращения через форму на сайте. Потомучто по сути это одно и тоже.
Обращения в ГАИ, отправленные через приложение "Помощник ГИБДД"
Чьи газоны?
Как оказалось, парковка транспортным средств на территории зеленых насаждений не находится в компетенции ГАИ.
Все мои обращения касательно парковки на газоне ГАИ любезно перенаправляло в местный муниципальный орган, то есть Управу округа.
Как видно из письма, меня уже очень настойчиво просят направлять обращения касательно парковки на газона напрямую в Управу. Но я этого не делаю, и продолжаю направлять через ГАИ. Почему так? Все очень просто: когда ГАИ получает такое обращение они пересылают его в Управу органа вместе с данными о владельце транспортного средства.
В конечном итоге это сокращает цепочку действий для Управы, поскольку у муниципалов нет доступа к информации о владельце транспортных средств. То есть, если бы я направлял обращения сразу в Управу, они бы все равно обращались затем в ГАИ, чтобы им предоставили необходимые сведения о владельце. Получается лишний шаг в цепочке действий.
Про взаимодействие с муниципальными органами
Итак, мы разобрались, что за газоны отвечает местный муниципальный орган. Вот тут я очень долгое время не получал никакого ответа от Управы округа. И в итоге решил наведаться на личный прием к руководителю Управы.
Как видно из даты на фото, уже 26 июня, а первые обращения я начал отправлять еще в конце мая.
В целом, общение с главой Управы прошло в положительном ключе. Обещал всячески содействовать, а на то, что мои обращения "зависли" сказал, что их юрист в отпуске и как только выйдет начнут привлекать нарушителей.
Через какое то время со мной таки связалась юрист Управы и посетовала на то, что очень много обращений и она не знает как все это успеет обработать. На что я ответил, что скоро обращений станет еще больше, потомучто я их штампую непрерывно и пока нарушители не начнут получать штрафы - ничего не изменится.
В итоге мы даже, немного, поругались. Но в конце концов пришли к взаимопониманию.
Управа привлекает нарушителей в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 60 Правил – в целях обеспечения чистоты и порядка в городском округе «город Якутск» всем физическим лицам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным хозяйствующим субъектам запрещается проезд и стоянка автотранспорта на тротуарах, а также на газонах и площадках без твердого покрытия.
Тут надо отметить что эти правила, а также суммы штрафов носят местный локальный характер, и меняются от региона к региону. Например, в Москве и Питере штраф - 5000 рублей, где то - 3000 рублей. В моем регионе, если не ошибаюсь, всего лишь 1000 рублей.
Ответ Управы округа о составлении протоколов об административном правонарушении.
Про Управляющию компанию
Поскольку содержание придомой территории и, в том числе, уход за зелеными насаждениями, находится в ответственности Управляющей компании, было принято вполне логичное решение обратиться туда. Обращение писал через платформу "Решаем вместе" на Госуслугах.
Ответ Управляющей компании.
Как видите, ответ в духе легендарного мема "Денег нет, но вы держитесь". Решил в дальнейшем перестать продавливать решение вопроса через УК.
Про конфликтные ситуации и домовые чаты
Я не упускал случая вызвать нарушителей на диалог, если заставал их живьем на "месте преступления". Не все диалоги заканчивались положительно. За эти месяцы я собрал почти полное бинго всевозможных отмазок. Самые частые "я тут живу" и "газона тут нет". Установить причинно-следственную связь между отсутствием растительности и убитой автомобильными колесами землей люди, к сожалению, не могут. Как соотносится место проживания со свинским поведением в отношении общедомовой территории - тоже непонятно.
Несколько раз доходило до прямых угроз и оскорблений в мой адрес. В таких ситуациях веду себя максимально спокойно, достаю камеру и прошу повторить сказанное. Как правило, на хамов это действует отрезвляюще.
Все свои действия я транслировал в домовые чаты, что порой приводило к нешуточным бурлениям.
Причем тут СВО я так и не понял.
При этом количество поддерживающих мои начинания людей было несравненно больше, чем недовольных. Множество раз получал положительные отзывы и поддержку, кто то на моем примере тоже начал фотографировать нарушителей и отправлять в ГАИ. В итоге сработало сарафанное радио и писали даже люди из других районов города. Можно сказать, что 90% отзывов о моей деятельности были положительными, что замотивировало меня не бросать это дело.
Один из неравнодушных жильцов нашего дома соорудил таблички и разместил на проблемных местах.
В соседнем дворе шла своя борьба с нарушителями, но там проблему решили гораздо более элегантным и эффективным образом. Кто то из жильцов взял и своими руками соорудил большую цветочную клумбу и разместил посреди пустыря. Теперь туда тоже не заезжают автомобили.
Результаты
Примерно через месяц борьбы с нарушителями их количество резко снизилось. Это совпадает по временным рамкам с тем моментом когда их начали привлекать к ответственности в ГАИ (за блокировку пожарного проезда) и в Управе округа (за парковку на газоне).
В какой то момент наступили дни когда я не мог найти ниодного нарушителя на привычных местах. Хотя ранее отправлял по десятку обращений в день.
Придомовая территория очищена от нарушителей парковки.
Также заметил, что самые активные нарушители, которых я множество раз отправлял в ГАИ, перестали парковаться на газонах и в пожарном проезде.
Это не означает, что перестали нарушать совсем, но теперь это явно залетные машины, не принадлежащие постоянным жильцам дома.
И как кульминация в конце июля случилось это:
Как я понял, Управа округа таки надавила на УК, чтобы те предприняли хоть какие-то активные действия, чтобы остановить поток моих обращений порчу зеленых насаждений на придомовой территории.
А еще, если приглядеться, то можно увидеть, что на пустыре начала расти трава.
Итог
- Если систематически и упорно долбить ответственные органы официальными обращениями, можно добиться результата.
- Сарафанное радио работает. Лучше не делать добро в одиночку, а транслировать свои действия на широкую общественность. Так появятся единомышленники.
- Хамство и свинское отношение к окружающему пространству можно и нужно пресекать.
UPD:
В комментариях попросили осветить момент со статьей КоАП РФ 25.1.1
"Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела"
А именно, сталкивался ли я со случаями давления или иного воздействия на имущество, близких, родственников и т.д.
Ответ - нет. Никто ни мне ни моим близки не угрожал, имущество не портили и других гадостей не делали.
Я вообще не пытался особо сохранить свою анонимность. В процессе о всех действиях активно отписывался в домовые чаты с личного аккаунта. Никакого давления или угроз не последовало, в том числе от тех нарушителей, кто обещал потом меня "найти".
В какой то момент один из нарушителей с которым до этого произошел конфликт выложил в чаты мою фотографию, которая оттуда пошла гулять дальше по городским пабликам и группам. Так что теперь меня периодически узнают во дворе и здороваются )
