Итак гайс, я тут закусился с @VanDerVaalc в споре под этим постом. В итоге имел неосторожность нассать ему на лицо @VanDerVaalc держи салфеточку, утрись, понял, что многие что многие вообще не одупляют в чём тут пиздец.

Для ЛЛ: разбираю в чём пиздец этой бумажки с точки зрения нашего государства, ибо я понял, что половина народа вообще не одупляет почему все должны охреневать с этого поста. Спасибо @VanDerVaalc что донёс до меня суть (реально спасибо! Без стёба)

Я возбудился от того, что в Интернетах кто-то неправ и решил накатать пост.

Итак, небольшой урок обществознания:

В этой стране у законов есть строгая иерархия законов (как и в большинстве других стран, отмечу).

Это иерархия выглядит так:

1 – Конституция Российской Федерации. Она является источником вообще всей юриспруденции в нашей стране. Некоторые пункты могут меняться по решению президента, другие по решение ГД, по третьим требуется референдум (есть отдельный документ какие пункты конституции как можно менять)

2 – Федеральные законы. Они принмаются ГосДуройДумой в чтениях. Затем их одобряет президент.

3 – Распоряжения президента. Они не могут противоречить п.1 и п.2. Например президент может ввести военное положение в стране. Или режим ЧС (Для такой огромной страны как Россия это, наверное, метеорит должен упасть, типа того что убил динозавров, или что-то такое). Так же президент может ввести военное положение на части или всей территории РФ.

4 – Распоряжение регионов (у регионов есть свои депутаты и министерства). Регионы могут принимать законы, делегированные им с уровня 2.

5 – Распоряжение органов местного самоуправления (решения глав Муниципалитетов, собрания депутатов муниципалитетов и проч). Там тоже всё очень чётко прописано.

Так же есть некоторые «фишки». Например, регионы могут самостоятельно ввести режим ЧС у себя на территории (с обязательным докладом президенту). В регионе может быть введён режим контртеррористической операции (решает ФСБ) и т.д. и.т.п. и вот подобные события, когда часть законов перестаёт действовать и прибавляются некоторые полномочия определённым образованиям (армии, ФСБ, полиции и т.д).

Ну вот одна из фишек за что я уважаю нашего президента – он упорно и последовательно блюдёт эту модель.

Давайте рассмотрим на практике как это работает: У нас совсем недавно тут был дикий батхёрт по поводу бродячих собак. Мы аж инициативу на РОИ протолкнули. Пока на это не обратил внимание Володин (ур.2) До этого регионы не могли ничего сделать т.к. они бы нарушили федерально законодательство по обращению с животными (ур.2). Потом Госдурадума приняла новый закон, в котором говорилось, что обращаться с бродячими животными регионы решают сами, вот в этих пределах (это важно, что пределы полномочий ограничены). Далее каждый регион принял на своём уровне что у него там с бродячими псами (уровень 4). Далее на местном уровне муниципалитеты уже издали распоряжения найти ловцов бродячих собак (ур.5), заключили с ними контракты, и те уже выполняют свою работу.  

Теперь давайте проедимся по этой статье, на которую я отвечаю.

1 – Право на собрание даровано конституцией РФ (ст.31). Есть как бы небольшая фишка: некоторые организации ограничивают эти права. Но считается, что конституция на право собраний не нарушается т.к. СОТРУДНИКИ ПРЕДУПРЕЖДЕНЫ ПЕРЕД ВСТУПЛЕНИЕМ. Например, «служивым людям» (МВД/ФСБ/Армия/Прокуратура) запрещено состоять в любых политических движениях. Эти права ограничены кодексом сотрудников этих организаций. Здесь важно понимать, что законы, на основании которых эти права ограничены спущены с уровня 2 (Федеральные законы).

2 – Сотрудники муниципалитетов не являются «служивыми людьми», они должны руководствоваться «Кодексом этики госслужащего» Этот кодекс разработан так же на уровнях 2-3 нашей законодательной системы.

Так вот самая «мякотка», «фишка» заключается в том, что там нет запрета на вступление в политические движения. Есть запрет возглавлять политические движения. Кратко можно почитать вот здесь. Де-юре у них меньше ограничений чем у служивых, и самое главное, НИКТО ИХ ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА НЕ ОТБИРАЛ (в частности, на свободу собраний). А эти права дарованы конституцией (п.1) в иерархии законов. У них там чутка обрезано по поводу профсоюзов и подобнее (особенно в случае ЧС), но рестрикции намного меньше чем у «служивых».

… но продолжим…

3 – у муниципалитета есть функции, которые спущены ему с уровня 2, и я абсолютно уверен, что там нет функций «следить за людьми и собирать о них информацию». Это задача МВД, ФСБ, Следственных органов (через МВД). Для этого требуется решение суда.

Тут мне @VanDerVaalc утверждал «а чо такого?!». Объясню «что такого»:

Представьте идёт сотрудник ДПС по улице. Видит ларёк. Подходит к нему и говорит: «предъявите Вашу налоговую декларацию за прошлый год, пожалуйста». Что это будет с точки зрения закона? САМОУПРАВСТВО. У МВД чётко прописано чем они занимаются и чем они не занимаются (спущено с уровня 2). То же самое про муниципалитеты. У них нет целей следить за людьми. При этом, отмечу, что в «законе о Полиции» нет открытого запрета «запрашивать налоговую декларацию». Там прописано что полиция должна. Если она делает что-то свыше этого – это превышение полномочий. Так же у муниципалитетов – там чётко обозначено что муниципалитеты должны (часто откровенно кладут хуй на свои обязанности, но не будем о грустном) Я допускаю что у муниципалитетов есть какие-то задачи по снижению опасности экстремизма – например организовать межведомственную комиссию с МВД и организовать блок-пост на въезде в город. Типа муниципалитет строит блок-пост а МВД там все тачки шмонает. Но такие вот решение он принимать не в состоянии 100%. (не читал законы – слишком дохуя, лень, соррян)

4 – Есть 152-ФЗ (закон об обработке персональных данных). У этого закона есть одна особенность – персональные данные по этому закону сопряжены с целями обработки. «На пальцах»: например, у вас есть сотрудник. У вас есть его паспортные данные, трудовая, стаж и вот это вот всё-всё-всё, это всё для того, чтобы оформить его на работу. И тут сотруднику надо выпустить карточку в банке – а для этого предоставить его паспортные данные. Вы не можете взять данные из базы, которую вы ведёте чтобы оформить его на работу и послать в банк. Для этого вам надо запросить у него разрешение именно для банка и повторно запросить паспортные данные (перемещение данных между базами с разными целями обработки запрещено законом без прямого согласия). Т.е. по федеральному закону человек даёт свои данные с конкретной целью. И я ебу как я сильно сомневаюсь, что сотрудники муниципалитета подписывали соглашение на обработку своих персональных данных с целью сбора информации об общественных организациях, в которых они состоят. А даже если и подписали – то это было нарушение закона 152-ФЗ, т.к. по нему нельзя запрашивать больше данных чем требуется для выполнения целей обработки (трудоустройства).

То есть: сбор информации о том в каких организациях состоят сотрудники муниципалитета является фактом обработки персональных данных, на которые 95% разрешение получено не было (ибо его должен дать сам сотрудник в письменном виде). А это прямое нарушение 152-ФЗ со стороны муниципалитета. У людей (в т.ч. и сотрудников муниципалитета) тоже есть права – прикиньте! И ЭТО УРОВЕНЬ 1 И 2!

А теперь давайте разберём что произошло на пальцах: некая медемуазель возомнила себя «владычицей морской» (сказка Пушкина) и решила, что её подчинённые — это холопьё, смерды, крепостные, чернь и вот это вот всё. Далее она нарушила:

1 – Цели существования органов местного самоуправления (ибо там нет положений о расследовании работы организации экстремистской направленности – это 100%. А экстремистскими организации у нас признаёт СУД. При этом часто ВЕРХОВНЫЙ).

2 – Конституционные права своих сотрудников (на свободу собраний)

3 – Федеральный закон об охране персональных данных своих же сотрудников.

4 – У неё хватило мозгов оформить всё это в виде приказа (который банально антизаконен).

Что на практике? А на практике есть такая байка, что муниципальные чиновники, местная прокуратура, судебная ветвь и крупный бизнес «спят в одной постели» (и в жопу между собой долбятся. Тут для рецензентов скажу, что госпожа Хахалева не даёт мне соврать), хотя судебная власть всё же старается пускать лишь «на полшишечки», спасибо Темнейшему, но так не всегда и не везде... По моему личному опыту это всё правда, а не байка. Бля, да это просто реалии жизни в этой стране. Местная прокуратура конечно же ничего не заметила (ибо страстно любит анальные утехи в этой общей постели). Знают ли об это федералы? Конечно знают – там люди не пальцем деланные. Но, как бы, просто так всё это дерьмо не разрулить. Чем закончится – если будет достаточный «бунд» - спустят на тормозах, ну, может главу снимут. Ну в любом случае стартпост об охуевании местной власти, которая возомнила себя местным барьём. Такие вот дела, мои дорогие котаны Пикабушники…

ЗЫ к вопросу о федералах – «Темнейший и КО» прекрасно знает обо всём этом дерьме и вот, уже, подготавливает такие вот заходы.

ЗЗЫ - Хуйцы и уточнения в комментах приветствуются.