Депутаты Сахалинской областной думы 6 июня сразу в двух чтениях приняли очередные поправки в бюджет на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. Островные народные избранники сделали это без особой помпы, хотя перед ними лежал документ с рекордными в истории региона расходами. Официально закон вступил в силу в конце прошлой недели. ИА YS.News разобралось, что изменилось в региональной казне.
Фото: Сахалинская областная дума
Доходы, расходы и дефицит
Начнем с основных параметров бюджета. Доходы в 2024 году вырастут на 5,038 миллиарда рублей до 184,8 миллиарда. Показатели 2025 и 2026 годов не изменятся. Они составят 172,8 и 163,4 миллиарда рублей соответственно. Откуда пришли деньги:
На 2,1 миллиарда рублей увеличился прогноз по доходам от размещения свободных денег на депозитах. Мы уже рассказывали, как островной минфин прокручивает десятки миллиардов рублей. Доходы растут, потому что ЦБ не собирается снижать ключевую ставку, а банки предлагают более выгодные условия;
3,3 миллиарда рублей перевело «РусГидро». Эти деньги пойдут на субсидии для возмещения недополученных доходов гарантирующим поставщикам, реализующим электрическую энергию.
Расходы областного бюджета в 2024 году вырастут сразу на 47,8 миллиарда рублей. По итогам года показатель должен составить 266,6 миллиарда рублей. Такого в истории региона никогда не было. В 2023 году расходы составляли 236,8 миллиарда, в 2022-м — 201,5 миллиарда, в 2021-м — 162 миллиарда. Резкое повышение расходов может быть связано с тем, что в прошлом году власти не смогли обеспечить дефицит бюджета. Вместо этого регион закончил год с небольшим профицитом, что не поощряется в российской системе: плохо осваиваешь деньги — их могут забрать через год. Расходы на 2025 год выросли до 197,7 миллиарда (+32,5 миллиарда), на 2026 год перемен пока не запланировано. Траты составят 186,8 миллиарда.
Дефицит бюджета после поправок вырос на 42,8 миллиарда. Теперь он составляет 81,7 миллиарда рублей. Предположим, что по итогам года он все-таки станет меньше. Островной минфин часто занижает доходы казны из-за неопределенной ситуации в мире. Кроме того, это не последнее изменение бюджета. Следующий раз, скорее всего, масштабные перемены в документе будут в октябре и, возможно, в декабре. Это открывает возможность не только для роста доходов, но и расходов. Последним теперь остается лишь бить рекорды.
Дефицит на 2025-й тоже решили изменить. Он вырос до 24,9 миллиарда (+ 32,5 миллиарда). Параметры 2026 года оставили на отметке в 23,4 миллиарда.
Куда пойдут деньги?
Распределить почти 50 миллиардов рублей — это очень непростое занятие. Мы прошлись по основным статьям расходов. Они занимают несколько страниц текста, все желающие могут ознакомиться с ними на нашем сайте. Подробную информацию о расходах можно прочитать по этой ссылке.
YS.News — независимое информационное агентство Сахалинской области. Присоединяйтесь к нам в Telegram!
7 июня на Петербургском международном экономическом форуме президент Владимир Путин заявил, что было бы (и, надо полагать, будет) справедливым возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам. “Солидарность” напоминает об истории отмены индексаций и о борьбе ФНПР за ее возвращение.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Президент РФ Владимир Путин предложил возобновить с 2025 года индексацию пенсий работающим пенсионерам. Соответствующее заявление он сделал в рамках выступления на Петербургском международном экономическом форуме 7 июня.
- Мы давно обсуждаем эту тему. Из-за финансовых, бюджетных ограничений в прошлые годы не проводилась индексация пенсий работающим. За это время вопрос, который касается миллионов наших граждан, что называется, назрел, - признал президент. - И сегодня у нас есть ресурсы, чтобы начать его решение в интересах людей. Предлагаю со следующего года возобновить индексацию. Это будет действительно справедливо.
Надо сказать, что с января 2016-го, когда закон о приостановке индексации пенсий работающим пенсионерам вступил в силу, и отдельные думские фракции, и профсоюзы делали множество попыток отменить принятую меру. Сделать так, чтобы, по верному выражению президента, снова стало “справедливо”. Однако соответствующие инициативы не проходили голосования в Госдуме, а многочисленным обращениям ФНПР не давали хода чиновники. Но профсоюзы упрямо продолжали гнуть свою линию.
Прежде всего ФНПР обращала внимание именно на несправедливость такой меры. Ведь взносы в Пенсионный (ныне - Социальный) фонд работающие пенсионеры платят наравне со всеми, а в отношении индексации - дискриминированы. Кроме того, претензии касались (и касаются до сих пор) нелогичности фактического изымания денег у части населения для решения экономических проблем страны. Ведь, казалось бы, наоборот, таким образом экономику лишают спроса ввиду отсутствия “лишних” денег у работающих пенсионеров.
Между тем сама эффективность экономии бюджета таким путем с самого начала стояла под большим вопросом. Дело в том, что согласно закону, вступившему в силу в январе 2016 года, “пенсионная выплата будет пересчитана с учетом стоимости балла и размера фиксированной выплаты, актуальных на дату проведения перерасчета”, если пенсионер уволится с места работы. Соответственно, очень многие работающие пенсионеры просто увольнялись раз в год (как бы вместо отпуска), получали перерасчет и - восстанавливались на работе. Правда, наличие такой схемы нельзя считать оправданием самого существования заморозки индексаций. Во-первых, множество граждан реально потеряли в доходах. А во-вторых, почему это они вообще должны изворачиваться, чтобы обходить несправедливый закон?
ПРОФСОЮЗЫ В ДЕЙСТВИИ
Считая отмену индексации пенсий работающим пенсионерам ошибочной и социально несправедливой, вопрос о необходимости восстановления данной нормы профсоюзы неоднократно поднимали в обращениях к президенту РФ, правительству, Госдуме и другим госорганам. Буквально били во все колокола, но колокола долгое время оставались стальными.
Документ
Правительство экономит на бедных! Однако все его “экономические” предложения и состоявшиеся решения, по сути, сводятся только к попыткам сократить расходы на зарплаты и пенсии. Работникам бюджетной сферы не индексируют зарплату. Пенсионерам предложено не ждать индексации пенсий вообще либо удовлетвориться индексацией в размерах существенно ниже инфляции. При этом реальные доходы граждан России уменьшились за год - по разным оценкам - на 25 - 50 процентов.
Мы имеем дело с осознанной политикой правительства по сокращению социальных обязательств государства в обстановке серьезного роста цен и повышения тарифов. Отказ от индексации зарплат и пенсий, повышение пенсионного возраста - это удар российского правительства по бюджетникам.
Мы требуем не искать крохи в карманах работников, а изменить экономическую политику!
Из заявления ФНПР от 29 июня 2015 года
Если говорить об относительно недавно предпринятых шагах, можно вспомнить обращения ФНПР в адрес правительства и той же Госдумы. Так, в сентябре 2020 года премьеру Михаилу Мишустину поступило письмо за подписью главы ФНПР Михаила Шмакова. В письме профлидер напоминал главе правительства: “Конституция Российской Федерации гарантирует социальные права человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права”. Например, согласно Основному закону, “осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год” - и нигде не указывается, что это зависит от того, работает пенсионер или нет.
Между прочим, написать Мишустину Шмакова заставила отписка на письмо на ту же тему, поступившая из Минтруда месяцем ранее. Профлидер дипломатично написал, что министерство “не дает внятного ответа”. По всей видимости, внятного ответа не дал и премьер-министр. Потому что в декабре того же года председателю ФНПР пришлось решать вопрос уже напрямую с президентом - они встречаются у того в кабинете пусть и нечасто, но регулярно. И была достигнута договоренность: правительство таки рассмотрит вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам. На встрече с президентом профлидер еще раз подчеркнул, что, с точки зрения профсоюзов, отсутствие такой индексации - дискриминационная мера по отношению к работающим пенсионерам, нарушающая прописанные в Конституции принципы.
Президент поручил правительству до 1 февраля 2021 года разработать предложения по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам. 25 января 2021-го Шмаков направил письмо куратору социального блока правительства вице-премьеру Татьяне Голиковой. Он напомнил о недавней встрече с президентом и в связи с этим предложил “организовать консультации со сторонами социального партнерства о механизмах индексации пенсий работающим пенсионерам в целях определения приемлемого решения по данному вопросу”. Письмо идентичного содержания было направлено и тогдашнему куратору социальных вопросов в Госдуме, вице-спикеру Ольге Тимофеевой (ныне глава комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений).
О результатах можно судить по тому, что уже 2 июня пришлось писать опять напрямую президенту: “ФНПР озабочена затяжкой выполнения вашего поручения… Правительство до настоящего времени не одобрило ни один из законопроектов, подготовленных депутатами, но в то же время не внесло свой вариант. Затянувшаяся пауза сдерживает решение вопроса по изменению материального положения многих тысяч пенсионеров”.
В феврале 2022 года комитет ГД по труду рекомендовал правительству представить предложения по индексации пенсий всем пенсионерам без исключения. Но вскоре у правительства, как мы помним, появился реальный и очень весомый повод отложить рассмотрение этой рекомендации на потом: началась военная спецоперация. Тем более что раньше кабмин не послушал самого президента - что там правительству Дума… Хотя надо отметить, что со временем встречи Шмакова с Путиным практически совпала хотя бы перемена риторики чиновников - они стали говорить, что к вопросу “обязательно надо вернуться”.
Понятно, что все ждали, когда же к этому вопросу вернется президент. Что и случилось 7 июня этого года. Причем в своем выступлении Владимир Путин сослался на многочисленные обращения общественных организаций. Профсоюзы напрямую он, правда, не назвал, но в ряду общественных организаций страны ФНПР и сама - самая многочисленная. Так что, разделяя эту - пока что промежуточную, но многообещающую - победу с единомышленниками, можно считать ее победой профсоюзной.
- Президент России Владимир Путин на Петербургском экономическом форуме объявил, что принято решение возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам. Это совершенно справедливое решение, которого профсоюзы добивались на протяжении более восьми лет - после того как был повышен пенсионный возраст и отменена индексация пенсий работающим пенсионерам. Прежнее решение было несправедливо, потому что пенсионные взносы платят все работники, в том числе работающие пенсионеры, - сказал Михаил Шмаков в комментарии газете “Солидарность”. - В условиях нехватки кадров, рабочих рук возвращение индексации позволит нам повысить занятость и привлечь пенсионеров к более производительному труду на рабочем месте, а также снизить “теневую” занятость, - подчеркнул профлидер.
По последним данным, приведенным министром труда Антоном Котяковым, индексацию пенсий работающим пенсионерам планируется возобновить с 1 февраля 2025 года.
Соглашения о безопасности которое было подписано 50 лет назад (8 июня 1974) между Саудовской Аравией и США, истекло, и продлевать его саудиты отказались. Благодаря этому соглашению в обиход вошло выражение «нефтедоллары».
- А что в документе?
Этот документ обязывал саудитов продавать нефть только за доллары. А теперь такого ограничения больше нет. Сам по себе отказ от продления не значит, что «Скоро этой вашей Америке кирдык», это лишь отражает общие настроения и отношения к США вообще и к ограничениям связанных с торговлей долларами в частности.
- А зачем нужны были Нефтедоллары?
Нефтедолларовая система появилась после отказа США от золотого стандарта в 1971. Что вызвало падения курса до 10-20% по отношению к валютам других развитых стран. В США появилась двузначная инфляция. Нефтедоллары были одним из способов взять ситуацию под контроль. Так как нефть Саудитов торговалась только в долларах и доллары были нужны всем контрагентам.
- И что теперь?
Теперь страны БРИКС смогут активный использовать свои валюты для международных расчетов. А спрос на доллары [скорей всего] продолжит стагнировать со всеми вытекающими.
Для РФ вообще и для наших нефтедобытчиков в частности это жирный такой плюс. 🫡
---
Я частный инвестор, автор телеграмм канала «Ричард Хэппи», Бесплатного курса по облигациям и стратегии автоследования «Рынок РФ» (есть в Тинькофф и БКС). Написанное не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией
Местные власти рассказали корреспонденту URA.RU, что решение провести опрос было принято из-за постоянных предложений граждан сменить название площади Ленина. При этом в анонсе голосования от пресс-службы администрации однозначно указано, что нынешнее название «утратило актуальность»: «Существующее на сегодняшний день название «площадь имени В. И. Ленина» утратило свою актуальность. Изменилось и время, и ситуация в стране, да и площадь уже кардинально поменяла свой облик и предназначение. Поэтому администрация городского округа начинает опрос»
Среди предложенных вариантов: оставить пл. Ленина, переименовать в «Торговую» или «Екатерининскую». После начала голосования российские правые призвали своих сторонников накручивать опрос и добились определенных успехов — за «Торговую» проголосовали 18 тысяч человек. Тем не менее это всё равно меньше, чем 24 тысячи голосов за Ленина.
Независимые опросы в местных сообществах показывают, что 70% жителей за сохранение прежнего названия. Такого же мнения придерживаются и пользователи, которые откликнулись на опрос на личной странице мэра — когда горожане стали высказываться за пл. Ленина и предлагать властям обратить внимание на более важные проблемы, мэр ограничил возможность комментирования записи.
В Думе предложили разрешить превышение самообороны в своем доме
Глава комитета нижней палаты парламента по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов объяснил, что инициатива призвана ввести в законодательство России принцип "мой дом - моя крепость"
МОСКВА, 17 июня. /ТАСС/. Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) 17 июня внесет в нижнюю палату парламента законопроект, согласно которому необходимая самооборона не может быть превышена при проникновении агрессора в жилище. Документ есть в распоряжении ТАСС.
Изменения предлагается внести в Уголовный кодекс РФ.
"Предлагается дополнить статью УК РФ фактически специальной нормой, которая регулирует вопросы пределов необходимой обороны исключительно в пределах жилища обороняющегося, а именно предлагается не считать превышением пределов необходимой обороны действия лица, которые направлены на защиту от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для его жизни или жизни находящихся рядом с ним лиц, или с непосредственной угрозой применения такого насилия, либо на защиту своего имущества при незаконном проникновении посягающего лица в его жилище", - говорится в пояснительной записке.
При этом под жилищем законопроект понимает как место постоянного или временного проживания, так и место пребывания гражданина. "Нарушение неприкосновенности жилища совершается по самым разным мотивам: хулиганские побуждения, с целью кражи или грабежа, похищения человека, изнасилования, что может быть сопряжено с нанесением тяжких телесных повреждений находящимся в жилище лицам, вплоть до убийства, чтобы устранить свидетелей преступления", - отмечает Нилов в пояснительной записке.
Как утверждает депутат, согласно действующему законодательству, "законопослушный гражданин, защищая себя и своих близких, в ходе необходимой обороны должен в ситуации ограниченного времени для принятия решения оценить степень опасности, потенциального вреда, определить намерения нападающего и в целом быть предупредительным к посягающему". По его словам, нападающие при этом находятся в более выгодном положении, потому что "именно защищающийся будет вынужден впоследствии доказывать свою невиновность".
Как объяснил Нилов, инициатива призвана ввести в законодательство России принцип "мой дом - моя крепость". "Рассматриваемый законопроект призван не только закрепить право граждан защищаться на своей территории при незаконном проникновении в их жилище, но и призван фактически переломить судебную практику в пользу граждан", - добавил он. Как утверждает Нилов, правоохранительные органы порой "предъявляют несправедливые обвинения о превышении пределов необходимой обороны людям, защищавшим свою жизнь и жизни своих близких".
Депутат Нилов предложил закрепить в УК норму о неприкосновенности жилища
Здание Государственной Думы РФ . Архивное фото
МОСКВА, 17 июн - РИА Новости. Депутаты ГД от ЛДПР во главе с председателем комитета ГД по труду Ярославом Ниловым внесли в Госдуму законопроект, которым предлагается закрепить норму о том, что человек, защищающий себя на территории своего дома, не должен впоследствии доказывать свою невиновность и находиться на скамье подсудимых, документы к инициативе доступны в думской базе данных.
«
"Законопроектом предлагается внести в статью 37 "Необходимая оборона" УК РФ изменение, дополнив указанную статью фактически специальной нормой, которая регулирует вопросы пределов необходимой обороны исключительно в пределах жилища обороняющегося, а именно предлагается не считать превышением пределов необходимой обороны действия лица, которые направлены на защиту от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для его жизни или жизни находящихся рядом с ним лиц, или с непосредственной угрозой применения такого насилия, либо на защиту своего имущества при незаконном проникновении посягающего лица в его жилище. При этом жилищем понимается как место постоянного или временного проживания, так и место пребывания гражданина", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В ней отмечается, что право на неприкосновенность жилища является важнейшим конституционным правом человека. Сейчас по закону законопослушный гражданин, защищая себя и своих близких, в ходе необходимой обороны должен в ограниченном времени оценить степень опасности, степень потенциального вреда, определить намерения нападающего и в целом быть предупредительным к посягающему.
"И получается, что нападающие при этом находятся в более выгодном положении, ведь именно защищающийся будет вынужден впоследствии доказывать свою невиновность", - уточняется в документе.
В нем сказано, что предлагаемая поправка фактически закрепляет подход Верховного Суда РФ от 31 мая 2022 года о презумпции невиновности защищающегося.
"Эту тему мы начинали вместе с основателем ЛДПР Владимиром Жириновским. Наша позиция по данному вопросу остается принципиальной, и мы продолжим настаивать на своей позиции: "Мой дом - моя крепость!" Обороняющийся должен быть уверен в том, что не попадет на скамью подсудимых, защищая от агрессоров себя и свою семью, своих близких", - заключил автор инициативы Ярослав Нилов.
В документах к законопроекту содержится отзыв правительства РФ, в котором сказано, что инициатива нуждается в существенной доработке.